第一章　總　　則

　　第一條　為執(zhí)行《外國律師事務所駐華代表機構(gòu)管理條例》(簡稱《條例》)，履行司法行政部門對中國境內(nèi)的外國法律服務活動的管理職責，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱外國律師事務所，是指在我國境外合法設立、由外國執(zhí)業(yè)律師組成、從事中國法律事務以外的法律服務活動，并對外獨立由其全部成員或部分成員承擔民事責任的律師執(zhí)業(yè)機構(gòu)。但下列情形除外：

　　(一)外國政府、商業(yè)組織和其他機構(gòu)中的法律服務部門；

　　(二)不共享利潤、不共擔風險的二個或二個以上外國執(zhí)業(yè)律師或律師事務所的執(zhí)業(yè)聯(lián)合體。

　　第三條　本規(guī)定所稱外國執(zhí)業(yè)律師，是指合法取得外國律師執(zhí)業(yè)資格、在執(zhí)業(yè)資格取得國獲得該國法定執(zhí)業(yè)許可的人員。

第二章　代表處的設立和注冊

　　第四條　《條例》第七條第三項規(guī)定的“有在華設立代表機構(gòu)開展法律服務業(yè)務的實際需要”，應當根據(jù)下列因素認定：

　　(一)擬設代表處住所地的社會經(jīng)濟發(fā)展狀況；

　　(二)擬設代表處住所地法律服務的發(fā)展需要；

　　(三)申請人的規(guī)模、成立時間、主要業(yè)務領(lǐng)域和專業(yè)特長、對擬設代表處業(yè)務前景的分析、未來業(yè)務發(fā)展規(guī)劃；

　　(四)中國法律、法規(guī)對從事特定法律服務活動或事務的限制性規(guī)定。

　　第五條　《條例》第八條第一款第一項規(guī)定的“該外國律師事務所主要負責人簽署的設立代表機構(gòu)、派駐代表的申請書”，應當包括以下內(nèi)容：

　　(一)擬設代表處的中文名稱和外文名稱，擬駐在城市名稱；

　　(二)申請人的基本情況：包括開業(yè)時間、律師人數(shù)、合伙人人數(shù)、業(yè)務領(lǐng)域、主要業(yè)績、在其他國家或地區(qū)設立分支機構(gòu)或代表處情況、與中國有關(guān)的業(yè)務活動、總部地址和通訊方法等；

　　(三)申請人的組織形式和承擔法律責任的形式；

　　(四)申請人購買執(zhí)業(yè)風險保險的金額和范圍；

　　(五)對擬設代表處業(yè)務前景的可行性分析和發(fā)展計劃，擬設代表處的主要業(yè)務范圍；

　　(六)對擬設代表處及其擬派駐代表在中國境內(nèi)從事法律服務活動承擔全部民事責任的承諾；

　　(七)對所提供的信息、材料的真實性、完整性和準確性及中文譯文與原文一致的承諾；

　　(八)對申請獲得批準后遵守中國法律、法規(guī)、規(guī)章的承諾；

　　(九)對申請獲得批準后將為代表處及其派駐代表持續(xù)購買符合要求的執(zhí)業(yè)風險保險的承諾。

　　第六條　提交《條例》第八條第一款第三項規(guī)定的“該外國律師事務所的合伙協(xié)議或者成立章程”確有困難的，可以提供由主要負責人簽署的介紹合伙協(xié)議、股東協(xié)議或者章程中涉及簽訂時間、發(fā)起人、組織形式、法律責任形式等內(nèi)容的文件材料。

　　第七條　按照《條例》第八條第三款規(guī)定提交的文件材料，應當附中文譯文，按正、副本形式分別裝幀成三份。

　　第八條　擬設代表處的外國律師事務所的中文譯名不得使用中國法律、法規(guī)、規(guī)章禁止或限制的名稱，不得使用可能使公眾產(chǎn)生誤解的文字。

　　第九條　申請設立代表處，應當有擬派駐的一名首席代表和擬派駐的若干代表。

　　第十條　申請增設代表處，應當符合下列條件：

　　(一)在華最近設立的代表處連續(xù)執(zhí)業(yè)滿三年；

　　(二)已經(jīng)設立的各代表處及其代表遵守中國法律、法規(guī)、規(guī)章，遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，沒有被追究《條例》規(guī)定的各項法律責任。

　　前款第一項規(guī)定的連續(xù)執(zhí)業(yè)時間，自代表處住所地的省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)首次辦理開業(yè)注冊之日起計算。

　　第十一條　申請增設代表處，除應當提交《條例》第八條規(guī)定的材料外，還應當提交下列材料：

　　(一)已設立的各代表處的基本情況；

　　(二)已設立的各代表處的《外國律師事務所駐華代表處執(zhí)業(yè)許可證》(副本)復印件；

　　(三)已設立的各代表處住所地的省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)出具的符合本規(guī)定第十條第一款第一、二項規(guī)定的證明文件。

　　以上材料應當附中文譯文，按正、副本形式分別裝幀成三份。

　　第十二條　省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)收到申請人提交的申請設立代表處的材料后，應當根據(jù)下列情形予以處理：

　　(一)申請材料齊全的，按照《條例》第九條的規(guī)定辦理；

　　(二)申請材料不齊全的，自收到申請材料之日起15日內(nèi)通知申請人補充材料。申請人在首次提交申請材料之日起3個月內(nèi)補齊材料的，按照前項規(guī)定辦理；申請人在首次提交申請材料之日起滿3個月未能補齊材料的，應當作出不予受理的決定，并于15日內(nèi)書面通知申請人。

　　第十三條　司法部收到省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)報送的申請人申請材料和審查意見后，應當在6個月內(nèi)作出決定，對許可設立的代表處發(fā)給執(zhí)業(yè)許可證及副本，并通知省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)對其代表發(fā)給執(zhí)業(yè)證書；對不予許可的，應當書面告知理由。

　　第十四條　申請人應當自執(zhí)業(yè)許可證書簽發(fā)之日起30日內(nèi)，持副本到代表處住所地技術(shù)監(jiān)督、公安、勞動、銀行、稅務和中國駐外使領(lǐng)館等部門辦理登記和代表工作簽證等手續(xù)。

　　第十五條　申請人應當在辦結(jié)本規(guī)定第十四條規(guī)定的手續(xù)后30日內(nèi)，到住所地的省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)辦理開業(yè)注冊，并交納注冊費。

　　辦理開業(yè)注冊手續(xù)，應當提交下列材料的復印件：

　　(一)外國律師事務所駐華代表處執(zhí)業(yè)許可證(副本)；

　　(二)外國律師事務所代表處代表執(zhí)業(yè)證；

　　(三)經(jīng)過公證的辦公場所證明，包括產(chǎn)權(quán)證明、房屋租賃協(xié)議(期限應當在1年以上)。

　　超過本條第一款規(guī)定的時間未辦理開業(yè)注冊的，外國律師事務所駐華代表處執(zhí)業(yè)許可證和外國律師事務所代表處代表執(zhí)業(yè)證自行失效。

　　第十六條　未辦理開業(yè)注冊手續(xù)，代表處不得開展法律服務。

　　第十七條　代表處辦理年檢注冊，除提交《條例》第二十二條規(guī)定的各項材料外，還應當提供經(jīng)公證、認證的派駐代表執(zhí)業(yè)資格取得國的律師管理機構(gòu)出具的下列文件材料：

　　(一)代表處代表上一年度沒有受過刑事處罰和沒有因違反律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律受過處罰的證明材料；

　　(二)代表處及其代表有效的本年度執(zhí)業(yè)責任風險保險文件復印件。

　　第十八條　代表處及其代表通過年度檢驗的，省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)應當辦理代表處和派駐代表的年度注冊，并收取注冊費。

第三章　代表處的變更和注銷

　　第十九條　設立代表處的外國律師事務所具有下列情形之一的，代表處應當向住所地的省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)備案：

　　(一)律師事務所名稱、總部住所、主要負責人變更的；

　　(二)律師事務所合并、分立的。

　　第二十條　代表處變更中、英文名稱的，外國律師事務所應當向代表處住所地的省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)提交其主要負責人簽署的申請書和有關(guān)的文件材料。司法廳(局)應當在收到申請材料之日起15日內(nèi)提出審查意見報司法部。司法部應當自收到審查意見之日起15日內(nèi)辦理核準手續(xù)。

　　代表處持司法部核準通知，到住所地的省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)和有關(guān)部門辦理相關(guān)變更手續(xù)。

　　第二十一條　外國律師事務所申請注銷代表處的，應當向代表處住所地的省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)提交其主要負責人簽署的申請書。

　　省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)自收到申請之日起30日內(nèi)將審查意見報司法部，司法部應當自收到審查意見之日起30日內(nèi)辦理核準手續(xù)。

　　第二十二條　代表處自收到司法部核準注銷通知之日起，應當依法進行清算。債務清償完畢前財產(chǎn)不得轉(zhuǎn)移。

　　對被注銷的代表處，應當收回其執(zhí)業(yè)許可證及其副本和代表執(zhí)業(yè)證，并由住所地的省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)予以公告。

　　第二十三條　代表處被注銷后，債權(quán)人有權(quán)就尚未清償?shù)膫鶛?quán)向外國律師事務所追償。

　　第二十四條　具有《條例》第十四條第一款第一、三項情形之一的，代表處應當自所屬的律師事務所解散或注銷之日起三個月內(nèi)報告住所地的省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)，由司法廳(局)報司法部撤消其執(zhí)業(yè)許可證，并根據(jù)本規(guī)定辦理注銷手續(xù)。

　　第二十五條　代表處因特殊情況需要休業(yè)的，所屬的外國律師事務所應當向住所地的省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)提交其主要負責人簽署的申請書，經(jīng)核準后，公告休業(yè)。

　　代表處休業(yè)期限不超過1年。超過1年的，視為自行注銷。

　　第二十六條　申請將代表處遷往其他城市的，由該外國律師事務所向擬遷往地的省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)提出申請，經(jīng)審查后，報司法部核準。

　　代表處持核準通知，按規(guī)定辦理相關(guān)注銷和注冊手續(xù)。

第四章　代表的派駐和變更

　　第二十七條　代表處派駐或變更首席代表、派駐代表，應當符合《條例》第七條第二項的規(guī)定。

　　執(zhí)業(yè)資格取得國律師協(xié)會會員，是指執(zhí)業(yè)資格取得國法定的全國性或地區(qū)性律師行業(yè)組織成員。未設立律師行業(yè)組織的，可以是在執(zhí)業(yè)資格取得國律師管理機構(gòu)登記注冊的人員。

　　境外執(zhí)業(yè)時間，是指在執(zhí)業(yè)資格取得國獲得律師執(zhí)業(yè)許可后，在該國法定律師注冊登記機構(gòu)進行律師執(zhí)業(yè)注冊登記的時間，包括在中國單獨關(guān)稅區(qū)的執(zhí)業(yè)時間。境外執(zhí)業(yè)時間可以累計計算。

　　相同職位的人員，是指在事務所經(jīng)營管理、利潤分享和風險分擔方面與合伙人具有相同權(quán)利義務的執(zhí)業(yè)律師。

　　第二十八條　外國律師事務所派駐或變更首席代表、派駐代表，應當提交下列材料：

　　(一)該外國律師事務所主要負責人簽署的申請書。申請書應當包括下列內(nèi)容：

　　1.擬派駐或變更首席代表、派駐代表的基本情況；

　　2.擬任職務、期限；

　　3.符合《條例》第七條第二項規(guī)定的承諾；

　　4.對所提供的信息、材料的真實性、完整性、準確性及中文譯文與原文的一致性的承諾；

　　5.申請獲得批準后遵守中國法律、法規(guī)、規(guī)章的承諾；

　　6.申請獲得批準后將為其持續(xù)購買符合要求的執(zhí)業(yè)風險保險的承諾。

　　(二)《條例》第八條第四至七項規(guī)定的各項材料；

　　(三)擬任代表的執(zhí)業(yè)風險保險文件復印件；

　　(四)擬任代表的身份證明。

　　前款第二、三項規(guī)定的材料，應當經(jīng)公證、認證。

　　上述申請材料應當附中文譯文，按正、副本形式分別裝幀成三份。

　　第二十九條　省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)對外國律師事務所提交的擬任代表的申請材料，應當根據(jù)下列情形予以處理：

　　(一)申請材料齊全的，按照《條例》第九條的規(guī)定辦理；

　　(二)申請材料不齊全的，自收到申請材料之日起15日內(nèi)通知申請人補充材料。申請人在首次提交申請材料之日起3個月內(nèi)補齊材料的，按照前項規(guī)定辦理；申請人在首次提交申請材料之日起滿3個月未能補齊材料的，應當作出不予受理的決定，并于15日內(nèi)書面通知申請人。

　　第三十條　司法部收到省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)報送的外國律師事務所申請材料和審查意見后，應當在6個月內(nèi)予以核準，不予核準的，書面告知理由。

　　代表處持核準通知，到住所地的省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)領(lǐng)取外國律師事務所代表處代表執(zhí)業(yè)證，并到有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第三十一條　具有《條例》第十三條規(guī)定情形之一，司法部撤消代表執(zhí)業(yè)證的，代表處住所地的省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)應當收回其執(zhí)業(yè)證書，注銷其執(zhí)業(yè)注冊，并予公告。

第五章　執(zhí)業(yè)規(guī)則

　　第三十二條　下列行為，應當認定為《條例》第十五條規(guī)定的“中國法律事務”：

　　(一)以律師身份在中國境內(nèi)參與訴訟活動；

　　(二)就合同、協(xié)議、章程或其他書面文件中適用中國法律的具體問題提供意見或證明；

　　(三)就適用中國法律的行為或事件提供意見和證明；

　　(四)在仲裁活動中，以代理人身份對中國法律的適用以及涉及到中國法律的事實發(fā)表代理意見或評論；

　　(五)代表委托人向中國政府機關(guān)或其他法律法規(guī)授權(quán)的具有行政管理職能的組織辦理登記、變更、申請、備案手續(xù)以及其他手續(xù)。

　　第三十三條　代表處及其代表根據(jù)《條例》第十五條第一款第五項的規(guī)定，提供有關(guān)中國法律環(huán)境影響的信息時，不得就中國法律的適用提供具體意見或判斷。

　　第三十四條　根據(jù)《條例》第十一條的規(guī)定，代表處應當設立銀行人民幣賬戶和外匯帳戶，接受境內(nèi)客戶的匯入款項。

　　代表處應當按照中國稅收法律法規(guī)的規(guī)定，依法辦理稅務登記，履行納稅義務，可以向當?shù)刂鞴芏悇諜C關(guān)申請領(lǐng)購發(fā)票。

　　第三十五條　代表處聘用中國籍輔助人員的，應當與住所地外國企業(yè)服務部門辦理聘用關(guān)系，并到住所地的省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)領(lǐng)取雇員證。

　　第三十六條　代表處聘用外籍輔助人員的，應當按照外國人在華就業(yè)的有關(guān)規(guī)定，向住所地的省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)提出申請，經(jīng)許可后，到有關(guān)部門辦理就業(yè)和居留手續(xù)。

　　第三十七條　代表處進行宣傳，應當遵守下列規(guī)則：

　　(一)向客戶表明可以在中國境內(nèi)從事業(yè)務的，應當同時表明其不具有從事中國法律服務的資格、執(zhí)照或能力；

　　(二)向客戶聲明具有中國律師資格或曾經(jīng)擔任中國執(zhí)業(yè)律師的，應當同時聲明其現(xiàn)在不能作為中國律師執(zhí)業(yè)；

　　(三)在信箋、名片上進行上述宣傳的，應當有本條第一、二項規(guī)定的聲明。

　　第三十八條　代表處代表及其輔助人員不得以“中國法律顧問”名義為客戶提供中國法律服務。

　　第三十九條　代表處及其所屬的律師事務所不得實施下列行為：

　　(一)直接或間接地向中國律師事務所投資；

　　(二)與中國律師事務所或中國律師組成共享利潤或共擔風險的執(zhí)業(yè)聯(lián)合體；

　　(三)建立聯(lián)合辦公室或派員入駐中國律師事務所從事法律服務活動；

　　(四)管理、經(jīng)營、控制或享有中國律師事務所的股權(quán)性權(quán)益。

　　第四十條　有下列情形之一的，應當認定為聘用中國執(zhí)業(yè)律師：

　　(一)與中國執(zhí)業(yè)律師達成雇傭或勞務協(xié)議；

　　(二)與中國執(zhí)業(yè)律師形成事實上的雇傭或勞務關(guān)系；

　　(三)與中國執(zhí)業(yè)律師達成共享利潤、共擔風險或參與管理的協(xié)議；

　　(四)向中國執(zhí)業(yè)律師個人支付報酬、費用或業(yè)務分成；

　　(五)聘請中國執(zhí)業(yè)律師以代表處所屬的律師事務所或代表處的名義對外從事業(yè)務活動。

　　第四十一條　代表處應當就被投訴的行為進行澄清和說明。

第六章　附　　則

　　第四十二條　代表處應當在辦公場所顯著位置懸掛《外國律師事務所駐華代表處執(zhí)業(yè)許可證》。

　　代表處應當在辦公場所設置標牌，標牌上書寫完整的中英文名稱。

　　第四十三條　《外國律師事務所代表處執(zhí)業(yè)許可證》由司法部印制、頒發(fā)。

　　《外國律師事務所代表處代表執(zhí)業(yè)證》和《外國律師事務所代表處雇員證》由司法部印制，省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)發(fā)放。

　　第四十四條　《外國律師事務所代表處執(zhí)業(yè)許可證》、《外國律師事務所代表處代表執(zhí)業(yè)證》、《外國律師事務所代表處雇員證》，除發(fā)證機關(guān)依照法定程序可以扣留或吊銷外，其他任何單位和個人不得收繳、扣押和損壞。

　　第四十五條　代表處執(zhí)業(yè)許可證及其副本、代表執(zhí)業(yè)證和雇員證不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣。

　　違反前款規(guī)定的，依法追究相應的法律責任。

　　第四十六條　代表處執(zhí)業(yè)許可證和代表執(zhí)業(yè)證遺失的，經(jīng)公告聲明后，方可申請補領(lǐng)。

　　第四十七條　本規(guī)定自二○○二年九月一日起施行。