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              廣東省生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補(bǔ)償辦法

              時(shí)間 : 2022-08-02 15:44:57 來(lái)源 : 本網(wǎng)
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              (1998年11月17日廣東省人民政府令第48號(hào)公布 根據(jù)2002年5月28日廣東省人民政府令第75號(hào)修改)


                第一條  為加強(qiáng)生態(tài)公益林的建設(shè)、保護(hù)和管理,改善和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,維護(hù)生態(tài)公益林經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《廣東省森林保護(hù)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

                第二條  本辦法所稱生態(tài)公益林,是指為人類生存、生活和社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,創(chuàng)造優(yōu)良生態(tài)環(huán)境為目的的森林。具體包括:防護(hù)林—水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風(fēng)固沙林、紅樹林、農(nóng)田防護(hù)林;特種用途林—自然保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)小區(qū)、森林公園內(nèi)的森林和風(fēng)景觀賞林、休憩林、國(guó)防林、母樹林、科研林、工業(yè)環(huán)保林、名勝古跡和革命紀(jì)念地的林木。

                第三條  在我省行政區(qū)域內(nèi)從事與生態(tài)公益林有關(guān)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的單位和個(gè)人,必須遵守本辦法。

                第四條  生態(tài)公益林建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)格管護(hù)的方針。

                第五條  縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和檢查監(jiān)督。

                第六條  生態(tài)公益林的建設(shè)、保護(hù)和管理資金來(lái)源:

                (一)各級(jí)人民政府每年財(cái)政安排的林業(yè)資金中,用于生態(tài)公益林建設(shè)、保護(hù)和管理的資金不少于30%。

               ?。ǘ┦∶磕臧才胖卫頄|江、北江、韓江水土流失經(jīng)費(fèi)中,用于綜合治理水土流失的生物措施經(jīng)費(fèi)不少于25%。

               ?。ㄈ┦∶磕陱臇|深供水工程水費(fèi)收入中安排1000萬(wàn)元,用于東江流域水源涵養(yǎng)林建設(shè)。

                (四)東江、西江、北江、韓江等生態(tài)公益林建設(shè)重點(diǎn)工程,列入省級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資計(jì)劃。

                第七條  禁止采伐生態(tài)公益林。政府對(duì)生態(tài)公益林經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)損失給予補(bǔ)償。省財(cái)政對(duì)省核定的生態(tài)公益林按每年每畝2.5元給予補(bǔ)償,不足部分由市、縣政府給予補(bǔ)償。

                第八條  各級(jí)人民政府應(yīng)將生態(tài)公益林建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

                編制生態(tài)公益林規(guī)劃,應(yīng)堅(jiān)持因地制宜,因害設(shè)防,合理布局,突出重點(diǎn)的原則。生態(tài)公益林建設(shè)規(guī)劃,應(yīng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

                生態(tài)公益林建設(shè)規(guī)劃由各級(jí)林業(yè)行政主管部門編制,報(bào)同級(jí)人民政府審批,并報(bào)上一級(jí)林業(yè)行政主管部門備案。

                經(jīng)批準(zhǔn)的生態(tài)公益林體系建設(shè)規(guī)劃不得擅自變更,確需變更的,應(yīng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)林業(yè)行政主管部門備案。

                第九條  全省生態(tài)公益林面積應(yīng)當(dāng)不少于林業(yè)用地總面積的30%。各縣(含縣級(jí)市、區(qū),下同)生態(tài)公益林規(guī)劃面積按所占林業(yè)用地總面積的比例確定為:山區(qū)縣占25%以上,半山區(qū)、丘陵縣占30%以上,平原縣占40%以上。城鎮(zhèn)城區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)有30%以上布局合理的綠化造林用地。

                第十條  生態(tài)公益林規(guī)劃必須落實(shí)到地籍小班,實(shí)行小班經(jīng)營(yíng)。劃定的生態(tài)公益林,其原來(lái)的權(quán)屬不變,受法律保護(hù)。

                第十一條  生態(tài)公益林區(qū)內(nèi)的宜林荒山、沙灘、灘涂,由縣級(jí)林業(yè)行政主管部門按規(guī)劃限期造林,沿?;闪謳б肆值囟螒?yīng)成帶造林,不留缺口。

                生態(tài)公益林規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的針葉純林,郁閉度在0.3以下的林地,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)植、套種或者更新改造。

                生態(tài)公益林的郁閉度應(yīng)逐步達(dá)0.7以上。

                第十二條  生態(tài)公益林中的水源涵養(yǎng)林和水土保持林區(qū),原以生產(chǎn)木材為主要生活來(lái)源的地方,可在該區(qū)內(nèi)劃出15%以下的林地發(fā)展竹、茶、果、藥等經(jīng)濟(jì)林。

                第十三條  自然保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)小區(qū)、森林公園、風(fēng)景觀賞林、國(guó)防林、母樹林、科研林等的建設(shè)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

                第十四條  縣級(jí)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)公益林的封育管護(hù)工作,按每66.7~200公頃劃定綜合管理責(zé)任區(qū),落實(shí)管護(hù)人員。并根據(jù)地形、地勢(shì),開設(shè)防火線或營(yíng)造防火林帶,加強(qiáng)防火、防病蟲害工作。生態(tài)公益林區(qū)內(nèi)火災(zāi)、病蟲害發(fā)生面積不超過(guò)省定的標(biāo)準(zhǔn)。

                第十五條  禁止在生態(tài)公益林區(qū)內(nèi)伐木、放牧、狩獵、采脂、打樹枝、鏟草及地表植物、開礦、筑墳、建墓地、開墾、采石、挖砂和取土。

                第十六條  在生態(tài)公益林區(qū)內(nèi)開展旅游和其它經(jīng)營(yíng)活動(dòng),必須經(jīng)縣級(jí)林業(yè)行政主管部門審核,報(bào)地級(jí)以上市林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),并與生態(tài)公益林林地、林木所有者簽訂合同。改變林地用途的,須征得林業(yè)行政主管部門同意后依照有關(guān)土地管理法律法規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

                第十七條  生態(tài)公益林面積超過(guò)500公頃或沿海防護(hù)林特殊保護(hù)林帶長(zhǎng)度超過(guò)10公里的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),沒有設(shè)立林業(yè)工作站的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府設(shè)專職人員負(fù)責(zé)生態(tài)公益林的保護(hù)和管理工作。

                第十八條  國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目需要征用集體所有和占用國(guó)有生態(tài)公益林地的,必須經(jīng)省林業(yè)行政主管部門或其授權(quán)單位審核同意,并依法辦理用地審批手續(xù)。

                第十九條  國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、林木更新改造或衛(wèi)生間伐需要采伐的,須經(jīng)省林業(yè)行政主管部門或其授權(quán)單位批準(zhǔn),并實(shí)行專項(xiàng)限額管理和采伐許可證制度。

                第二十條  國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目需要采伐沿海防護(hù)林特殊保護(hù)林帶內(nèi)的林木時(shí),應(yīng)保留臨海面不少于200米寬的林帶。

                第二十一條  生態(tài)公益林林木更新采伐的年限:人工松林40年以上,木麻黃林20年以上,其它闊葉林及針闊葉混交林50年以上。

                復(fù)層林更新應(yīng)實(shí)行擇伐,不準(zhǔn)皆伐,擇伐后的植被覆蓋度不低于70%。

                生態(tài)公益林內(nèi)的采伐跡地、火燒跡地應(yīng)于當(dāng)年或次年內(nèi)完成更新造林。

                第二十二條  在生態(tài)公益林建設(shè)、保護(hù)和管理工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,由縣級(jí)以上人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

                第二十三條  本辦法自1999年1月1日起施行。

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