關(guān)于深圳、珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)邊防管理

若干問題的規(guī)定

國發(fā)〔1985〕109號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)就深圳、珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)邊防管理若干問題，做如下調(diào)整和規(guī)定。

　　一、調(diào)整邊境管理區(qū)和邊防禁區(qū)的范圍，取消邊防半禁區(qū)。

　　1、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)管理線（二線）正式使用后，即將原寶安縣邊境管理區(qū)線調(diào)整到經(jīng)濟(jì)特區(qū)管理線，同時(shí)撤銷沙灣、葵沖、白芒、布吉、松崗公安檢查站。

　　珠海市暫按現(xiàn)行辦法管理。

　　撤銷中山市、斗門縣邊境管理區(qū)。

　　2、將原羅湖橋頭、文錦渡、拱北關(guān)閘口邊防禁區(qū)改為口岸管理區(qū)，由邊防檢查站實(shí)施監(jiān)管，無關(guān)人員不準(zhǔn)進(jìn)入；因特殊需要，必須進(jìn)入者，要經(jīng)該邊防檢查站批準(zhǔn)。保留深圳市沙頭角鎮(zhèn)和珠海市茂生圍邊防禁區(qū)，出入兩個(gè)邊防禁區(qū)證件的簽發(fā)驗(yàn)查，仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。撤銷深圳市邊防半禁區(qū)和蓮塘、九徑口兩個(gè)邊防半禁區(qū)檢查站，為了加強(qiáng)這些地區(qū)的邊防管理，可適當(dāng)增加固定哨位或加強(qiáng)巡邏。

　　二、簡化出入深圳、珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)（邊境管理區(qū)）手續(xù)，放寬邊防證件簽發(fā)范圍。

　　1、前往深圳、珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)，須向縣以上公安機(jī)關(guān)申請簽發(fā)《中華人民共和國邊境管理區(qū)通行證》，并在前往目的地欄內(nèi)注明“前往深圳、珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)”字樣。廣東省寶安、中山、斗門等鄰近深圳、珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)的縣、市，簽發(fā)前往經(jīng)濟(jì)特區(qū)證件權(quán)限下放到派出所。

　　2、集體組織前往深圳、珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)的人員，可簽發(fā)集體通行證（附人員名單）；經(jīng)常出入經(jīng)濟(jì)特區(qū)的人員，可視其需要，將證件有效期適當(dāng)延長，但最長不超過一年；前往經(jīng)濟(jì)特區(qū)進(jìn)行學(xué)術(shù)、技術(shù)交流的專家、學(xué)者、技術(shù)人員和執(zhí)行緊急公務(wù)的國家機(jī)關(guān)工作人員，各地公安機(jī)關(guān)應(yīng)給予方便，優(yōu)先辦理邊防證件。

　　3、海外華僑、港澳臺(tái)同胞和外國人出入深圳、珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)，憑本人入出境有效證件。

　　4、檢查站要堅(jiān)持禮貌執(zhí)勤，文明檢查，盡量縮短檢查時(shí)間，提高查驗(yàn)?zāi)芰?。對因公安機(jī)關(guān)錯(cuò)簽證件造成差錯(cuò)，而又能證實(shí)本人身份的人員，應(yīng)予放行。

　　三、武警邊防部隊(duì)要加強(qiáng)對沿邊沿海一線的巡邏警戒，認(rèn)真搞好海上巡邏、陸上管理和警民聯(lián)防工作。為了便于邊防執(zhí)勤和管理，在毗鄰香港、澳門陸地邊境和沿海一線地區(qū)要?jiǎng)澏ǘ廖迨卓v深的邊防警戒區(qū)。未經(jīng)武警邊防部隊(duì)允許，無關(guān)人員不得進(jìn)入邊防警戒區(qū)。對確系誤入該區(qū)人員，應(yīng)勸其離去。對違法犯罪分子，要依法處理。劃定邊防警戒區(qū)與特區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)生矛盾時(shí)，由省人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。在劃定的警戒區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，應(yīng)報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后方可施工。因在警戒區(qū)內(nèi)進(jìn)行施工建設(shè)和建立海濱浴場、賓館、游樂場和工業(yè)區(qū)，使部隊(duì)無法在陸上警戒、巡邏的地段，應(yīng)采取水上警戒、巡邏的措施。有關(guān)單位也應(yīng)協(xié)助武警邊防部隊(duì)采取安全措施。

　　深圳、珠海市人民政府對一線巡邏路、執(zhí)勤崗樓、照明、通信等邊防設(shè)施應(yīng)一并納入特區(qū)建設(shè)規(guī)劃，逐步解決。

　　四、加強(qiáng)特區(qū)武警邊防部隊(duì)的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)。

　　1、深圳、珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)武警邊防部隊(duì)，主要執(zhí)行邊境一線的武裝警衛(wèi)、巡邏，邊防檢查，邊境管理和邊防保衛(wèi)任務(wù)，維護(hù)國家主權(quán)，保衛(wèi)國家和經(jīng)濟(jì)特區(qū)安全。

　　2、邊防工作政策性強(qiáng)，涉外問題多，必須嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度，有關(guān)邊防政策、規(guī)章的制定和邊防重大問題的處理，應(yīng)報(bào)告國務(wù)院決定。

　　3、駐深圳、珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)武警邊防部隊(duì)的指揮管理，按中發(fā)〔1982〕30號(hào)文件規(guī)定的原則執(zhí)行。

　　深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)管理線主要是監(jiān)管經(jīng)濟(jì)特區(qū)與內(nèi)地的物資往來，邊防保衛(wèi)任務(wù)重點(diǎn)仍在一線，邊防保衛(wèi)工作只能加強(qiáng)，不能放松。兩市人民政府要關(guān)心武警邊防部隊(duì)的建設(shè)，加強(qiáng)對邊防工作的領(lǐng)導(dǎo)。

國 務(wù) 院

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 一九八五年八月三十一日