火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定

　　（2009年4月30日中華人民共和國公安部令第108號發(fā)布，根據(jù)2012年7月17日《公安部關(guān)于修改〈火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定〉的決定》修訂）

第一章　總　　則

　　第一條　為了規(guī)范火災(zāi)事故調(diào)查，保障公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)，保護(hù)火災(zāi)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國消防法》，制定本規(guī)定。
　　第二條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)事故，適用本規(guī)定。
　　第三條　火災(zāi)事故調(diào)查的任務(wù)是調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計火災(zāi)損失，依法對火災(zāi)事故作出處理，總結(jié)火災(zāi)教訓(xùn)。
　　第四條　火災(zāi)事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)堅持及時、客觀、公正、合法的原則。
　　任何單位和個人不得妨礙和非法干預(yù)火災(zāi)事故調(diào)查。

第二章　管　　轄

　　第五條　火災(zāi)事故調(diào)查由縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)主管，并由本級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實施；尚未設(shè)立公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的，由縣級人民政府公安機(jī)關(guān)實施。
　　公安派出所應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)火災(zāi)事故調(diào)查部門維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場秩序，保護(hù)現(xiàn)場，控制火災(zāi)肇事嫌疑人。
　　鐵路、港航、民航公安機(jī)關(guān)和國有林區(qū)的森林公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查其消防監(jiān)督范圍內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)。
　　第六條　火災(zāi)事故調(diào)查由火災(zāi)發(fā)生地公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照下列分工進(jìn)行：
　　（一）一次火災(zāi)死亡10人以上的，重傷20人以上或者死亡、重傷20人以上的，受災(zāi)50戶以上的，由省、自治區(qū)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織調(diào)查；
　?。ǘ┮淮位馂?zāi)死亡1人以上的，重傷10人以上的，受災(zāi)30戶以上的，由設(shè)區(qū)的市或者相當(dāng)于同級的人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織調(diào)查；
　　（三）一次火災(zāi)重傷10人以下或者受災(zāi)30戶以下的，由縣級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查。
　　直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織調(diào)查一次火災(zāi)死亡3人以上的，重傷20人以上或者死亡、重傷20人以上的，受災(zāi)50戶以上的火災(zāi)事故，直轄市的區(qū)、縣級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查其他火災(zāi)事故。
　　僅有財產(chǎn)損失的火災(zāi)事故調(diào)查，由省級人民政府公安機(jī)關(guān)結(jié)合本地實際作出管轄規(guī)定，報公安部備案。
　　第七條　跨行政區(qū)域的火災(zāi)，由最先起火地的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照本規(guī)定第六條的分工負(fù)責(zé)調(diào)查，相關(guān)行政區(qū)域的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)予以協(xié)助。
　　對管轄權(quán)發(fā)生爭議的，報請共同的上一級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)指定管轄?？h級人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實施的火災(zāi)事故調(diào)查管轄權(quán)發(fā)生爭議的，由共同的上一級主管公安機(jī)關(guān)指定。
　　第八條　上級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對下級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)火災(zāi)事故調(diào)查工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
　　上級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時，可以調(diào)查下級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)管轄的火災(zāi)。
　　第九條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到火災(zāi)報警，應(yīng)當(dāng)及時派員趕赴現(xiàn)場，并指派火災(zāi)事故調(diào)查人員開展火災(zāi)事故調(diào)查工作。
　　第十條　具有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報告主管公安機(jī)關(guān)通知具有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)刑偵部門，公安機(jī)關(guān)刑偵部門接到通知后應(yīng)當(dāng)立即派員趕赴現(xiàn)場參加調(diào)查；涉嫌放火罪的，公安機(jī)關(guān)刑偵部門應(yīng)當(dāng)依法立案偵查，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)予以協(xié)助：
　?。ㄒ唬┯腥藛T死亡的火災(zāi)；
　?。ǘ﹪覚C(jī)關(guān)、廣播電臺、電視臺、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、托兒所、幼兒園、文物保護(hù)單位、郵政和通信、交通樞紐等部門和單位發(fā)生的社會影響大的火災(zāi)；
　?。ㄈ┚哂蟹呕鹣右傻幕馂?zāi)。
　　第十一條　軍事設(shè)施發(fā)生火災(zāi)需要公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)協(xié)助調(diào)查的，由省級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安部消防局調(diào)派火災(zāi)事故調(diào)查專家協(xié)助。

第三章　簡易程序

　　第十二條　同時具有下列情形的火災(zāi)，可以適用簡易調(diào)查程序：
　　（一）沒有人員傷亡的；
　?。ǘ┲苯迂敭a(chǎn)損失輕微的；
　?。ㄈ┊?dāng)事人對火災(zāi)事故事實沒有異議的；
　?。ㄋ模]有放火嫌疑的。
　　前款第二項的具體標(biāo)準(zhǔn)由省級人民政府公安機(jī)關(guān)確定，報公安部備案。
　　第十三條　適用簡易調(diào)查程序的，可以由1名火災(zāi)事故調(diào)查人員調(diào)查，并按照下列程序?qū)嵤?br/>　?。ㄒ唬┍砻鲌?zhí)法身份，說明調(diào)查依據(jù)；
　?。ǘ┱{(diào)查走訪當(dāng)事人、證人，了解火災(zāi)發(fā)生過程、火災(zāi)燒損的主要物品及建筑物受損等與火災(zāi)有關(guān)的情況；
　?。ㄈ┎榭椿馂?zāi)現(xiàn)場并進(jìn)行照相或者錄像；
　?。ㄋ模└嬷?dāng)事人調(diào)查的火災(zāi)事故事實，聽取當(dāng)事人的意見，當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納；
　　（五）當(dāng)場制作火災(zāi)事故簡易調(diào)查認(rèn)定書，由火災(zāi)事故調(diào)查人員、當(dāng)事人簽字或者捺指印后交付當(dāng)事人。
　　火災(zāi)事故調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)將火災(zāi)事故簡易調(diào)查認(rèn)定書報所屬公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

第四章　一般程序

第一節(jié)　一般規(guī)定

　　第十四條　除依照本規(guī)定適用簡易調(diào)查程序的外，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對火災(zāi)進(jìn)行調(diào)查時，火災(zāi)事故調(diào)查人員不得少于兩人。必要時，可以聘請專家或者專業(yè)人員協(xié)助調(diào)查。
　　第十五條　公安部和省級人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)成立火災(zāi)事故調(diào)查專家組，協(xié)助調(diào)查復(fù)雜、疑難的火災(zāi)。專家組的專家協(xié)助調(diào)查火災(zāi)的，應(yīng)當(dāng)出具專家意見。
　　第十六條　火災(zāi)發(fā)生地的縣級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場情況，排除現(xiàn)場險情，保障現(xiàn)場調(diào)查人員的安全，并初步劃定現(xiàn)場封閉范圍，設(shè)置警戒標(biāo)志，禁止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場，控制火災(zāi)肇事嫌疑人。
　　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)事故調(diào)查需要，及時調(diào)整現(xiàn)場封閉范圍，并在現(xiàn)場勘驗結(jié)束后及時解除現(xiàn)場封閉。
　　第十七條　封閉火災(zāi)現(xiàn)場的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在火災(zāi)現(xiàn)場對封閉的范圍、時間和要求等予以公告。
　　第十八條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到火災(zāi)報警之日起30日內(nèi)作出火災(zāi)事故認(rèn)定；情況復(fù)雜、疑難的，經(jīng)上一級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以延長30日。
　　火災(zāi)事故調(diào)查中需要進(jìn)行檢驗、鑒定的，檢驗、鑒定時間不計入調(diào)查期限。

第二節(jié)　現(xiàn)場調(diào)查

　　第十九條　火災(zāi)事故調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查需要，對發(fā)現(xiàn)、撲救火災(zāi)人員，熟悉起火場所、部位和生產(chǎn)工藝人員，火災(zāi)肇事嫌疑人和被侵害人等知情人員進(jìn)行詢問。對火災(zāi)肇事嫌疑人可以依法傳喚。必要時，可以要求被詢問人到火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行指認(rèn)。
　　詢問應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由火災(zāi)事故調(diào)查人員和被詢問人簽名或者捺指印。被詢問人拒絕簽名和捺指印的，應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明。
　　第二十條　勘驗火災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)遵循火災(zāi)現(xiàn)場勘驗規(guī)則，采取現(xiàn)場照相或者錄像、錄音，制作現(xiàn)場勘驗筆錄和繪制現(xiàn)場圖等方法記錄現(xiàn)場情況。
　　對有人員死亡的火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行勘驗的，火災(zāi)事故調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)對尸體表面進(jìn)行觀察并記錄，對尸體在火災(zāi)現(xiàn)場的位置進(jìn)行調(diào)查。
　　現(xiàn)場勘驗筆錄應(yīng)當(dāng)由火災(zāi)事故調(diào)查人員、證人或者當(dāng)事人簽名。證人、當(dāng)事人拒絕簽名或者無法簽名的，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場勘驗筆錄上注明。現(xiàn)場圖應(yīng)當(dāng)由制圖人、審核人簽字。
　　第二十一條　現(xiàn)場提取痕跡、物品，應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤?br/>　?。ㄒ唬┝咳『圹E、物品的位置、尺寸，并進(jìn)行照相或者錄像。
　?。ǘ┨顚懟馂?zāi)痕跡、物品提取清單，由提取人、證人或者當(dāng)事人簽名；證人、當(dāng)事人拒絕簽名或者無法簽名的，應(yīng)當(dāng)在清單上注明。
　?。ㄈ┓庋b痕跡、物品，粘貼標(biāo)簽，標(biāo)明火災(zāi)名稱和封裝痕跡、物品的名稱、編號及其提取時間，由封裝人、證人或者當(dāng)事人簽名；證人、當(dāng)事人拒絕簽名或者無法簽名的，應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽上注明。
　　提取的痕跡、物品，應(yīng)當(dāng)妥善保管。
　　第二十二條　根據(jù)調(diào)查需要，經(jīng)負(fù)責(zé)火災(zāi)事故調(diào)查的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以進(jìn)行現(xiàn)場實驗?，F(xiàn)場實驗應(yīng)當(dāng)照相或者錄像，制作現(xiàn)場實驗報告，并由實驗人員簽字?，F(xiàn)場實驗報告應(yīng)當(dāng)載明下列事項：
　?。ㄒ唬嶒灥哪康模?br/>　?。ǘ嶒灂r間、環(huán)境和地點；
　?。ㄈ嶒炇褂玫膬x器或者物品；
　?。ㄋ模嶒炦^程；
　　（五）實驗結(jié)果；
　　（六）其他與現(xiàn)場實驗有關(guān)的事項。

第三節(jié)　檢驗、鑒定

　　第二十三條　現(xiàn)場提取的痕跡、物品需要進(jìn)行專門性技術(shù)鑒定的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托依法設(shè)立的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并與鑒定機(jī)構(gòu)約定鑒定期限和鑒定檢材的保管期限。
　　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要委托依法設(shè)立的價格鑒證機(jī)構(gòu)對火災(zāi)直接財產(chǎn)損失進(jìn)行鑒定。
　　第二十四條　有人員死亡的火災(zāi)，為了確定死因，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即通知本級公安機(jī)關(guān)刑事科學(xué)技術(shù)部門進(jìn)行尸體檢驗。公安機(jī)關(guān)刑事科學(xué)技術(shù)部門應(yīng)當(dāng)出具尸體檢驗鑒定文書，確定死亡原因。
　　第二十五條　衛(wèi)生行政主管部門許可的醫(yī)療機(jī)構(gòu)具有執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)生出具的診斷證明，可以作為公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)認(rèn)定人身傷害程度的依據(jù)。但是，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)由法醫(yī)進(jìn)行傷情鑒定：
　?。ㄒ唬┦軅潭容^重，可能構(gòu)成重傷的；
　?。ǘ┗馂?zāi)受傷人員要求作鑒定的；
　　（三）當(dāng)事人對傷害程度有爭議的；
　?。ㄋ模┢渌麘?yīng)當(dāng)進(jìn)行鑒定的情形。
　　第二十六條　對受損單位和個人提供的由價格鑒證機(jī)構(gòu)出具的鑒定意見，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查下列事項：
　?。ㄒ唬╄b證機(jī)構(gòu)、鑒證人是否具有資質(zhì)、資格；
　?。ǘ╄b證機(jī)構(gòu)、鑒證人是否蓋章簽名；
　?。ㄈ╄b定意見依據(jù)是否充分；
　?。ㄋ模╄b定是否存在其他影響鑒定意見正確性的情形。
　　對符合規(guī)定的，可以作為證據(jù)使用；對不符合規(guī)定的，不予采信。

第四節(jié)　火災(zāi)損失統(tǒng)計

　　第二十七條　受損單位和個人應(yīng)當(dāng)于火災(zāi)撲滅之日起7日內(nèi)向火災(zāi)發(fā)生地的縣級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)如實申報火災(zāi)直接財產(chǎn)損失，并附有效證明材料。
　　第二十八條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受損單位和個人的申報、依法設(shè)立的價格鑒證機(jī)構(gòu)出具的火災(zāi)直接財產(chǎn)損失鑒定意見以及調(diào)查核實情況，按照有關(guān)規(guī)定，對火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡進(jìn)行如實統(tǒng)計。

第五節(jié)　火災(zāi)事故認(rèn)定

　　第二十九條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場勘驗、調(diào)查詢問和有關(guān)檢驗、鑒定意見等調(diào)查情況，及時作出起火原因的認(rèn)定。
　　第三十條　對起火原因已經(jīng)查清的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定起火時間、起火部位、起火點和起火原因；對起火原因無法查清的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定起火時間、起火點或者起火部位以及有證據(jù)能夠排除和不能排除的起火原因。
　　第三十一條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在作出火災(zāi)事故認(rèn)定前，應(yīng)當(dāng)召集當(dāng)事人到場，說明擬認(rèn)定的起火原因，聽取當(dāng)事人意見；當(dāng)事人不到場的，應(yīng)當(dāng)記錄在案。
　　第三十二條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作火災(zāi)事故認(rèn)定書，自作出之日起7日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人申請復(fù)核的權(quán)利。無法送達(dá)的，可以在作出火災(zāi)事故認(rèn)定之日起7日內(nèi)公告送達(dá)。公告期為20日，公告期滿即視為送達(dá)。
　　第三十三條　對較大以上的火災(zāi)事故或者特殊的火災(zāi)事故，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展消防技術(shù)調(diào)查，形成消防技術(shù)調(diào)查報告，逐級上報至省級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，重大以上的火災(zāi)事故調(diào)查報告報公安部消防局備案。調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
　?。ㄒ唬┢鸹饒鏊艣r；
　?。ǘ┢鸹鸾?jīng)過和火災(zāi)撲救情況；
　?。ㄈ┗馂?zāi)造成的人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計情況；
　?。ㄋ模┢鸹鹪蚝蜑?zāi)害成因分析；
　?。ㄎ澹┓婪洞胧?。
　　火災(zāi)事故等級的確定標(biāo)準(zhǔn)按照公安部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第三十四條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出火災(zāi)事故認(rèn)定后，當(dāng)事人可以申請查閱、復(fù)制、摘錄火災(zāi)事故認(rèn)定書、現(xiàn)場勘驗筆錄和檢驗、鑒定意見，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起7日內(nèi)提供，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私或者移交公安機(jī)關(guān)其他部門處理的依法不予提供，并說明理由。

第六節(jié)　復(fù)　　核

　　第三十五條　當(dāng)事人對火災(zāi)事故認(rèn)定有異議的，可以自火災(zāi)事故認(rèn)定書送達(dá)之日起15日內(nèi)，向上一級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出書面復(fù)核申請；對省級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出的火災(zāi)事故認(rèn)定有異議的，向省級人民政府公安機(jī)關(guān)提出書面復(fù)核申請。
　　復(fù)核申請應(yīng)當(dāng)載明申請人的基本情況，被申請人的名稱，復(fù)核請求，申請復(fù)核的主要事實、理由和證據(jù)，申請人的簽名或者蓋章，申請復(fù)核的日期。
　　第三十六條　復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起7日內(nèi)作出是否受理的決定并書面通知申請人。有下列情形之一的，不予受理：
　?。ㄒ唬┓腔馂?zāi)當(dāng)事人提出復(fù)核申請的；
　?。ǘ┏^復(fù)核申請期限的；
　　（三）復(fù)核機(jī)構(gòu)維持原火災(zāi)事故認(rèn)定或者直接作出火災(zāi)事故復(fù)核認(rèn)定的；
　　（四）適用簡易調(diào)查程序作出火災(zāi)事故認(rèn)定的。
　　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)受理復(fù)核申請的，應(yīng)當(dāng)書面通知其他當(dāng)事人，同時通知原認(rèn)定機(jī)構(gòu)。
　　第三十七條　原認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到通知之日起10日內(nèi)，向復(fù)核機(jī)構(gòu)作出書面說明，并提交火災(zāi)事故調(diào)查案卷。
　　第三十八條　復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對復(fù)核申請和原火災(zāi)事故認(rèn)定進(jìn)行書面審查，必要時，可以向有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查；火災(zāi)現(xiàn)場尚存且未被破壞的，可以進(jìn)行復(fù)核勘驗。
　　復(fù)核審查期間，復(fù)核申請人撤回復(fù)核申請的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止復(fù)核。
　　第三十九條　復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)核申請之日起30日內(nèi)，作出復(fù)核決定，并按照本規(guī)定第三十二條規(guī)定的時限送達(dá)申請人、其他當(dāng)事人和原認(rèn)定機(jī)構(gòu)。對需要向有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查或者火災(zāi)現(xiàn)場復(fù)核勘驗的，經(jīng)復(fù)核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，復(fù)核期限可以延長30日。
　　原火災(zāi)事故認(rèn)定主要事實清楚、證據(jù)確實充分、程序合法，起火原因認(rèn)定正確的，復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)維持原火災(zāi)事故認(rèn)定。
　　原火災(zāi)事故認(rèn)定具有下列情形之一的，復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)直接作出火災(zāi)事故復(fù)核認(rèn)定或者責(zé)令原認(rèn)定機(jī)構(gòu)重新作出火災(zāi)事故認(rèn)定，并撤銷原認(rèn)定機(jī)構(gòu)作出的火災(zāi)事故認(rèn)定：
　?。ㄒ唬┲饕聦嵅磺?，或者證據(jù)不確實充分的；
　?。ǘ┻`反法定程序，影響結(jié)果公正的；
　?。ㄈ┱J(rèn)定行為存在明顯不當(dāng)，或者起火原因認(rèn)定錯誤的；
　?。ㄋ模┏交蛘邽E用職權(quán)的。
　　第四十條　原認(rèn)定機(jī)構(gòu)接到重新作出火災(zāi)事故認(rèn)定的復(fù)核決定后，應(yīng)當(dāng)重新調(diào)查，在15日內(nèi)重新作出火災(zāi)事故認(rèn)定。
　　復(fù)核機(jī)構(gòu)直接作出火災(zāi)事故認(rèn)定和原認(rèn)定機(jī)構(gòu)重新作出火災(zāi)事故認(rèn)定前，應(yīng)當(dāng)向申請人、其他當(dāng)事人說明重新認(rèn)定情況；原認(rèn)定機(jī)構(gòu)重新作出的火災(zāi)事故認(rèn)定書，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第三十二條規(guī)定的時限送達(dá)當(dāng)事人，并報復(fù)核機(jī)構(gòu)備案。
　　復(fù)核以1次為限。當(dāng)事人對原認(rèn)定機(jī)構(gòu)重新作出的火災(zāi)事故認(rèn)定，可以按照本規(guī)定第三十五條的規(guī)定申請復(fù)核。

第五章　火災(zāi)事故調(diào)查的處理

　　第四十一條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在火災(zāi)事故調(diào)查過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
　?。ㄒ唬┥嫦邮Щ鹱?、消防責(zé)任事故罪的，按照《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》立案偵查；涉嫌其他犯罪的，及時移送有關(guān)主管部門辦理。
　　（二）涉嫌消防安全違法行為的，按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》調(diào)查處理；涉嫌其他違法行為的，及時移送有關(guān)主管部門調(diào)查處理。
　　（三）依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予處分的，移交有關(guān)主管部門處理。
　　對經(jīng)過調(diào)查不屬于火災(zāi)事故的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人處理途徑并記錄在案。
　　第四十二條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)向有關(guān)主管部門移送案件的，應(yīng)當(dāng)在本級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后的24小時內(nèi)移送，并根據(jù)案件需要附下列材料：
　　（一）案件移送通知書；
　?。ǘ┌讣{(diào)查情況；
　?。ㄈ┥姘肝锲非鍐?；
　?。ㄋ模┰儐柟P錄，現(xiàn)場勘驗筆錄，檢驗、鑒定意見以及照相、錄像、錄音等資料；
　?。ㄎ澹┢渌嚓P(guān)材料。
　　構(gòu)成放火罪需要移送公安機(jī)關(guān)刑偵部門處理的，火災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)一并移交。
　　第四十三條　公安機(jī)關(guān)其他部門應(yīng)當(dāng)自接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)移送的涉嫌犯罪案件之日起10日內(nèi)，進(jìn)行審查并作出決定。依法決定立案的，應(yīng)當(dāng)書面通知移送案件的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)；依法不予立案的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并書面通知移送案件的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，退回案卷材料。
　　第四十四條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，依照有關(guān)規(guī)定給予責(zé)任人員處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
　?。ㄒ唬┲甘顾隋e誤認(rèn)定或者故意錯誤認(rèn)定起火原因的；
　?。ǘ┎m報火災(zāi)、火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡情況的；
　　（三）利用職務(wù)上的便利，索取或者非法收受他人財物的；
　?。ㄋ模┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第六章　附　　則

　　第四十五條　本規(guī)定中下列用語的含義：
　　（一）“當(dāng)事人”，是指與火災(zāi)發(fā)生、蔓延和損失有直接利害關(guān)系的單位和個人。
　?。ǘ皯簟保?用于統(tǒng)計居民、村民住宅火災(zāi)，按照公安機(jī)關(guān)登記的家庭戶統(tǒng)計。
　　（三）本規(guī)定中15日以內(nèi)（含本數(shù)）期限的規(guī)定是指工作日，不含法定節(jié)假日。
　?。ㄋ模┍疽?guī)定所稱的“以上”含本數(shù)、本級，“以下”不含本數(shù)。
　　第四十六條　火災(zāi)事故調(diào)查中有關(guān)回避、證據(jù)、調(diào)查取證、鑒定等要求，本規(guī)定沒有規(guī)定的，按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行。
　　第四十七條　執(zhí)行本規(guī)定所需要的法律文書式樣，由公安部制定。
　　第四十八條　本規(guī)定自2009年5月1日起施行。1999年3月15日發(fā)布施行的《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》（公安部令第37號）和2008年3月18日發(fā)布施行的《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定修正案》（公安部令第100號）同時廢止。