各區(qū)人民政府,市政府直屬各單位:
《深圳新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展政策》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
深圳市人民政府
二〇一一年十二月二十九日
深圳新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展政策
為積極培育和發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,努力創(chuàng)造“深圳質(zhì)量”,特制定本政策。
一、政策目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)
?。ㄒ唬┩黄脐P(guān)鍵技術(shù),強(qiáng)化自主創(chuàng)新,拓展應(yīng)用空間,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,推動(dòng)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展,努力將深圳建成全球重要的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域創(chuàng)新中心。
(二)重點(diǎn)發(fā)展下一代信息網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、集成電路、新型顯示、新型元器件與專用設(shè)備、高端軟件、信息服務(wù)以及其他新興信息技術(shù)領(lǐng)域。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
?。ㄈ┥钲谛屡d高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,其日常工作由深圳新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)。
(四)深圳新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議)負(fù)責(zé)制定規(guī)劃政策實(shí)施工作方案、編制專項(xiàng)資金項(xiàng)目扶持計(jì)劃、落實(shí)項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策等工作。
三、加大政府資金支持力度
(五)自2011年起,連續(xù)5年,市科技研發(fā)資金、高新技術(shù)重大專項(xiàng)資金每年各安排1億元,市財(cái)政新增3億元,每年集中5億元,設(shè)立新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金),用于資助新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新能力提升、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)培育和引進(jìn)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)等方面。
市民營(yíng)與中小企業(yè)發(fā)展資金、支持外貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金、會(huì)展資金和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略發(fā)展等專項(xiàng)資金向新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)傾斜,共同促進(jìn)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
四、大力促進(jìn)自主創(chuàng)新
?。┐龠M(jìn)創(chuàng)新能力提升。在深圳設(shè)立符合規(guī)定條件的工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心和企業(yè)技術(shù)中心,專項(xiàng)資金予以最高500萬(wàn)元資助。
企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程(技術(shù))研究中心建設(shè)任務(wù),并在深圳實(shí)施的,專項(xiàng)資金予以最高1500萬(wàn)元配套資助。
加強(qiáng)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),加大共性技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與應(yīng)用示范,對(duì)開(kāi)放式、專業(yè)化共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),專項(xiàng)資金予以最高500萬(wàn)元資助。
?。ㄆ撸┕膭?lì)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新。對(duì)新一代信息技術(shù)自主創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā),專項(xiàng)資金予以最高500萬(wàn)元資助。企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)國(guó)家科技支撐計(jì)劃、973和863等各類國(guó)家科技計(jì)劃及項(xiàng)目,在深圳建設(shè)實(shí)施的,專項(xiàng)資金予以最高800萬(wàn)元配套支持。
(八)大力推進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。對(duì)掌握核心技術(shù)、市場(chǎng)前景良好的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,專項(xiàng)資金予以最高500萬(wàn)元資助。鼓勵(lì)企業(yè)積極承擔(dān)國(guó)家級(jí)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,專項(xiàng)資金予以最高1500萬(wàn)元配套資助。
?。ň牛?duì)市政府確定的新一代信息技術(shù)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重大應(yīng)用工程,專項(xiàng)資金可適當(dāng)加大支持力度。
?。ㄊ┘訌?qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金每年安排不低于300萬(wàn)元,用于資助新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)專利池建設(shè)、專利申報(bào)、基礎(chǔ)性專利研究與分析、專利預(yù)警報(bào)告發(fā)布等,重點(diǎn)支持企事業(yè)單位申報(bào)新一代信息技術(shù)領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外發(fā)明專利。
(十一)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金加大對(duì)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的扶持力度,建立研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)化同步機(jī)制,重點(diǎn)支持企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)參與國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),制定具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。
五、發(fā)展壯大新一代信息技術(shù)企業(yè)
?。ㄊ?shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)申報(bào)品牌培育項(xiàng)目資助計(jì)劃,對(duì)自主品牌企業(yè)的品牌宣傳、推廣,專項(xiàng)資金予以支持。
?。ㄊ?duì)新一代信息技術(shù)企業(yè)申請(qǐng)權(quán)威國(guó)際認(rèn)證,專項(xiàng)資金予以支持。
?。ㄊ模┰谛乱淮畔⒓夹g(shù)領(lǐng)域各產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極培育和引進(jìn)一批擁有核心關(guān)鍵技術(shù)、具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新一代信息技術(shù)企業(yè)。
支持跨國(guó)企業(yè)、中央企業(yè)、大型企業(yè)集團(tuán)在我市設(shè)立企業(yè)總部,市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金予以支持。
支持新一代信息技術(shù)領(lǐng)域中小企業(yè)發(fā)展,加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度,鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)申報(bào)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目,市民營(yíng)與中小企業(yè)發(fā)展資金予以資助。
(十五)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)用房?jī)?yōu)先納入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房規(guī)劃。經(jīng)認(rèn)定的新一代信息技術(shù)企業(yè)入駐政府投資建設(shè)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,予以500平方米以內(nèi)免房租、500—1000平方米部分房租減半資助,資助期最長(zhǎng)可為3年。
六、積極培育和引進(jìn)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目
?。ㄊ┩顿Y額超過(guò)2億元的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,優(yōu)先列入深圳市重大建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,享受“綠色通道”待遇。對(duì)屬于產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域且為產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,專項(xiàng)資金予以最高500萬(wàn)元資助。
?。ㄊ撸┬乱淮畔⒓夹g(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地優(yōu)先列入土地利用年度計(jì)劃。
七、加快建設(shè)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地
?。ㄊ耍┘涌煨乱淮畔⒓夹g(shù)產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),鼓勵(lì)各區(qū)、新區(qū)和企業(yè)通過(guò)城市更新建設(shè)新一代信息技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)園。
?。ㄊ牛┮罁?jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,在各新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地或集聚區(qū)建設(shè)專業(yè)企業(yè)孵化器、加速器等產(chǎn)業(yè)化平臺(tái),建設(shè)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、專利、標(biāo)準(zhǔn)和科技文獻(xiàn)信息等公共技術(shù)支撐平臺(tái)。
八、培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍
?。ǘ┕膭?lì)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才申報(bào)我市高層次專業(yè)人才認(rèn)定,按照有關(guān)規(guī)定享受住房、配偶就業(yè)、子女入學(xué)、學(xué)術(shù)研修津貼等優(yōu)惠政策。
?。ǘ唬┙?jīng)認(rèn)定的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才,根據(jù)其貢獻(xiàn)程度,予以一定的資助。
(二十二)支持新一代信息技術(shù)企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)設(shè)立博士后工作站、流動(dòng)站或創(chuàng)新基地,對(duì)開(kāi)展博士后工作的工作站或流動(dòng)站,按照有關(guān)規(guī)定予以支持。
?。ǘ┕膭?lì)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)來(lái)深圳創(chuàng)業(yè),參加我市舉辦的全國(guó)性創(chuàng)業(yè)大賽。專項(xiàng)資金每年安排600萬(wàn)元支持競(jìng)賽優(yōu)勝者在深圳實(shí)施競(jìng)賽優(yōu)勝新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或者創(chuàng)辦新一代信息技術(shù)企業(yè),并優(yōu)先提供創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房。
九、積極拓寬融資渠道
?。ǘ模┕膭?lì)企業(yè)、團(tuán)體、個(gè)人依法發(fā)起組建新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資基金和機(jī)構(gòu)。市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金加大對(duì)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持力度,每年安排一定引導(dǎo)資金,用于吸引產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資種子期和起步期的新一代信息技術(shù)企業(yè)。
?。ǘ澹┲С稚虡I(yè)銀行探索開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款或以知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押作為主要擔(dān)保方式的組合貸款、信用貸款以及其他非抵押類創(chuàng)新模式貸款。
(二十六)支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的擔(dān)保支持力度,將新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)納入到本市再擔(dān)保體系給予重點(diǎn)支持,給予再擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例最高和再擔(dān)保費(fèi)率最低的政策傾斜。
?。ǘ撸┲С中乱淮畔⒓夹g(shù)企業(yè)利用資本市場(chǎng)融資。鼓勵(lì)符合條件的新一代信息技術(shù)企業(yè)通過(guò)上市、發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、短期融資券和中期票據(jù)等方式融資,開(kāi)展新一代信息技術(shù)企業(yè)聯(lián)合發(fā)行企業(yè)債券試點(diǎn)。
十、創(chuàng)造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
?。ǘ耍┓龀峙嘤龖?yīng)用市場(chǎng)。支持政府信息化項(xiàng)目積極開(kāi)展新一代信息技術(shù)新產(chǎn)品的示范應(yīng)用,鼓勵(lì)深圳新一代信息技術(shù)企業(yè)積極開(kāi)展新產(chǎn)品市場(chǎng)推廣。
?。ǘ牛┏浞职l(fā)揮中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)的平臺(tái)、窗口作用,加大對(duì)深圳新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的宣傳推廣力度,提升深圳新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際知名度,促進(jìn)新一代信息技術(shù)企業(yè)、項(xiàng)目和資金、技術(shù)、人才等要素向深圳聚集。
專項(xiàng)資金每年安排不低于500萬(wàn)元,用于支持深圳企業(yè)參加電子信息、通信等領(lǐng)域國(guó)際知名展會(huì)和會(huì)議,支持在深圳舉辦高水平、國(guó)際性的新一代信息技術(shù)會(huì)議。
?。ㄈ┲С謱?duì)外合作。鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等在新一代信息技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)等領(lǐng)域開(kāi)展對(duì)外合作。
?。ㄈ唬┩苿?dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展。支持新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟提供重大公共技術(shù)研發(fā)、檢測(cè)認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)等。支持成立產(chǎn)業(yè)投資基金,優(yōu)化科技創(chuàng)新投入環(huán)境。
鼓勵(lì)和支持新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)以及其他符合條件的組織,建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái),開(kāi)展行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析、產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、政府決策咨詢、人才培養(yǎng)與交流等產(chǎn)業(yè)服務(wù)工作。
?。ㄈ┍菊咦园l(fā)布之日起實(shí)施。由市發(fā)展改革委牽頭會(huì)同有關(guān)部門盡快制定相關(guān)實(shí)施辦法。