各地級以上市林業(yè)主管部門，各縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門，廳直有關單位：

　　今年3月國家林業(yè)局頒布了《建設項目使用林地審核審批管理辦法》（國家林業(yè)局令第35號，以下簡稱《辦法》），自2015年5月1日起施行，原《占用征用林地審核審批管理辦法》（國家林業(yè)局令第2號）廢止。現(xiàn)貫徹實施《辦法》提出以下意見，請一并執(zhí)行。

　　一、認真學習，熟練掌握《辦法》各項規(guī)定。林地是林業(yè)生存和發(fā)展的根基，加強林地管理是森林資源管理工作的首要和核心任務?！掇k法》對建設項目使用林地審核審批范圍、權限、分級管理、提交材料等都作了明確規(guī)定，增強了林地保護利用規(guī)劃的約束作用和林地定額計劃的管控效用，強化了建設項目使用林地的分級、分類管理，進一步規(guī)范使用林地審核審批管理。各級林業(yè)主管部門要迅速組織有關林地管理人員，認真學習文件內(nèi)容，深刻領會文件精神，切實掌握使用林地審核審批管理的各項規(guī)定。

　　二、嚴格審查，落實林地差別化管理政策。各地要認真落實項目預報清單制度，嚴格林地保護利用規(guī)劃和林地定額管理制度，合理和節(jié)約集約利用林地。一要認真審查建設項目使用林地申請。是否符合有關法律法規(guī)規(guī)定，是否符合林地保護利用規(guī)劃，是否列入預報清單同意上報項目，是否有林地定額，是否材料齊全，是否對擬使用林地用途、范圍、面積等內(nèi)容進行了公示等，確保申請材料合法依規(guī)、準確無誤。二要堅持分級管理原則。按照《辦法》第四條規(guī)定審查項目使用林地的保護等級是否符合要求，禁止使用I級保護林地，嚴格控制使用Ⅱ級保護林地和國家級公益林地，優(yōu)先保障國家和省重點基礎設施、公共事業(yè)、民生建設項目使用林地，切實做到分級保護、分類管理，差別化管理林地。三要對清單同意上報且申請材料齊全的項目，要及時在全國建設項目使用林地審核審批管理系統(tǒng)受理審核，并與紙質(zhì)件同步提交上一級林業(yè)主管部門審核審批。

　　三、加強管理，依法做好使用林地項目監(jiān)管工作。根據(jù)《辦法》有關規(guī)定，建設項目占用林地的審核權限，仍按照《森林法實施條例》有關規(guī)定執(zhí)行。對建設項目臨時占用林地審批權限，規(guī)定如下：（1）臨時占用生態(tài)公益林以及其他林地面積20公頃以上的，由省林業(yè)主管部門審批；（2）臨時占用生態(tài)公益林以外的其他林地面積2公頃以上20公頃以下的，由地級以上市林業(yè)主管部門審批；（3）臨時占用生態(tài)公益林以外的其他林地面積2公頃以下的，由縣級林業(yè)主管部門審批。各級林業(yè)主管部門要按照審批權限，依法依規(guī)進行審核審批，嚴禁化整為零、規(guī)避林地使用審核審批。嚴格控制建設項目占用自然保護區(qū)、國有林場林地。建設項目《使用林地審核同意書》的有效期為兩年。各地要積極做好服務，及時告知用地單位行政許可結(jié)果和有效期限，對在有效期內(nèi)未取得建設用地批準文件的建設項目申請行政許可延期的，積極給予指引，協(xié)助用地單位在有效期滿前3個月向原審核同意機關提交延期申請。同時，對審核同意的建設項目，要加強后續(xù)監(jiān)督管理，防止批少占多、超面積使用林地。對臨時占用林地的，占用期滿后要及時收回并督促用地單位恢復林業(yè)生產(chǎn)條件。對搶險救災等原因先行使用林地的的建設項目，要嚴格審查監(jiān)管，督促用地單位在災情結(jié)束后6個月內(nèi)補辦使用林地手續(xù)，防止違法使用林地情況的發(fā)生。

　　附件：《建設項目使用林地審核審批管理辦法》（國家林業(yè)局第35號令）

廣東省林業(yè)廳

2015年5月26日