《廣東省道路貨物運輸超限超載治理辦法》已經(jīng)2023年10月27日十四屆廣東省人民政府第19次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2024年1月1日起施行。
第一條 為了加強道路貨物運輸超限超載治理,保障道路完好、安全和暢通,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路交通安全法》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)道路貨物運輸超限超載的治理。
本辦法所稱超限,是指貨物運輸車輛(以下簡稱貨車)超過道路、道路橋梁、道路隧道、汽車渡船的限載、限高、限寬、限長標準。
本辦法所稱超載,是指貨車載物超過核定的載質(zhì)量。
第三條 道路貨物運輸超限超載治理,應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、行業(yè)自律、企業(yè)管控的機制。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對道路貨物運輸超限超載治理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全治理工作聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機制,支持、督促有關(guān)部門依法履行治理職責(zé),將治理工作納入安全生產(chǎn)考核體系,并將治理工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好本行政區(qū)域內(nèi)道路貨物運輸超限超載治理相關(guān)工作。
第五條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門、公安機關(guān)按照職責(zé)分工,負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)貨車超限超載治理相關(guān)工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、林業(yè)等有關(guān)部門按照職責(zé)分工,做好道路貨物運輸超限超載治理相關(guān)工作。
第六條 從事貨車生產(chǎn)、銷售、改裝、檢驗以及貨物運輸?shù)膯挝缓蛡€人、貨物裝載源頭單位,應(yīng)當(dāng)落實主體責(zé)任,按照要求規(guī)范車輛生產(chǎn)、銷售、改裝、檢驗和貨物運輸、裝載等相關(guān)活動。
第七條 車輛生產(chǎn)、物流等行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和章程,推動行業(yè)誠信建設(shè),加強行業(yè)指導(dǎo)和自律管理,引導(dǎo)會員落實道路貨物運輸超限超載治理要求。
第八條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強道路貨物運輸市場運行監(jiān)測分析,促進貨物運輸價格合理形成、運力合理利用,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)貨物運輸新業(yè)態(tài)經(jīng)營行為,維護公平競爭的市場秩序。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范道路貨物運輸超限超載治理相關(guān)執(zhí)法行為,并采取有效措施加強對貨車駕駛?cè)说年P(guān)心關(guān)愛和心理疏導(dǎo),改善其從業(yè)環(huán)境,保障其合法權(quán)益。
第九條 縣級以上人民政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,加強道路貨物運輸超限超載治理的宣傳教育工作,引導(dǎo)貨物裝載源頭單位、貨物運輸經(jīng)營者、貨車駕駛?cè)撕戏ㄑb載、規(guī)范經(jīng)營、安全運輸。
第十條 貨物裝載源頭單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)包括合法裝載方面的內(nèi)容。
貨物裝載源頭單位應(yīng)當(dāng)采取下列技術(shù)、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除貨物裝載事故隱患:
?。ㄒ唬┌凑找?guī)定安裝合格的超限超載檢測、監(jiān)控等設(shè)備;
?。ǘω浳镅b載或者貨車放行情況進行登記,不得放行違法超限超載貨車;
?。ㄈ┢渌l(fā)現(xiàn)、消除貨物裝載事故隱患的技術(shù)、管理措施。
第十一條 交通運輸主管部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定對貨物裝載源頭單位進行監(jiān)督檢查,督促落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任;對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除,并依法處理相關(guān)違法行為。
第十二條 利用網(wǎng)絡(luò)提供貨運信息服務(wù)、貨物配載的,不得超限超載配貨,不得指使、強令貨車駕駛?cè)顺蕹d運輸貨物。
第十三條 高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置稱重檢測設(shè)施設(shè)備,不得放行未經(jīng)檢測的貨車或者檢測不合格的超限貨車駛?cè)敫咚俟贰?/span>
第十四條 省人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適時調(diào)整的原則,提出超限檢測站設(shè)置及駐站聯(lián)合執(zhí)法方案、撤銷方案,征求省人民政府公安機關(guān)意見后報省人民政府批準。
地處省際、多條國道、省道交匯點或者貨物運輸主通道的超限檢測站,由交通運輸主管部門、公安機關(guān)實行駐站聯(lián)合執(zhí)法。
未實施駐站聯(lián)合執(zhí)法的超限檢測站,由交通運輸主管部門負責(zé)檢測和監(jiān)督消除違法行為,并及時通知公安機關(guān);公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時到站聯(lián)合執(zhí)法。
第十五條 市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照道路貨物運輸超限超載治理工作需要,設(shè)置稱重檢測設(shè)備、車輛抓拍識別設(shè)備、視頻監(jiān)控設(shè)備等路面治理技術(shù)監(jiān)控設(shè)備。
路面治理技術(shù)監(jiān)控設(shè)備正式啟用前,應(yīng)當(dāng)在監(jiān)控路段設(shè)置標志標牌,并提前30日將路面治理技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的位置等信息按照規(guī)定向社會公示;未按照規(guī)定公示的,不得投入使用。
第十六條 新建、改建公路時,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃,將超限檢測站點或者車輛檢測等技術(shù)監(jiān)控設(shè)備作為公路附屬設(shè)施一并列入工程預(yù)算,與公路主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌保障超限超載貨車停放、貨物卸載等場地需求。
第十七條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門、公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立貨車超限超載治理聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化工作機制。
省人民政府交通運輸主管部門、公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強與相鄰省份交通運輸主管部門、公安機關(guān)的協(xié)調(diào),探索建立貨車超限超載治理的跨區(qū)域聯(lián)動工作機制,加強行政執(zhí)法信息共享。
縣級以上人民政府公安機關(guān)受理轉(zhuǎn)讓登記時發(fā)現(xiàn)貨車存在涉嫌超限超載違法行為而未接受處理的,應(yīng)當(dāng)告知申請人及時接受處理。
第十八條 市、縣、區(qū)人民政府交通運輸主管部門、公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和貨車通行流量的情況,制定貨車超限超載治理流動執(zhí)法計劃,開展流動聯(lián)合執(zhí)法。
第十九條 貨物裝載源頭單位應(yīng)當(dāng)向貨車駕駛?cè)颂峁┹d明車牌號、裝載或者放行信息的單據(jù)并留底保存。
行政機關(guān)在調(diào)查貨車違法超限超載行為時,應(yīng)當(dāng)同時收集貨物裝載源頭單位相關(guān)違法線索,并按照規(guī)定移送。貨物裝載源頭單位和貨車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)如實提供貨物裝載或者貨車放行單據(jù),并配合有關(guān)部門進行溯源調(diào)查。
第二十條 各級人民政府及有關(guān)部門的工作人員在道路貨物運輸超限超載治理工作中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 違反本辦法第十二條規(guī)定的,由縣級以上人民政府交通運輸主管部門依照《公路安全保護條例》和《廣東省道路運輸條例》的有關(guān)規(guī)定處理。
第二十二條 本辦法所稱貨物裝載源頭單位,包括下列主體:
?。ㄒ唬└劭?、公路鐵路貨運站、物流園區(qū)、大宗物品交易市場等生產(chǎn)經(jīng)營單位;
?。ǘ┑V山、鋼鐵、水泥及水泥制品、有色金屬制品、重型裝備等生產(chǎn)經(jīng)營單位;
?。ㄈ┙ㄖさ亍⑸笆蠄?、混凝土攪拌站等生產(chǎn)經(jīng)營單位;
?。ㄋ模┢渌浳镅b載起運場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
本辦法所稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,是指應(yīng)急管理部門和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門。
第二十三條 運輸危險貨物或者在城市道路上行駛的貨車的超限超載治理,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 本辦法自2024年1月1日起施行?!稄V東省治理貨運車輛超限超載工作責(zé)任追究辦法》和《廣東省道路貨物運輸源頭超限超載治理辦法》同時廢止。