國務院關于進一步壓減工業(yè)產品生產許可證 管理目錄和簡化審批程序的決定 國發(fā)〔2018〕33號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構： 經研究論證，國務院決定，進一步壓減工業(yè)產品生產許可證管理目錄（以下簡稱目錄），取消14類工業(yè)產品生產許可證管理，將4類工業(yè)產品生產許可證管理權限下放給省級人民政府質量技術監(jiān)督部門（市場監(jiān)督管理部門）。調整后繼續(xù)實施工業(yè)產品生產許可證管理的產品共計24類，其中，由國家市場監(jiān)督管理總局實施的7類，由省級人民政府質量技術監(jiān)督部門（市場監(jiān)督管理部門）實施的17類。 對目錄內產品實行簡化審批程序。一是將發(fā)證機關組織的發(fā)證前產品檢驗改為由企業(yè)在申請時提交具有資質的檢驗檢測機構出具的產品檢驗合格報告。二是除危險化學品外,對省級人民政府質量技術監(jiān)督部門（市場監(jiān)督管理部門）實施許可的產品實行后置現場審查，企業(yè)提交申請和產品檢驗合格報告并作出保證產品質量安全的承諾后，經形式審查合格即可領取生產許可證，之后在規(guī)定時間內接受現場審查。三是企業(yè)生產經營目錄內不同類別產品的，按照“一企一證”原則，新申請許可證或申請換發(fā)許可證時，一并審查頒發(fā)一張許可證書。 各地區(qū)、各相關部門要扎實推進壓減目錄和簡化審批程序各項工作。要加大企業(yè)承諾公示和后置現場審查工作力度，強化信用監(jiān)督和約束手段，落實企業(yè)質量主體責任，對虛假承諾、不符合要求的，一律撤銷生產許可證。對取消工業(yè)產品生產許可證管理的產品，要切實加強事中事后監(jiān)管，涉及公眾健康和安全、環(huán)境保護等產品可轉為強制性認證，列出正面清單并向社會公示，統一認證標準、合理減并認證檢測項目，強制性認證費用原則上由各級財政按體制負擔。采取支持措施，鼓勵企業(yè)開展自愿認證，推動樹立品牌、拓展市場。要對標國際先進標準，推進工業(yè)產品質量提升。充分發(fā)揮第三方社會組織的作用，確保工業(yè)產品質量安全。對保留工業(yè)產品生產許可證管理的產品，要完善標準體系，發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管優(yōu)勢，強化“誰審批、誰監(jiān)管”責任，動態(tài)評估產品質量安全風險，適時壓減目錄、下放審批權限或轉為認證管理。
附件：1.工業(yè)產品生產許可證取消、下放管理權限的產品目錄（共計18類） 2.調整后繼續(xù)實施工業(yè)產品生產許可證管理的產品目錄（共計24類） 國務院 2018年9月23日 （此件公開發(fā)布）
附件1
工業(yè)產品生產許可證取消、下放管理權限的 產品目錄（共計18類）
序號
| 產品名稱
| 目前實施機關
| 調整情況
| 1
| 水工金屬結構
| 國家市場監(jiān)督管理總局
| 取消
| 2
| 港口裝卸機械
| 國家市場監(jiān)督管理總局
| 取消
| 3
| 集成電路卡及集成電路卡讀寫機
| 國家市場監(jiān)督管理總局
| 取消
| 4
| 制冷設備
| 國家市場監(jiān)督管理總局
| 取消
| 5
| 空氣壓縮機
| 國家市場監(jiān)督管理總局
| 取消
| 6
| 燃氣器具
| 國家市場監(jiān)督管理總局
| 取消
| 7
| 防爆電氣
| 國家市場監(jiān)督管理總局
| 取消
| 8
| 廣播通信鐵塔及桅桿
| 國家市場監(jiān)督管理總局
| 取消
| 9
| 建筑鋼管腳手架扣件
| 省級人民政府質量技術監(jiān)督部門（市場監(jiān)督管理部門）
| 取消
| 10
| 人造板
| 省級人民政府質量技術監(jiān)督部門（市場監(jiān)督管理部門）
| 取消
| 11
| 飼料粉碎機械
| 省級人民政府質量技術監(jiān)督部門（市場監(jiān)督管理部門）
| 取消
| 12
| 輕小型起重運輸設備
| 省級人民政府質量技術監(jiān)督部門（市場監(jiān)督管理部門）
| 取消
| 13
| 建筑卷揚機
| 省級人民政府質量技術監(jiān)督部門（市場監(jiān)督管理部門）
| 取消
| 14
| 救生設備
| 省級人民政府質量技術監(jiān)督部門（市場監(jiān)督管理部門）
| 取消
| 15
| 內燃機
| 國家市場監(jiān)督管理總局
| 下放給省級人民政府質量技術監(jiān)督部門（市場監(jiān)督管理部門）
| 16
| 摩擦材料及密封制品
| 國家市場監(jiān)督管理總局
| 下放給省級人民政府質量技術監(jiān)督部門（市場監(jiān)督管理部門）
| 17
| 公路橋梁支座
| 國家市場監(jiān)督管理總局
| 下放給省級人民政府質量技術監(jiān)督部門（市場監(jiān)督管理部門）
| 18
| 防偽技術產品
| 國家市場監(jiān)督管理總局
| 下放給省級人民政府質量技術監(jiān)督部門（市場監(jiān)督管理部門）
|
附件2
調整后繼續(xù)實施工業(yè)產品生產許可證管理的
產品目錄（共計24類）
序號
| 產 品 名 稱
| 實 施 機 關
| 1
| 建筑用鋼筋
| 國家市場監(jiān)督管理總局
| 2
| 軸承鋼材
| 國家市場監(jiān)督管理總局
| 3
| 水泥
| 國家市場監(jiān)督管理總局
| 4
| 人民幣鑒別儀
| 國家市場監(jiān)督管理總局
| 5
| 衛(wèi)星電視廣播地面接收設備
| 國家市場監(jiān)督管理總局
| 6
| 無線廣播電視發(fā)射設備
| 國家市場監(jiān)督管理總局
| 7
| 預應力混凝土鐵路橋簡支梁
| 國家市場監(jiān)督管理總局
| 8
| 防偽技術產品
| 省級人民政府質量技術監(jiān)督部門（市場監(jiān)督管理部門）
| 9
| 摩擦材料及密封制品
| 省級人民政府質量技術監(jiān)督部門（市場監(jiān)督管理部門）
| 10
| 公路橋梁支座
| 省級人民政府質量技術監(jiān)督部門（市場監(jiān)督管理部門）
| 11
| 內燃機
| 省級人民政府質量技術監(jiān)督部門（市場監(jiān)督管理部門）
| 12
| 砂輪
| 省級人民政府質量技術監(jiān)督部門（市場監(jiān)督管理部門）
| 13
| 鋼絲繩
| 省級人民政府質量技術監(jiān)督部門（市場監(jiān)督管理部門）
| 14
| 預應力混凝土用鋼材
| 省級人民政府質量技術監(jiān)督部門（市場監(jiān)督管理部門）
| 15
| 預應力混凝土枕
| 省級人民政府質量技術監(jiān)督部門（市場監(jiān)督管理部門）
| 16
| 特種勞動防護用品
| 省級人民政府質量技術監(jiān)督部門（市場監(jiān)督管理部門）
| 17
| 電線電纜
| 省級人民政府質量技術監(jiān)督部門（市場監(jiān)督管理部門）
| 18
| 耐火材料
| 省級人民政府質量技術監(jiān)督部門（市場監(jiān)督管理部門）
| 19
| 建筑防水卷材
| 省級人民政府質量技術監(jiān)督部門（市場監(jiān)督管理部門）
| 20
| 危險化學品
| 省級人民政府質量技術監(jiān)督部門（市場監(jiān)督管理部門）
| 21
| 危險化學品包裝物及容器
| 省級人民政府質量技術監(jiān)督部門（市場監(jiān)督管理部門）
| 22
| 汽車制動液
| 省級人民政府質量技術監(jiān)督部門（市場監(jiān)督管理部門）
| 23
| 化肥
| 省級人民政府質量技術監(jiān)督部門（市場監(jiān)督管理部門）
| 24
| 直接接觸食品的材料等相關產品
| 省級人民政府質量技術監(jiān)督部門（市場監(jiān)督管理部門）
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