各地級(jí)以上市農(nóng)委、深圳市農(nóng)業(yè)局、順德市農(nóng)業(yè)發(fā)展局:
為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)人員的管理,提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì),保證農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作質(zhì)量,我們根據(jù)《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)條例》的有關(guān)規(guī)定,制定了《廣東省農(nóng)村審計(jì)證管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件:廣東省農(nóng)村審計(jì)證管理辦法。
廣東省人民政府農(nóng)業(yè)辦公室
一九九九年十一月十二日
廣東省農(nóng)村審計(jì)證管理辦法
第一條 為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)人員的管理,提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì),保證農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作質(zhì)量,根據(jù)《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)條例》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省從事農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)村審計(jì))工作的人員。
第三條 農(nóng)村審計(jì)證是具備一定審計(jì)專業(yè)知識(shí)和技能的人員從事農(nóng)村審計(jì)工作的上崗資格證書(即上崗證)。預(yù)備農(nóng)村審計(jì)證是具備一定審計(jì)專業(yè)知識(shí)和技能但尚未從事農(nóng)村審計(jì)工作人員的資格證書。未取得農(nóng)村審計(jì)證或預(yù)備農(nóng)村審計(jì)證的人員,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理部門(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及其內(nèi)設(shè)的審計(jì)機(jī)構(gòu)不得任用(聘用)其直接從事農(nóng)村審計(jì)工作。
各級(jí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、被審計(jì)單位和被審計(jì)調(diào)查單位都有檢查和監(jiān)督農(nóng)村審計(jì)人員持證上崗的權(quán)利。
第四條 農(nóng)村審計(jì)證和預(yù)備農(nóng)村審計(jì)證由省人民政府農(nóng)業(yè)辦公室統(tǒng)一印刷,其頒發(fā)和管理工作按以下原則進(jìn)行:
1、縣或縣級(jí)以上市(包括縣級(jí)市)的農(nóng)村審計(jì)人員由省人民政府農(nóng)業(yè)辦公室直接頒發(fā)和管理;
2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的農(nóng)村審計(jì)人員由省人民政府農(nóng)業(yè)辦公室授權(quán)地級(jí)以上市(含地級(jí)市)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門辦法和管理,并報(bào)省人民政府農(nóng)業(yè)辦公室備案。
省人民政府農(nóng)業(yè)辦公室對(duì)地級(jí)以上市(含地級(jí)市)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門農(nóng)村審計(jì)證、預(yù)備農(nóng)村審計(jì)證的頒發(fā)和管理工作實(shí)施指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
第五條 取得農(nóng)村審計(jì)證或預(yù)備審計(jì)證的基本條件:
1、堅(jiān)持黨的四項(xiàng)基本原則;
2、遵守國家財(cái)經(jīng)和審計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章制度;
3、具備一定的審計(jì)專業(yè)知識(shí)及技能;
4、熱愛農(nóng)村審計(jì)工作,秉公辦事。
第六條 農(nóng)村審計(jì)證實(shí)行考試制度??荚嚳颇慷椋贺?cái)經(jīng)審計(jì)法規(guī)、農(nóng)村會(huì)計(jì)基礎(chǔ)與實(shí)務(wù)、農(nóng)村審計(jì)基礎(chǔ)與實(shí)務(wù)三門。
第七條 農(nóng)村審計(jì)證考試的輔導(dǎo)教材及大綱由省人民政府農(nóng)業(yè)辦公室負(fù)責(zé)組織編寫或指定。農(nóng)村審計(jì)證培訓(xùn)班考試命題、考試組織和管理以及合格證的發(fā)放等具體工作由負(fù)責(zé)審計(jì)證頒發(fā)和管理的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門負(fù)責(zé)。
第八條 現(xiàn)在農(nóng)村審計(jì)崗位工作,達(dá)到下列條件之一,經(jīng)考核能夠勝任農(nóng)村審計(jì)工作的人員可為其頒發(fā)農(nóng)村審計(jì)證:1、參加本辦法第六條規(guī)定的科目考試,成績合格;2、已取得初級(jí)以上(含初級(jí))財(cái)經(jīng)類專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格;3、已取得中專以上(含中專)財(cái)經(jīng)專業(yè)學(xué)歷(指財(cái)政、會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅收、金融、經(jīng)濟(jì)等專業(yè)),連續(xù)從事財(cái)會(huì)工作二年以上;4、財(cái)經(jīng)類職業(yè)高中畢業(yè),連續(xù)從事財(cái)會(huì)工作三年以上,并參加了農(nóng)村審計(jì)后續(xù)教育。
后續(xù)教育是指農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織的與農(nóng)村審計(jì)工作有關(guān)的培訓(xùn)。農(nóng)村審計(jì)證持證人員應(yīng)按農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定參加后續(xù)教育,不斷提高農(nóng)村審計(jì)專業(yè)水平。
現(xiàn)在農(nóng)村審計(jì)崗位工作,持有財(cái)政部門頒發(fā)的會(huì)計(jì)證、臨時(shí)會(huì)計(jì)證或財(cái)政部門與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門聯(lián)合頒發(fā)的農(nóng)村會(huì)計(jì)證但未達(dá)到上述條件之一的人員,可免考財(cái)經(jīng)審計(jì)法規(guī)、農(nóng)村會(huì)計(jì)基礎(chǔ)與實(shí)務(wù)。
第九條 尚未在農(nóng)村審計(jì)崗位工作的非農(nóng)村審計(jì)人員,如有志于從事農(nóng)村審計(jì)工作,符合下列條件之一的,可按管理權(quán)限向省或地級(jí)以上市(含地級(jí)市)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門申領(lǐng)預(yù)備農(nóng)村審計(jì)證:
1、符合本辦法第五條規(guī)定的條件,通過本辦法第六條規(guī)定的考試科目的考試;
2、符合本辦法第五條及第八條第一款規(guī)定的條件;
3、符合本辦法第五條規(guī)定,持有財(cái)政部門頒發(fā)的會(huì)計(jì)證、臨時(shí)會(huì)計(jì)證或財(cái)政部門與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門聯(lián)合頒發(fā)的農(nóng)村會(huì)計(jì)證但未達(dá)到本辦法第八條第一款規(guī)定的條件之一,通過本辦法第六條規(guī)定的農(nóng)村審計(jì)基礎(chǔ)與實(shí)務(wù)科目考試。
預(yù)備農(nóng)村審計(jì)證自簽發(fā)之日起有效期為叁年,有效期滿仍未從事農(nóng)村審計(jì)工作的,其所持預(yù)備農(nóng)村審計(jì)證自行失效。在有效期內(nèi),預(yù)備農(nóng)村審計(jì)證可作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府任(聘)用農(nóng)村審計(jì)人員的依據(jù)。
預(yù)備農(nóng)村審計(jì)證持證人員,被農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府任(聘)用從事農(nóng)村審計(jì)工作后,必須在30天內(nèi),由所在單位提出申請(qǐng),按管理權(quán)限,到省或地級(jí)以上市(含地級(jí)市)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門辦理農(nóng)村審計(jì)證。
第十條 申領(lǐng)農(nóng)村審計(jì)證時(shí),必須提供以下資料:
1、申請(qǐng)人任職的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的證明;
2、《廣東省農(nóng)村審計(jì)證申報(bào)表》;
3、申請(qǐng)人的身份證原件和復(fù)印件;
4、最高財(cái)經(jīng)學(xué)歷證明、財(cái)經(jīng)類專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證明、考試成績合格證明、會(huì)計(jì)證或臨時(shí)會(huì)計(jì)證及考試成績合格證明等原件和復(fù)印件;
5、其它有關(guān)資料。
申領(lǐng)預(yù)備農(nóng)村審計(jì)證,必須提供的資料除不須申請(qǐng)人任職的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的證明外,其它資料與申領(lǐng)農(nóng)村審計(jì)證相同。
預(yù)備農(nóng)村審計(jì)證持有人申領(lǐng)農(nóng)村審計(jì)證,必須提供以下資料:
1、申請(qǐng)人任職的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的證明;
2、《廣東省農(nóng)村審計(jì)證申報(bào)表》;
3、申請(qǐng)人的身份證原件和復(fù)印件;
4、預(yù)備農(nóng)村審計(jì)證原件和復(fù)印件;
5、其它有關(guān)資料。
第十一條 農(nóng)村審計(jì)證實(shí)行注冊(cè)登記制度。農(nóng)村審計(jì)證注冊(cè)登記是指在職農(nóng)村審計(jì)人員通過任職單位,按規(guī)定向管轄的發(fā)證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門辦理領(lǐng)證或申報(bào)有關(guān)資料等手續(xù)。注冊(cè)登記后的持證人員作為正式農(nóng)村審計(jì)人員管理,依法享有和承擔(dān)國家賦予農(nóng)村審計(jì)人員的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。
第十二條 農(nóng)村審計(jì)證實(shí)行年檢考核制度。在崗的農(nóng)村審計(jì)人員應(yīng)按規(guī)定向發(fā)證的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門辦理農(nóng)村審計(jì)證年檢。年檢工作每兩年一次。原則上3至4月進(jìn)行。年檢時(shí),由農(nóng)村審計(jì)人員填寫《廣東省農(nóng)村審計(jì)證年檢申報(bào)表》,任職的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府加具意見后,連同農(nóng)村審計(jì)證統(tǒng)一報(bào)發(fā)證的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門進(jìn)行年檢。發(fā)證的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門審核無誤后,在農(nóng)村審計(jì)證相應(yīng)年份加蓋驗(yàn)證印章和日期,退回持證人。
下列持有農(nóng)村審計(jì)證的人員不予年檢,其農(nóng)村審計(jì)證自行失效:1、未按規(guī)定參加后續(xù)教育;2、脫離農(nóng)村審計(jì)崗位連續(xù)時(shí)間超過兩年;3、因離退、解聘、辭職等原因離開農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其內(nèi)設(shè)的農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu);4、有違法亂紀(jì)行為。
不按規(guī)定參加年檢或不符合年檢要求不能通過年檢的,其農(nóng)村審計(jì)證自行失效。
第十三條 持農(nóng)村審計(jì)證的農(nóng)村審計(jì)人員離開原發(fā)證的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門管轄范圍仍繼續(xù)從事農(nóng)村審計(jì)工作的,須到原發(fā)證的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門辦理調(diào)離手續(xù)并轉(zhuǎn)出農(nóng)村審計(jì)證檔案。調(diào)入的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)按農(nóng)村審計(jì)證的管理權(quán)限向省或地級(jí)以上市(含地級(jí)市)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門提出申請(qǐng)并提供農(nóng)村審計(jì)證檔案,在按規(guī)定辦理變更手續(xù)后,其所持的農(nóng)村審計(jì)證在年檢前可繼續(xù)使用。
持預(yù)備農(nóng)村審計(jì)證人員,被原發(fā)證的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門管轄范圍以外的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府任(聘)用從事農(nóng)村審計(jì)工作的,須到原發(fā)證的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門辦理調(diào)離手續(xù)并轉(zhuǎn)出預(yù)備農(nóng)村審計(jì)證檔案,由任(聘)用的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按農(nóng)村審計(jì)證的管理權(quán)限向省或地級(jí)以上市(含地級(jí)市)提出申請(qǐng)并提供預(yù)備農(nóng)村審計(jì)證檔案,依照本辦法第十條的規(guī)定申領(lǐng)農(nóng)村審計(jì)證。
第十四條 各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門應(yīng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)持證農(nóng)村審計(jì)人員的基本情況分類建立業(yè)務(wù)檔案,加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)證的檔案管理。農(nóng)村審計(jì)證檔案應(yīng)逐步采取電子計(jì)算機(jī)管理,系統(tǒng)掌握農(nóng)村審計(jì)證的申報(bào)、年檢及農(nóng)村審計(jì)人員的數(shù)量、知識(shí)結(jié)構(gòu)等情況,建立農(nóng)村審計(jì)人員管理信息數(shù)據(jù)庫。
第十五條 持證農(nóng)村審計(jì)人員嚴(yán)重違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度的規(guī)定,造成嚴(yán)重后果,或受到兩次記大過以上行政處分的,發(fā)證的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門應(yīng)收回其農(nóng)村審計(jì)證。
第十六條 地級(jí)以上市(含地級(jí)市)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門違反本辦法規(guī)定,不能勝任農(nóng)村審計(jì)證頒發(fā)和管理工作,或徇私舞弊的,省人民政府農(nóng)業(yè)辦公室有權(quán)撤銷其發(fā)證和管理的資格;造成不良后果的,追究有關(guān)當(dāng)事人和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第十七條 本辦法由省人民政府農(nóng)業(yè)辦公室負(fù)責(zé)解釋,自頒發(fā)之日起執(zhí)行。
附:1、廣東省農(nóng)村審計(jì)證申報(bào)表
2、廣東省農(nóng)村審計(jì)證年檢申報(bào)表
3、廣東省預(yù)備農(nóng)村審計(jì)證申報(bào)表
4、廣東省(預(yù)備)農(nóng)村審計(jì)證編號(hào)表
5、發(fā)證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門辦法(年檢)農(nóng)村審計(jì)證登記表
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