（一九八七年十月十四日國務(wù)院批準 一九八七年十月二十日農(nóng)牧漁業(yè)部發(fā)布）

第一章　總則

　　第一條

　　根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》（以下簡稱《漁業(yè)法》）第三十四條的規(guī)定，制定本實施細則。

　　第二條

　　《漁業(yè)法》及本實施細則中下列用語的含義是：

　　（一）“中華人民共和國的內(nèi)水”，是指中華人民共和國領(lǐng)?；€向陸一側(cè)的海域和江河、湖泊等內(nèi)陸水域。

　?。ǘ爸腥A人民共和國管轄的一切其他海域”，是指根據(jù)中華人民共和國法律，中華人民共和國締結(jié)、參加的國際條約、協(xié)定或者其他有關(guān)國際法，而由中華人民共和國管轄的海域。

　?。ㄈ皾O業(yè)水域”，是指中華人民共和國管轄水域中魚、蝦、蟹、貝類的產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場、洄游通道和魚、蝦、蟹、貝、藻類及其他水生動植物的養(yǎng)殖場所。

第二章　漁業(yè)的監(jiān)督管理

　　第三條

　　國家對漁業(yè)的監(jiān)督管理，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理。

　　國務(wù)院劃定的“機動漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線”外側(cè)，屬于中華人民共和國管轄海域的漁業(yè)，由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門及其所屬的海區(qū)漁政管理機構(gòu)監(jiān)督管理；“機動漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線”內(nèi)側(cè)海域的漁業(yè)，除國家另有規(guī)定者外，由毗鄰海域的省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督管理。

　　內(nèi)陸水域漁業(yè)，按照行政區(qū)劃由當?shù)乜h級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督管理；跨行政區(qū)域的內(nèi)陸水域漁業(yè)，由有關(guān)縣級以上地方人民政府協(xié)商制定管理辦法，或者由上一級人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)監(jiān)督管理；跨省、自治區(qū)、直轄市的大型江河的漁業(yè)，可以由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督管理。

　　重要的、洄游性的共用漁業(yè)資源，由國家統(tǒng)一管理；定居性的、小宗的漁業(yè)資源，由地方人民政府漁業(yè)行政主管部門管理。

　　第四條

　　“機動漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線”內(nèi)側(cè)海域的漁業(yè)，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門協(xié)商劃定監(jiān)督管理范圍；劃定監(jiān)督管理范圍有困難的，可劃疊區(qū)或者共管區(qū)管理，必要時由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門決定。

　　第五條

　　漁場和漁汛生產(chǎn)，應(yīng)當以漁業(yè)資源可捕量為依據(jù)，按照有利于保護、增殖和合理利用漁業(yè)資源，優(yōu)先安排鄰近地區(qū)、兼顧其他地區(qū)的原則，統(tǒng)籌安排。

　　舟山漁場冬季帶魚汛，浙江漁場大黃魚汛，閩東、閩中漁場大黃魚汛，呂泗漁場大黃魚、小黃魚、鯧魚汛，渤海漁場秋季對蝦汛等主要漁場、漁汛和跨海區(qū)管理線的捕撈作業(yè)，由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門或其授權(quán)單位安排。

　　第六條

　　國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門的漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)，代表國家行使?jié)O政漁港監(jiān)督管理權(quán)。

　　國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門在黃渤海、東海、南海三個海區(qū)設(shè)漁政監(jiān)督管理機構(gòu)；在重要漁港、邊境水域和跨省、自治區(qū)、直轄市的大型江河，根據(jù)需要設(shè)漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)。

　　第七條

　　漁政檢查人員有權(quán)對各種漁業(yè)及漁業(yè)船舶的證件、漁船、漁具、漁獲物和捕撈方法，進行檢查。

　　漁政檢查人員經(jīng)國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門或者省級人民政府漁業(yè)行政主管部門考核，合格者方可執(zhí)行公務(wù)。

　　第八條

　　漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)，應(yīng)當與公安、海監(jiān)、交通、環(huán)保、工商行政管理等有關(guān)部門相互協(xié)作，監(jiān)督檢查漁業(yè)法規(guī)的施行。

　　第九條

　　群眾性護漁管理組織，應(yīng)當在當?shù)乜h級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，依法開展護漁管理工作。

第三章　養(yǎng)殖業(yè)

　　第十條

　　使用全民所有的水面、灘涂，從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的全民所有制單位和集體所有制單位，應(yīng)當向縣級以上地方人民政府申請養(yǎng)殖使用證。

　　全民所有的水面、灘涂在一縣行政區(qū)域內(nèi)的，由該縣人民政府核發(fā)養(yǎng)殖使用證；跨縣的，由有關(guān)縣協(xié)商核發(fā)養(yǎng)殖使用證，必要時由上級人民政府決定核發(fā)養(yǎng)殖使用證。