中國氣象局令

第30號

　　《氣象臺站遷建行政許可管理辦法》已經(jīng)2016年4月1日中國氣象局局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2016年9月1日起施行。

局　長　 鄭國光

2016年4月7日

氣象臺站遷建行政許可管理辦法

　　第一條　為規(guī)范氣象臺站遷建行政許可行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督氣象主管機(jī)構(gòu)有效實(shí)施行政管理，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國氣象法》、《氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于因國家重點(diǎn)工程建設(shè)或者城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃變化，確實(shí)無法避免影響氣象探測環(huán)境，且無法采取補(bǔ)救措施，需要遷建氣象臺站的行政許可。

　　本辦法所稱遷建，是指將氣象臺站的觀測場所、探測設(shè)施及配套的附屬和基礎(chǔ)設(shè)施等從現(xiàn)址遷移到新址的活動。

　　第三條　國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)大氣本底站、國家基準(zhǔn)氣候站和國家基本氣象站遷建行政許可的審批和管理，并對其他氣象臺站遷建行政許可行為進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)其他氣象臺站遷建行政許可的審批和管理，并承擔(dān)大氣本底站、國家基準(zhǔn)氣候站和國家基本氣象站遷建行政許可的初審和管理。

　　第四條　申請遷建氣象臺站的，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位或者縣級以上地方人民政府向本省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)提出申請。

　　第五條　擬遷新址必須同時滿足以下要求：

　　（一）能夠代表現(xiàn)址所在區(qū)域的天氣氣候特征；

　?。ǘ┓先珖鴼庀笥^測站網(wǎng)布局；

　　（三）符合法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)對氣象探測環(huán)境的技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)定；

　?。ㄋ模┱嫉孛娣e滿足觀測場地、探測設(shè)施、業(yè)務(wù)用房和輔助用房以及配套設(shè)施的布局要求，并預(yù)留與氣象臺站功能相適應(yīng)的業(yè)務(wù)發(fā)展空間；

　?。ㄎ澹┚邆浔匾墓╇?、供水、交通、通信等基礎(chǔ)條件；

　?。┥婕盁o線電業(yè)務(wù)的，符合《中華人民共和國無線電管理條例》的相關(guān)規(guī)定。

　　第六條　申請人在提出申請時，應(yīng)向受理機(jī)構(gòu)提供以下材料：

　?。ㄒ唬庀笈_站遷建申請表；

　　（二）氣象臺站選址報告書；

　?。ㄈM遷新址的土地使用權(quán)證。未取得土地使用權(quán)證的應(yīng)當(dāng)提供當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃、國土資源部門有關(guān)遷移氣象臺站新址用地的意見和當(dāng)?shù)貒临Y源部門出具的同意辦理新址土地證的意見；

　?。ㄋ模┊?dāng)?shù)厝嗣裾幹茢M遷新址的氣象探測環(huán)境保護(hù)專項規(guī)劃并納入城市（鎮(zhèn)）控制性詳細(xì)規(guī)劃的相關(guān)文件或承諾，落實(shí)遷建立項批復(fù)或所需經(jīng)費(fèi)的相關(guān)文件，提出現(xiàn)址氣象探測環(huán)境保護(hù)工作情況報告；

　?。ㄎ澹┮雅鷾?zhǔn)或正在實(shí)施的擬遷新址所在地的城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃圖及其批復(fù)文件，或國家重點(diǎn)工程建設(shè)項目實(shí)施方案及其批復(fù)文件；

　?。┦聵I(yè)單位法人證書或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本；

　?。ㄆ撸┪写淼?，應(yīng)出具代理委托函、代理人的事業(yè)單位法人證書或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本；

　?。ò耍┥暾埲藢λ峁┎牧险鎸?shí)性負(fù)責(zé)的承諾。

　　第七條　遷建氣象臺站的申請由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)受理。

　　省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到全部申請材料之日起五個工作日內(nèi)，按照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條的規(guī)定作出受理或者不予受理的書面決定，并出具書面憑證。對于不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

　　第八條　申請遷建大氣本底站、國家基準(zhǔn)氣候站和國家基本氣象站的，省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十個工作日內(nèi)完成初審，并簽署意見后報送國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)審批。國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料后二十個工作日內(nèi)作出決定。

　　申請遷建其他氣象臺站的，省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十個工作日內(nèi)作出決定。

　　二十個工作日內(nèi)不能作出決定的，按照《中華人民共和國行政許可法》第四十二條規(guī)定執(zhí)行。

　　第九條　國務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)在審批過程中需要按照《中華人民共和國行政許可法》第四十五條規(guī)定進(jìn)行技術(shù)審查（含現(xiàn)場踏勘）的，所需時間不計入審批時間內(nèi)。

　　技術(shù)審查（含現(xiàn)場踏勘）時間一般不超過三個月。國務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將所需時間書面告知申請人。

　　第十條　申請人依法享有要求聽證的權(quán)利，國務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)在作出直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利；申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五個工作日內(nèi)提出聽證申請的，國務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在二十個工作日內(nèi)組織聽證。聽證程序按照《中華人民共和國行政許可法》第四十八條規(guī)定的程序進(jìn)行。

　　省、自治區(qū)、直轄市對聽證另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十一條　國務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)作出行政許可決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十個工作日內(nèi)向申請人送達(dá)行政許可的書面決定。

　　第十二條　省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)作出準(zhǔn)予其他氣象臺站遷建的行政許可決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十五個工作日內(nèi)將行政許可審批材料報國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)備案。

　　第十三條　行政許可的有效期為三年。作出行政許可決定的氣象主管機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在行政許可決定中注明行政許可有效期的截止時間。申請人應(yīng)當(dāng)在行政許可有效期內(nèi)按照基本建設(shè)程序和要求，完成氣象臺站建設(shè)工作，達(dá)到業(yè)務(wù)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。

　　未在行政許可有效期內(nèi)按照基本建設(shè)程序和要求，完成氣象臺站建設(shè)工作，達(dá)到業(yè)務(wù)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的，申請人應(yīng)當(dāng)按照申請條件重新申請。

　　第十四條　申請人取得行政許可后，如果申請內(nèi)容有變更，應(yīng)當(dāng)重新申請。

　　第十五條　地方各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請人從事氣象臺站遷建行政許可事項的活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第十六條　新址建設(shè)工程完成后，申請人應(yīng)及時向省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)提出驗(yàn)收的申請，由作出許可決定的氣象主管機(jī)構(gòu)按照國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)有關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)定組織驗(yàn)收。

　　第十七條　遷建國家基準(zhǔn)氣候站、國家基本氣象站和國家一般氣象站的，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)的規(guī)定，在新址與舊址之間進(jìn)行至少一年的連續(xù)對比觀測。

　　第十八條　新址正式啟用應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)有關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)定。

　　第十九條　新址啟用和對比觀測完成之前，應(yīng)當(dāng)按照《氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)條例》、國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)有關(guān)要求嚴(yán)格保護(hù)舊址的氣象探測環(huán)境。

　　第二十條　有下列情形之一的，作出行政許可決定的氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理氣象臺站遷建行政許可的注銷手續(xù)：

　　（一）未在行政許可有效期內(nèi)完成氣象臺站遷建工作；

　?。ǘ┥暾埲说姆ㄈ速Y格依法被中止的；

　?。ㄈ┮勒毡巨k法被撤銷行政許可的；

　?。ㄋ模┮虿豢煽沽?dǎo)致行政許可事項無法實(shí)施的；

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。

　　第二十一條　有下列情形之一的，作出行政許可決定的氣象主管機(jī)構(gòu)或者其上級氣象主管機(jī)構(gòu)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷行政許可：

　　（一）氣象主管機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守做出準(zhǔn)予行政許可決定的；

　　（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

　?。ㄈ┻`反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

　?。ㄋ模Σ痪邆渖暾堎Y格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可的；

　?。ㄎ澹┮婪梢猿蜂N行政許可的其他情形。

　　第二十二條　有下列情形之一的，作出行政許可決定的氣象主管機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，應(yīng)當(dāng)撤銷行政許可：

　?。ㄒ唬┍辉S可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的；

　?。ǘ┤〉迷S可后不按規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的或超越許可范圍的；

　?。ㄈ┫蜇?fù)責(zé)監(jiān)督檢查的氣象主管機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實(shí)材料的；

　?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他違法行為。

　　第二十三條　省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，并報國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)備案。

　　第二十四條　本辦法自2016年9月1日起施行。