廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)加快培育

發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)行動方案的通知

粵府〔2024〕67號

各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《關(guān)于加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的行動方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向省發(fā)展改革委反映。

廣東省人民政府

2024年9月14日

　?。ū疚挠袆h減）

關(guān)于加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的行動方案

　　未來產(chǎn)業(yè)是由前沿科技創(chuàng)新驅(qū)動，當(dāng)前處于萌芽階段或產(chǎn)業(yè)化初期，具備成長為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展?jié)摿?，對未來?jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大引領(lǐng)和變革作用的前瞻性新興產(chǎn)業(yè)。培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)是增強(qiáng)新動能、塑造新優(yōu)勢、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。為貫徹落實(shí)國家關(guān)于加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的部署要求，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，現(xiàn)結(jié)合廣東實(shí)際，制定本行動方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為牽引，圍繞落實(shí)省委“1310”具體部署，激活改革、開放、創(chuàng)新“三大動力”，將培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)作為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會變革的重要力量，把握科技變革趨勢，遵循科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，錨定重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)前瞻謀劃、政策引導(dǎo)，加快構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新鏈，強(qiáng)化要素支撐保障和體制機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建世界一流、全國領(lǐng)先的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，將廣東打造成為具有全球影響力的未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源中心和發(fā)展高地。

　　（二）基本原則。

　　前瞻布局、創(chuàng)新驅(qū)動。瞄準(zhǔn)國際產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展前沿，以全球視野和戰(zhàn)略眼光，結(jié)合廣東發(fā)展實(shí)際，前瞻謀劃、滾動培育未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)方向。強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動，加速創(chuàng)新要素資源向未來產(chǎn)業(yè)集聚，推動未來技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、重點(diǎn)領(lǐng)域未來化雙向發(fā)力。強(qiáng)化多學(xué)科交叉、多技術(shù)集成、多領(lǐng)域融合、多路徑探索，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)突破。

　　企業(yè)主體、應(yīng)用牽引。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，夯實(shí)企業(yè)在研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和成果應(yīng)用等方面的主體地位。以滿足人民和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮廣東廣闊市場優(yōu)勢，強(qiáng)化應(yīng)用場景構(gòu)建，加快產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。

　　內(nèi)聯(lián)外合、安全自主。堅(jiān)持未來產(chǎn)業(yè)培育與擴(kuò)大對外開放有效結(jié)合，深化粵港澳三地聯(lián)動，加強(qiáng)面向“一帶一路”的開放創(chuàng)新合作，推進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)、產(chǎn)品、市場、人才等高水平國際合作。堅(jiān)持發(fā)展和安全并重，增強(qiáng)自主發(fā)展能力，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

　　數(shù)智賦能、精準(zhǔn)培育。發(fā)揮數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素的作用，構(gòu)建面向未來的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系，加強(qiáng)智能技術(shù)應(yīng)用，培育數(shù)字時(shí)代的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，推動生產(chǎn)生活方式重構(gòu)、組織治理體系重鑄、科學(xué)研究范式重塑。緊盯全球未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，立足廣東現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，引導(dǎo)差異化、特色化發(fā)展。

　?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)。

　　到2027年，突破一批重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，建成一批未來產(chǎn)業(yè)高水平創(chuàng)新平臺載體，打造一批未來產(chǎn)業(yè)場景示范，培育一批有國際影響力的領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)，未來產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢基本形成，未來產(chǎn)業(yè)競爭力大幅提升。

　　——科技創(chuàng)新能力顯著提升。重大科技基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)合理有序布局，有力支撐未來產(chǎn)業(yè)原始創(chuàng)新。建成3個(gè)左右未來產(chǎn)業(yè)研究院、未來技術(shù)學(xué)院等平臺。源頭創(chuàng)新供給明顯改善，形成若干顛覆性技術(shù)和重大原創(chuàng)性科技成果?？萍紕?chuàng)新國際影響力明顯提高，若干重要領(lǐng)域躋身世界領(lǐng)先行列。

　　——場景示范成果競相涌現(xiàn)。形成重點(diǎn)突出、協(xié)調(diào)聯(lián)動的未來產(chǎn)業(yè)場景創(chuàng)新機(jī)制，全省場景供需雙方實(shí)現(xiàn)有效對接，培育打造20個(gè)以上具有推廣價(jià)值和帶動作用的應(yīng)用場景和標(biāo)桿示范，市場潛力充分激發(fā)，初步形成政產(chǎn)學(xué)研用各方協(xié)同合作的場景創(chuàng)新生態(tài)。

　　——創(chuàng)新主體活力加速迸發(fā)。培育形成5家以上未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型、平臺引領(lǐng)型企業(yè)，50家以上具有核心技術(shù)優(yōu)勢的細(xì)分行業(yè)骨干企業(yè)。建成10家以上未來產(chǎn)業(yè)孵化載體，涌現(xiàn)一批創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)品特色明顯的中小企業(yè)。企業(yè)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，部分產(chǎn)品技術(shù)達(dá)到國際領(lǐng)先水平。

　　——產(chǎn)業(yè)競爭力日益增強(qiáng)。聚焦各細(xì)分領(lǐng)域，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推進(jìn)概念驗(yàn)證、應(yīng)用迭代與市場拓展。部分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從無到有、從小到大轉(zhuǎn)變。在優(yōu)勢領(lǐng)域形成5個(gè)左右具有國際影響力的未來產(chǎn)業(yè)集群，初步建成未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，未來產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模實(shí)現(xiàn)快速增長。

　　到2035年，未來產(chǎn)業(yè)全過程創(chuàng)新鏈基本完善，形成一批引領(lǐng)科技前沿的未來產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿性產(chǎn)品和服務(wù)。在未來網(wǎng)絡(luò)、通用智能、生命與健康等領(lǐng)域，形成若干全球領(lǐng)先的未來產(chǎn)業(yè)集群，成為全球未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源中心和發(fā)展高地。

　　二、瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建廣東未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系

　　面向全球科技和產(chǎn)業(yè)前沿，把握科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，立足廣東現(xiàn)有基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建廣東未來產(chǎn)業(yè)培育體系，營造重點(diǎn)突出、特色鮮明、相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。結(jié)合前沿技術(shù)發(fā)展實(shí)際情況，對相關(guān)領(lǐng)域和方向進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

　　（一）未來網(wǎng)絡(luò)。加快發(fā)展高速全光通信、下一代移動通信、算力網(wǎng)絡(luò)、光計(jì)算與可見光通信，構(gòu)建空天地一體、通感算一體、設(shè)施與應(yīng)用深度融合的未來網(wǎng)絡(luò)體系。

　?。ǘ┩ㄓ弥悄堋?/strong>加快大模型、具身智能機(jī)器人、未來智能終端、智能無人系統(tǒng)等技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化，前瞻布局類腦智能。

　?。ㄈ┥c健康。加快合成生物、AI+生物醫(yī)藥、細(xì)胞和基因治療、腦科學(xué)與腦機(jī)接口、類器官等技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化，推動生物技術(shù)和信息技術(shù)融合發(fā)展。

　?。ㄋ模┑吞寄茉?。加快發(fā)展新型儲能、綠色氫能、先進(jìn)核能、碳捕集利用與封存（CCUS）等技術(shù)，構(gòu)建新型能源體系。

　　（五）先進(jìn)材料。加快仿生智能材料、納米材料、超導(dǎo)材料、先進(jìn)金屬等研發(fā)應(yīng)用，推動材料、裝備、制造體系循環(huán)迭代創(chuàng)新。

　　（六）未來空間。加快深海、網(wǎng)絡(luò)等新空間的探測、開發(fā)、利用、保護(hù)等前沿技術(shù)工程化，推動低空經(jīng)濟(jì)、商業(yè)航天等新業(yè)態(tài)發(fā)展。

　?。ㄆ撸┝孔涌萍?。加快量子計(jì)算、量子精密測量、量子通信等技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化，引領(lǐng)新一輪信息革命。

　　三、實(shí)施七大工程，打造全球未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“策源”工程。

　　未來產(chǎn)業(yè)預(yù)見行動。建立“科學(xué)家+企業(yè)家+投資人”協(xié)同的技術(shù)挖掘與甄別機(jī)制，推動前沿技術(shù)“地平線掃描”，定期開展未來產(chǎn)業(yè)方向預(yù)測研判，強(qiáng)化技術(shù)“奇點(diǎn)”和市場引爆點(diǎn)識別能力。加強(qiáng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢，召集全球頂尖科學(xué)家、世界500強(qiáng)企業(yè)家、青年“極客”等，圍繞全球科技進(jìn)步、科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、科技應(yīng)對全球性重大挑戰(zhàn)等重點(diǎn)問題，開展前瞻性、針對性、儲備性戰(zhàn)略研究，為廣東未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策支持。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，以下均需各相關(guān)地級以上市人民政府落實(shí)，不再列出）

　　源頭創(chuàng)新供給行動。深入實(shí)施基礎(chǔ)研究十年“卓粵”計(jì)劃，依托國家應(yīng)用數(shù)學(xué)中心、粵港澳大灣區(qū)（廣東）量子科學(xué)中心等重大科研平臺，開展基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究，著力解決未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重大科學(xué)問題。加強(qiáng)省自然科學(xué)基金對未來產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的支持，重點(diǎn)鼓勵前沿原創(chuàng)探索和非共識創(chuàng)新。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┣把丶夹g(shù)和顛覆性技術(shù)研發(fā)專項(xiàng)，緊跟國際科技發(fā)展動態(tài)，推動前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新突破。（省科技廳負(fù)責(zé)）

　　創(chuàng)新平臺建設(shè)行動。培育未來產(chǎn)業(yè)研究院，圍繞未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向，聚合學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界等多方力量，以引領(lǐng)支撐未來技術(shù)進(jìn)步、服務(wù)產(chǎn)業(yè)未來化為目標(biāo)，打造一批覆蓋從原始創(chuàng)新到大規(guī)模商用各創(chuàng)新環(huán)節(jié)的高水平綜合性創(chuàng)新平臺。加快國家實(shí)驗(yàn)室、全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、廣東省實(shí)驗(yàn)室、粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)，推動各實(shí)驗(yàn)室開展未來產(chǎn)業(yè)跨學(xué)科、大協(xié)同攻關(guān)。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　企業(yè)梯隊(duì)培育行動。發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，將企業(yè)發(fā)展成為創(chuàng)新策源的主力軍。實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育計(jì)劃，鼓勵科技領(lǐng)軍企業(yè)勇闖科技前沿的“無人區(qū)”，挑戰(zhàn)科學(xué)和技術(shù)難題，在理論、方法、工具、系統(tǒng)等方面實(shí)現(xiàn)革命性突破。聚焦未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，培育一批創(chuàng)新能力突出、核心競爭力強(qiáng)、行業(yè)影響力大的行業(yè)骨干企業(yè)。省市聯(lián)動加強(qiáng)對未來產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)的政策支持與服務(wù)，培育更多單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、“新物種”企業(yè)，催生更多新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ┗A(chǔ)設(shè)施“筑基”工程。

　　高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)行動。探索打造人工智能數(shù)據(jù)集中訓(xùn)練基地，支持多渠道收集、整合高質(zhì)量多模態(tài)數(shù)據(jù)，建設(shè)大規(guī)模通用中文語料庫。加強(qiáng)主流中英文數(shù)據(jù)的清洗及過濾，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化語料資源池。整合多模態(tài)數(shù)據(jù)集，打造高質(zhì)量代碼、人類反饋指令數(shù)據(jù)、科技數(shù)據(jù)等專業(yè)知識數(shù)據(jù)集。面向工業(yè)、醫(yī)藥、電信、金融、教育等重點(diǎn)行業(yè)匯聚高質(zhì)量、權(quán)威數(shù)據(jù)，打造行業(yè)訓(xùn)練數(shù)據(jù)資源庫。支持精細(xì)化標(biāo)注平臺建設(shè)，提升數(shù)據(jù)標(biāo)注庫規(guī)模和質(zhì)量。（省工業(yè)和信息化廳、科技廳、政務(wù)和數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動。加快5G、千兆光網(wǎng)、新型城域網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，推動骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)擴(kuò)容提速。支持行業(yè)大數(shù)據(jù)中心和專業(yè)平臺等數(shù)據(jù)處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動“一網(wǎng)共享”平臺、行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間、廣州數(shù)據(jù)交易所、深圳數(shù)據(jù)交易所、開放廣東等數(shù)據(jù)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支撐跨企業(yè)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)確權(quán)、定價(jià)、交易和流通。加快構(gòu)建數(shù)據(jù)綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)，依托web3.0、區(qū)塊鏈、分布式數(shù)字身份等技術(shù)完善個(gè)人和組織專屬數(shù)字空間，探索打造數(shù)字身份。促進(jìn)通用計(jì)算、智能計(jì)算、超級計(jì)算等多元算力融合發(fā)展，鼓勵鵬城實(shí)驗(yàn)室、粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心等單位探索建設(shè)多層級算力調(diào)度平臺，實(shí)現(xiàn)異屬異構(gòu)異地算力“一點(diǎn)接入，即取即用”。探索打造先進(jìn)存力中心和數(shù)據(jù)價(jià)值中心，加快實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)核心數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)災(zāi)備覆蓋率100%。鼓勵數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)增強(qiáng)技術(shù)平臺建設(shè)。（省委網(wǎng)信辦，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、政務(wù)和數(shù)據(jù)局，省通信管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動。以大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)為牽引，合理有序布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，支撐未來產(chǎn)業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)科學(xué)問題和底層技術(shù)研究。推動散裂中子源一期等已建成設(shè)施發(fā)揮作用，加快強(qiáng)流重離子加速器、加速器驅(qū)動嬗變等在建設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，推動散裂中子源二期、人類細(xì)胞譜系、冷泉生態(tài)系統(tǒng)、先進(jìn)阿秒激光、鵬城云腦網(wǎng)絡(luò)智能設(shè)施等列入國家規(guī)劃的設(shè)施加快落地。支持生物樣本庫、種質(zhì)資源庫、實(shí)驗(yàn)動物中心等重要科研平臺建設(shè)。布局建設(shè)一批高等級生物安全實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)對不同等級風(fēng)險(xiǎn)生物技術(shù)研發(fā)活動的安全管理。支持天然氣水合物鉆采船碼頭和巖心庫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（省發(fā)展改革委、科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ﹦?chuàng)新成果“孵化”工程。

　　創(chuàng)新主體成果轉(zhuǎn)化能力提升行動。鼓勵省內(nèi)高校和科研院所成立適合自身特點(diǎn)的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，組建專職技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍，將科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)學(xué)研合作情況作為高校和科研院所的重要考核內(nèi)容。推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮華南（廣州）技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、廣東高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中心、深交所科技成果與知識產(chǎn)權(quán)交易中心等機(jī)構(gòu)資源聚集、交易促進(jìn)、配套服務(wù)等功能，加快高校、科研院所技術(shù)與資本的有效對接和科技成果產(chǎn)業(yè)化。（省教育廳、科技廳、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　孵化載體建設(shè)行動。建立一批專業(yè)化的未來產(chǎn)業(yè)概念驗(yàn)證中心，提供早期科技成果評估、技術(shù)可行性評價(jià)等概念驗(yàn)證服務(wù)。支持科技成果中試熟化與產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，為市場主體提供中試熟化與產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新服務(wù)。打造一批未來產(chǎn)業(yè)孵化載體，構(gòu)建“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-科技園”未來產(chǎn)業(yè)全鏈條孵化體系，為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、政策咨詢、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、投融資對接、市場推廣等服務(wù)，推動一批未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄋ模﹫鼍笆痉丁邦I(lǐng)航”工程。

　　場景創(chuàng)新行動。針對目前仍處于基礎(chǔ)研究和科學(xué)發(fā)現(xiàn)階段，但未來實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破后將對經(jīng)濟(jì)社會產(chǎn)生顛覆性影響的戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域，主動謀劃設(shè)計(jì)一批未來產(chǎn)業(yè)高價(jià)值重大場景項(xiàng)目，為前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)突破提供更加優(yōu)質(zhì)的驗(yàn)證平臺。鼓勵本地央企、國企、傳統(tǒng)行業(yè)龍頭企業(yè)開放場景機(jī)會，持續(xù)征集發(fā)布場景機(jī)會清單。支持舉辦場景項(xiàng)目供需對接與路演活動，鼓勵大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，由龍頭企業(yè)牽頭設(shè)計(jì)場景，中小企業(yè)等各類市場主體參與場景建設(shè)，豐富場景創(chuàng)新生態(tài)。組建粵港澳大灣區(qū)場景創(chuàng)新中心，制定常態(tài)化場景挖掘、場景策劃、場景發(fā)布、場景對接等工作機(jī)制。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、國資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　標(biāo)桿示范行動。針對目前已進(jìn)入試點(diǎn)階段、應(yīng)用場景較為明確、在3-5年內(nèi)有望實(shí)現(xiàn)規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的未來產(chǎn)業(yè)方向，鼓勵有條件的地市實(shí)施應(yīng)用標(biāo)桿示范打造計(jì)劃，支持建設(shè)若干應(yīng)用綜合示范區(qū)域。圍繞“大模型+虛擬數(shù)字人”“數(shù)字空間+智慧城市”“智能無人系統(tǒng)+低空經(jīng)濟(jì)”“新型儲能+綠色低碳”等經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展需求，加快形成具有商業(yè)價(jià)值的示范產(chǎn)品和可復(fù)制推廣的標(biāo)桿解決方案，吸引社會資本參與，推動未來產(chǎn)業(yè)加快規(guī)模化發(fā)展。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、政務(wù)和數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　成果推廣行動。落實(shí)政府采購支持首臺（套）相關(guān)政策，鼓勵國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)和社會組織首購、訂購新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品、新服務(wù)，促進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域首臺（套）推廣應(yīng)用。完善市場需求對接機(jī)制，充分發(fā)揮市場潛力，加快推動創(chuàng)新成果商業(yè)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、國資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（五）科技金融“賦能”工程。

　　創(chuàng)投資本體系構(gòu)建行動。支持天使投資發(fā)展，促進(jìn)前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)研發(fā)和科技項(xiàng)目成果產(chǎn)業(yè)化。鼓勵各級政府、國有資本發(fā)揮好天使投資、創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等基金的引導(dǎo)撬動作用，支持政府引導(dǎo)類基金將歸屬財(cái)政出資部分的收益按一定比例或全額讓渡給社會資本出資方，引導(dǎo)社會資本加大對未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域種子期、初創(chuàng)期企業(yè)的投資力度，發(fā)揮“耐心資本”作用。開展“捐贈+投資”結(jié)合試點(diǎn)，建立財(cái)政投入、風(fēng)險(xiǎn)投資、社會捐贈等相結(jié)合的多元投入體系。（省委金融辦，省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、國資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　金融產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新行動。用好用足再貸款、再貼現(xiàn)等政策工具，鼓勵銀行機(jī)構(gòu)開發(fā)符合未來產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，加大首貸、信用貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等科技信貸投放力度。支持各級融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動提供融資擔(dān)保服務(wù)。鼓勵保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，加快發(fā)展科技保險(xiǎn)、專利保險(xiǎn)。提升區(qū)域性股權(quán)市場服務(wù)科技創(chuàng)新效能。支持符合條件的科技創(chuàng)新型中小企業(yè)上市、掛牌。（省委金融辦，省科技廳，中國人民銀行廣東省分行、廣東金融監(jiān)管局、廣東證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　科技金融生態(tài)打造行動。建立健全多層次科技金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造一批未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“產(chǎn)學(xué)研招投”協(xié)同創(chuàng)新平臺，探索搭建集聚天使投資人、高成長科創(chuàng)項(xiàng)目、初創(chuàng)科技型企業(yè)的天使投資專業(yè)化服務(wù)平臺，強(qiáng)化對早期項(xiàng)目的發(fā)現(xiàn)及投資培育，打造有利于初創(chuàng)期科技型企業(yè)成長壯大的良好生態(tài)。在依法合規(guī)前提下，加快未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)公共信用信息歸集、整合、共享步伐，提高未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)融資可獲得性。（省科技廳、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。┚⑷瞬拧耙唷惫こ獭?/strong>

　　未來產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略人才引培行動。依托廣東省重大人才工程、人才項(xiàng)目，加大對未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度，引進(jìn)培養(yǎng)具有前瞻性判斷能力、跨學(xué)科理解能力、大兵團(tuán)作戰(zhàn)組織領(lǐng)導(dǎo)能力的戰(zhàn)略科學(xué)家、戰(zhàn)略型企業(yè)家。充分利用市場化、信息化手段遴選未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才，形成具有國際水平的未來產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略人才成長梯隊(duì)。支持科研院所、咨詢機(jī)構(gòu)等開展未來學(xué)研究，培養(yǎng)具備科學(xué)素養(yǎng)、分析能力、媒體影響力的未來學(xué)人才。（省委組織部，省科技廳、工業(yè)和信息化廳、人力資源社會保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　未來產(chǎn)業(yè)科技人才匯聚行動。開展全球創(chuàng)新人才掃描，支持用人單位通過市場化方式常態(tài)化精準(zhǔn)引才、靶向引才。支持和鼓勵高校、科研院所等事業(yè)單位聘用在專業(yè)技術(shù)崗位上的科研人員，按規(guī)定開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。設(shè)立創(chuàng)新人才課題或開放性研究課題，實(shí)施卓越青年團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目、杰出青年基金項(xiàng)目，培養(yǎng)造就一批高水平青年科技人才。鼓勵支持省內(nèi)高校結(jié)合學(xué)科優(yōu)勢特色，聚焦一個(gè)或多個(gè)未來技術(shù)領(lǐng)域建設(shè)未來技術(shù)學(xué)院，打造能夠引領(lǐng)未來科技發(fā)展和有效培養(yǎng)復(fù)合型、創(chuàng)新型人才的教學(xué)科研高地和人才培養(yǎng)平臺。探索未來產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)新模式，構(gòu)建以“從0到1”挑戰(zhàn)性問題為驅(qū)動的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)開放平臺，匯聚國內(nèi)外頂尖科學(xué)家，面向青少年學(xué)生群體打造長周期人才培養(yǎng)體系。支持省內(nèi)高校、科研院所與科技企業(yè)聯(lián)合設(shè)立“創(chuàng)投學(xué)院”，提供植根于一線創(chuàng)新企業(yè)真實(shí)應(yīng)用場景的體系化創(chuàng)業(yè)教育，打造人才培養(yǎng)-項(xiàng)目孵化-創(chuàng)業(yè)賦能的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。（省委組織部，省教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、人力資源社會保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　人才創(chuàng)新活力激發(fā)行動。精簡優(yōu)化科研業(yè)務(wù)管理，加強(qiáng)部門間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，減少科技業(yè)務(wù)辦理中基礎(chǔ)信息反復(fù)填報(bào)。推進(jìn)以信任和績效為核心的科研經(jīng)費(fèi)管理改革，賦予科學(xué)家更大的人財(cái)物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)。深入推進(jìn)科技人才評價(jià)改革試點(diǎn)，建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價(jià)體系。改進(jìn)科研項(xiàng)目驗(yàn)收管理，對自由探索和顛覆性創(chuàng)新活動建立免責(zé)制度，營造允許失敗、寬容失敗的未來產(chǎn)業(yè)科研氛圍。（省教育廳、科技廳、人力資源社會保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄆ撸╅_放合作“攜手”工程。

　　國際交流合作行動。推動“卓粵”計(jì)劃探索設(shè)立基礎(chǔ)研究全球開放性課題，吸引全球優(yōu)秀科學(xué)家及科研人員針對通用智能、生命健康、綠色低碳等未來產(chǎn)業(yè)主要技術(shù)演進(jìn)方向的重大科學(xué)問題開展科學(xué)研究。加快人體蛋白質(zhì)組導(dǎo)航（π-HuB）等國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程實(shí)施，打造跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨組織的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，吸引更多具有全球影響力的國際組織和科學(xué)家共同參與廣東未來產(chǎn)業(yè)重大課題研究。推動建設(shè)國際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，面向國際科學(xué)前沿和國家戰(zhàn)略需求，開展國際化科學(xué)研究，爭取國內(nèi)外大型企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)參與聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，廣泛匯聚創(chuàng)新資源。支持各地市、高校院所等設(shè)立國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)合創(chuàng)新中心等對外科技合作平臺，建設(shè)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化。依托“大灣區(qū)科學(xué)論壇”等活動，平行舉辦未來產(chǎn)業(yè)主題論壇和會議，打造高質(zhì)量國際未來產(chǎn)業(yè)交流合作平臺。（省發(fā)展改革委、科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　粵港澳協(xié)同行動。大力推進(jìn)橫琴、前海、南沙、河套等重大合作平臺建設(shè)，加快粵港澳三地規(guī)則銜接、機(jī)制對接，深入開展“數(shù)字灣區(qū)”建設(shè)，進(jìn)一步推動“錢過境、人往來、稅平衡、物流通”，持續(xù)推動未來產(chǎn)業(yè)相關(guān)科研資金、儀器設(shè)備、大科學(xué)裝置、技術(shù)信息、數(shù)據(jù)資源等創(chuàng)新要素跨境高效流動和開放共建共享。支持三地創(chuàng)新主體開展聯(lián)合科研攻關(guān)，持續(xù)實(shí)施科技創(chuàng)新聯(lián)合資助計(jì)劃，推動省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃、基礎(chǔ)研究重大項(xiàng)目等向港澳開放。充分發(fā)揮港澳在基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面優(yōu)勢，支持港澳高校在“自由探索”傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，與廣東聯(lián)合開展“有組織、有目標(biāo)”深度合作，加快未來技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。（省發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、政務(wù)和數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　四、聚焦“兩核、雙廊”，優(yōu)化廣東未來產(chǎn)業(yè)空間布局

　　廣州、深圳充分發(fā)揮核心引擎作用，緊盯全球科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，全面培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，以建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)為牽引，加速技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)培育，爭當(dāng)全球未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)者。在廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊和深港河套、粵澳橫琴科技創(chuàng)新極點(diǎn)開展高水平合作和高效率協(xié)同，不斷集聚國際高端創(chuàng)新資源，構(gòu)建開放型未來產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體。結(jié)合“百千萬工程”實(shí)施，支持粵東粵西粵北地區(qū)結(jié)合本地優(yōu)勢積極發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，形成一批自主可控、技術(shù)先進(jìn)的未來產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和裝備。全省形成以廣州、深圳為核心，以廣深港、廣珠澳“雙廊”為主軸，其余各地特色發(fā)展的未來產(chǎn)業(yè)“兩核雙廊多極點(diǎn)”發(fā)展空間布局。

　　——廣州市。以廣州科學(xué)城、中新廣州知識城、廣州國際生物島、南沙科學(xué)城、廣州民營科技園等為核心載體，聚焦未來網(wǎng)絡(luò)、通用智能、生命與健康、低碳能源、先進(jìn)材料、未來空間、量子科技等領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展細(xì)胞和基因治療、腦科學(xué)與腦機(jī)接口、類器官、仿生智能材料、納米材料、深?？臻g、網(wǎng)絡(luò)空間、低空經(jīng)濟(jì)、量子精密測量等細(xì)分產(chǎn)業(yè)。

　　——深圳市。以光明科學(xué)城、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、西麗湖國際科教城等為核心載體，聚焦未來網(wǎng)絡(luò)、通用智能、生命與健康、低碳能源、先進(jìn)材料、未來空間、量子科技等領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展下一代移動通信、算力網(wǎng)絡(luò)、大模型、通用智能終端、具身智能機(jī)器人、合成生物、AI+生物醫(yī)藥、細(xì)胞和基因治療、腦科學(xué)與腦機(jī)接口、低空經(jīng)濟(jì)、量子計(jì)算等細(xì)分產(chǎn)業(yè)。

　　——珠海市。依托橫琴粵澳深度合作區(qū)、珠海高新區(qū)等重點(diǎn)創(chuàng)新平臺，聚焦低碳能源、未來空間、通用智能、生命與健康等領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展新型儲能、深?？臻g、網(wǎng)絡(luò)空間、未來智能終端、智能無人系統(tǒng)、腦科學(xué)與腦機(jī)接口、低空經(jīng)濟(jì)等細(xì)分產(chǎn)業(yè)。

　　——佛山市。以佛山國家高新區(qū)、三龍灣科技城、佛山人才創(chuàng)新燈塔產(chǎn)業(yè)園、佛山云東海醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園、佛山北滘機(jī)器人谷智造產(chǎn)業(yè)園等為載體，聚焦通用智能、生命與健康、先進(jìn)材料、低碳能源、未來空間等領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展具身智能機(jī)器人、未來智能終端、AI+生物醫(yī)藥、細(xì)胞和基因治療、綠色氫能、新型儲能、深?？臻g等細(xì)分產(chǎn)業(yè)。

　　——惠州市。以大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)、惠州新材料產(chǎn)業(yè)園為核心載體，聚焦未來網(wǎng)絡(luò)、通用智能、低碳能源、先進(jìn)材料等領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展智能無人系統(tǒng)、新型儲能、先進(jìn)核能、碳捕集利用與封存、納米材料等細(xì)分產(chǎn)業(yè)。

　　——東莞市。以松山湖科學(xué)城、濱海灣片區(qū)、水鄉(xiāng)片區(qū)等為核心載體，聚焦未來網(wǎng)絡(luò)、通用智能、生命與健康、未來空間、低碳能源、先進(jìn)材料等領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展下一代移動通信、未來智能終端、具身智能機(jī)器人、合成生物、網(wǎng)絡(luò)空間、超導(dǎo)材料、先進(jìn)金屬材料、納米材料、綠色氫能、新型儲能等細(xì)分產(chǎn)業(yè)。

　　——中山市。以中山火炬開發(fā)區(qū)、翠亨新區(qū)、岐江新城為核心載體，聚焦未來網(wǎng)絡(luò)、通用智能、生命與健康、低碳能源、先進(jìn)材料、未來空間等領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展下一代移動通信、光計(jì)算與可見光通信、未來智能終端、智能無人系統(tǒng)、細(xì)胞和基因治療、新型儲能、綠色氫能、先進(jìn)核能、先進(jìn)金屬、深?？臻g、低空經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)空間等細(xì)分產(chǎn)業(yè)。

　　——江門市。加快江門人才島科創(chuàng)中心、中科健康創(chuàng)新生物產(chǎn)業(yè)園等科技載體建設(shè)，聚焦先進(jìn)材料、低碳能源、未來空間等領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)金屬、先進(jìn)核能、新型儲能、深?？臻g等細(xì)分產(chǎn)業(yè)。

　　——肇慶市。依托珠三角（肇慶）國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、西江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、金利高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、廣東省（肇慶）大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等科技創(chuàng)新載體，聚焦低碳能源等領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展新型儲能等細(xì)分產(chǎn)業(yè)。

　　——粵東粵西粵北地區(qū)。各市結(jié)合資源稟賦和功能定位，聚焦低碳能源、未來空間等領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展綠色氫能、新型儲能、先進(jìn)核能、碳捕集利用與封存、深?？臻g等細(xì)分產(chǎn)業(yè)。全面加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)合作，推動粵港澳大灣區(qū)科技成果在粵東粵西粵北地區(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，打造未來產(chǎn)業(yè)沿海發(fā)展帶和北部應(yīng)用示范區(qū)。

　　五、組織保障

　　（一）強(qiáng)化組織實(shí)施。省發(fā)展改革委會同省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省能源局等有關(guān)部門抓好本方案落地實(shí)施，確保各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。各地結(jié)合資源稟賦和特色優(yōu)勢，制定細(xì)化工作計(jì)劃，明確未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，研究制定重點(diǎn)領(lǐng)域培育發(fā)展策略，梳理創(chuàng)新主體清單、重點(diǎn)項(xiàng)目清單，明確發(fā)展路線圖、時(shí)間表，分層次、體系化布局未來產(chǎn)業(yè)，形成梯次培育發(fā)展格局，避免一哄而上造成資源浪費(fèi)。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ﹦?chuàng)新體制機(jī)制。深化職務(wù)科技成果權(quán)屬改革，探索推動職務(wù)科技成果單列管理，提升科技成果轉(zhuǎn)化效率。探索構(gòu)建鼓勵創(chuàng)新、彈性包容的未來產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)準(zhǔn)入、市場監(jiān)督制度。探索“觀察期”“包容期”等新型監(jiān)管舉措，在符合條件的領(lǐng)域試點(diǎn)“沙盒監(jiān)管”。強(qiáng)化創(chuàng)新容錯，深化科研人員減負(fù)松綁。積極爭創(chuàng)國家未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，推動一批先行先試的改革任務(wù)攻堅(jiān)和創(chuàng)新政策試點(diǎn)。（省發(fā)展改革委、科技廳、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ╅_展監(jiān)測評估。根據(jù)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，建立未來產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和評估體系，及時(shí)掌握各細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展動態(tài)，設(shè)立追蹤反饋、評價(jià)調(diào)整機(jī)制，適時(shí)完善和調(diào)整有關(guān)政策。建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制，對于技術(shù)研發(fā)有突破、市場潛力明朗、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加速的領(lǐng)域，加大投入力爭早日形成產(chǎn)業(yè)。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、統(tǒng)計(jì)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄋ模I造良好氛圍。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭等制度，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，全面推行科研誠信承諾制，加強(qiáng)對科研活動全過程誠信審核，營造尊重人才、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的社會氛圍和創(chuàng)新文化。舉辦好大灣區(qū)科學(xué)論壇，支持優(yōu)勢學(xué)科領(lǐng)域建立學(xué)術(shù)團(tuán)體組織，營造濃厚的未來產(chǎn)業(yè)學(xué)術(shù)交流氛圍，引導(dǎo)各方力量參與未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。（省發(fā)展改革委、科技廳、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）