（1999年9月8日深圳市人民政府令第87號(hào)發(fā)布，2020年6月15日深圳市人民政府令第331號(hào)修訂，2022年3月3日深圳市人民政府令第342號(hào)修正）

第一章  總    則

　　第一條  為了加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，防治環(huán)境污染，改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，制定本辦法。

　　第二條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中排放污染物影響環(huán)境質(zhì)量的應(yīng)遵守本辦法。

　　第三條  本辦法由深圳市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門（以下簡(jiǎn)稱市生態(tài)環(huán)境主管部門）組織實(shí)施；市生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱生態(tài)環(huán)境主管部門）依照本辦法做好污染物排放許可證的管理工作。

　　市、區(qū)人民政府各有關(guān)部門應(yīng)依其職責(zé)予以協(xié)助。

　　第四條  污染物排放許可證的管理應(yīng)遵循濃度控制與總量控制相結(jié)合的原則，嚴(yán)格控制污染嚴(yán)重的污染源。

第二章  申    請(qǐng)

　　第五條  市生態(tài)環(huán)境主管部門可以根據(jù)國(guó)家固定污染源排污許可分類管理名錄及深圳實(shí)際，制定發(fā)布深圳市固定污染源污染物排放許可證分類管理名錄。

　　納入名錄的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（以下稱排污單位）應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限申請(qǐng)并取得污染物排放許可證；

　　未納入名錄的排污單位，暫不需申請(qǐng)污染物排放許可證。

　　第六條  排污單位應(yīng)當(dāng)按照污染物排放許可申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范在污染物排放許可證管理信息平臺(tái)填報(bào)信息，并在平臺(tái)上向具有核發(fā)權(quán)限的生態(tài)環(huán)境主管部門提交申請(qǐng)。

　　第七條  生態(tài)環(huán)境主管部門按照權(quán)限分級(jí)核發(fā)污染物排放許可證，具體分級(jí)核發(fā)權(quán)限目錄由市生態(tài)環(huán)境主管部門確定并發(fā)布。

　　市生態(tài)環(huán)境主管部門派出機(jī)構(gòu)以自己的名義核發(fā)污染物排放許可證。

第三章  審核與發(fā)證

　　第八條  對(duì)下列區(qū)域和行業(yè)的排污單位，實(shí)行污染物排放總量控制：

　?。ㄒ唬╋嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和其他環(huán)境保護(hù)特殊區(qū)域；

　　（二）印染、電鍍、皮革、線路板和其他嚴(yán)重污染環(huán)境的行業(yè)；

　?。ㄈ┉h(huán)境保護(hù)重點(diǎn)管理的污染源；

　?。ㄋ模┡欧藕珻OD、石油類、汞、鎘、鉻、砷、鉛、氰化物等污染物的水污染源；

　?。ㄎ澹﹪?guó)家規(guī)定實(shí)行總量控制的其他污染源。

　　對(duì)尚未實(shí)行污染物排放總量控制的污染源，實(shí)行濃度控制。

　　第九條  生態(tài)環(huán)境主管部門受理污染物排放許可證的申請(qǐng)后，對(duì)以下事項(xiàng)進(jìn)行審核：

　　（一）排放口位置和數(shù)量、污染物排放方式和排放去向等，大氣污染物無(wú)組織排放源的位置和數(shù)量；

　?。ǘ┡欧趴诤蜔o(wú)組織排放源排放污染物的種類、許可排放濃度、許可排放量；

　?。ㄈ┤〉门盼墼S可證后應(yīng)當(dāng)遵守的環(huán)境管理要求。

　　其他信息由排污單位自行依法如實(shí)填報(bào)，對(duì)真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。

　　第十條  生態(tài)環(huán)境主管部門受理污染物排放許可證的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出審批決定。

　　第十一條  生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)滿足下列條件的排污單位核發(fā)排污許可證：

　?。ㄒ唬┮婪ㄈ〉媒ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批或備案意見，或者按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)地方人民政府依法處理、整頓規(guī)范并符合要求的相關(guān)證明材料；

　?。ǘ┎捎玫奈廴痉乐卧O(shè)施或者措施有能力達(dá)到許可排放濃度要求；

　?。ㄈ┡欧艥舛?、排放量符合技術(shù)規(guī)范規(guī)定；

　?。ㄋ模┳孕斜O(jiān)測(cè)方案符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范；

　　（五）本辦法實(shí)施后的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目排污單位存在通過(guò)污染物排放等量或者減量替代削減獲得重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)情況的，出讓重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的排污單位已完成排污許可證變更。

　　第十二條  申請(qǐng)單位對(duì)核定的污染物排放濃度（強(qiáng)度）控制指標(biāo)、允許排放總量、排污口位置、污染物排放方式、排放去向、排放時(shí)間等事項(xiàng)有異議的，可以向核定的生態(tài)環(huán)境主管部門書面提出申訴，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)于接到申請(qǐng)后十五日內(nèi)予以答復(fù)。

　　第十三條  生態(tài)環(huán)境主管部門決定不予發(fā)放污染物排放許可證的，應(yīng)書面答復(fù)并說(shuō)明理由；申請(qǐng)單位對(duì)不予發(fā)證的決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第十四條  污染物排放許可證包括正本和副本。許可證正本載明下列事項(xiàng)：

　　（一）排污單位名稱、注冊(cè)地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址、行業(yè)類別、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等排污單位基本信息；

　　（二）排污許可證有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期、證書編號(hào)和二維碼等基本信息。

　　許可證副本載明下列信息：

　　（一）排污單位名稱、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼；

　　（二）排放口位置和數(shù)量、污染物排放方式和排放去向，大氣污染物無(wú)組織排放源的位置和數(shù)量；

　?。ㄈ┡欧趴诤蜔o(wú)組織排放源排放污染物的種類、許可排放濃度、許可排放量；

　?。ㄋ模┤〉门盼墼S可證后應(yīng)當(dāng)遵守的環(huán)境管理要求；

　?。ㄎ澹┳兏涗洝?/p>

　　其他信息由排污單位自行填報(bào)，不再納入排污許可證正本及副本中。

　　第十五條  首次發(fā)放的污染物排放許可證的有效期為三年，延續(xù)換發(fā)的污染物排放許可證有效期為五年。

　　第十六條  污染物排放許可證有效期限屆滿六十日前，持證單位應(yīng)向頒證的生態(tài)環(huán)境主管部門申請(qǐng)延續(xù)。

第四章  監(jiān)督管理

　　第十七條  排污單位應(yīng)遵守以下規(guī)定：

　?。ㄒ唬┌瓷鷳B(tài)環(huán)境主管部門的要求規(guī)范排污口，并設(shè)立標(biāo)志；

　?。ǘ┪廴疚锏呐欧艥舛龋◤?qiáng)度）、排放總量不得超出污染物排放許可證載明的控制指標(biāo)；

　?。ㄈ┪廴疚锱欧欧绞?、去向符合污染物排放許可證的規(guī)定；

　?。ㄋ模┌匆?guī)定進(jìn)行監(jiān)測(cè)和計(jì)量，并向生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告排污情況。

　　第十八條  污染物排放許可證載明的主要事項(xiàng)發(fā)生變化的，持證單位應(yīng)向發(fā)證的生態(tài)環(huán)境主管部門申請(qǐng)變更。

　　第十九條  污染物排放許可證的正本應(yīng)懸掛于主要辦公場(chǎng)所或主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

　　第二十條  污染物排放許可證不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓或出售。

　　第二十一條  生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)持證單位的現(xiàn)場(chǎng)檢查和排污監(jiān)測(cè)。被檢查單位應(yīng)如實(shí)反映情況，并提供有關(guān)資料。

　　現(xiàn)場(chǎng)檢查由兩人或兩人以上進(jìn)行，應(yīng)出示市政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件，并為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。

第五章  法律責(zé)任

　　第二十二條  未取得污染物排放許可證排放污染物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，限制開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者吊銷排污許可證，并處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，依法報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。

　　第二十三條  持有污染物排放許可證的單位違反本辦法第十七條第（一）、（四）項(xiàng)規(guī)定的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

　　第二十四條  持證單位違反本辦法第十七條第（二）項(xiàng)規(guī)定的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，限制開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者吊銷排污許可證，并處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，依法報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。違反本辦法第十七條第（三）項(xiàng)規(guī)定的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

　　第二十五條  違反本辦法第十九條規(guī)定的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令其限期糾正，可并處一千元以上五千元以下罰款。

　　第二十六條  違反本辦法第二十條規(guī)定的，由發(fā)證的生態(tài)環(huán)境主管部門沒收相關(guān)證件或者吊銷排污許可證，處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款，三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)排污許可證。

　　第二十七條  生態(tài)環(huán)境主管部門在作出行政處罰決定之前，必須按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，執(zhí)行告知、申辯程序；應(yīng)進(jìn)行聽證的，告知當(dāng)事人有權(quán)要求舉行聽證會(huì)。

　　第二十八條  生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章  附    則

　　第二十九條  本辦法自發(fā)布之日起施行。