廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省保障
農(nóng)民工工資支付工作考核辦法的通知
粵辦函〔2024〕37號
各地級以上市人民政府,省政府各部門、各直屬機構(gòu):
經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)將修訂后的《廣東省保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行,實施過程中遇到的問題,請徑向省人力資源社會保障廳反映。2018年印發(fā)的《廣東省保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》(粵辦函〔2018〕119號)同時廢止。
省政府辦公廳
2024年3月12日
廣東省保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法
第一條 為落實保障農(nóng)民工工資支付工作的屬地監(jiān)管責(zé)任,有效預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題,切實保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益,維護社會公平正義,促進社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法〉的通知》(國辦發(fā)〔2023〕33號)等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對各地級以上市人民政府(以下簡稱各地市政府)保障農(nóng)民工工資支付工作的年度考核。
第三條 考核工作在省政府領(lǐng)導(dǎo)下,由省根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)負責(zé)實施,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織落實??己似跒?023—2027年,每年開展一次,從考核年度次年春節(jié)后開始。
第四條 考核工作堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,堅持定性與定量評價相結(jié)合,遵循客觀公正原則,突出重點,注重實效。
第五條 考核內(nèi)容主要包括加強對保障農(nóng)民工工資支付工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、完善落實工資支付保障制度、治理欠薪特別是工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪工作成效、人民群眾滿意度等情況。
第六條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)成員單位制定年度考核方案及細則,明確各牽頭考核部門對各地市的具體考核指標(biāo)和分值。
第七條 考核工作按照以下程序進行:
(一)市級自查。各地市政府對照考核方案及細則,對考核年度保障農(nóng)民工工資支付工作進展情況和成效進行自查,填報考核自查表,形成自查報告,報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各地市政府對自查報告的真實性、準確性負責(zé)。
(二)實地核查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實地核查組,對各地市政府年度保障農(nóng)民工工資支付工作進展情況和成效進行實地核查,對各地市組織領(lǐng)導(dǎo)、源頭治理、制度建設(shè)等考核指標(biāo)進行評估。實地核查采取聽取匯報、核驗資料等方式進行。
(三)第三方評估。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托第三方機構(gòu),采取抽樣調(diào)查、座談訪談與數(shù)據(jù)分析等相結(jié)合的方式,對各地市制度落實、人民群眾滿意度等考核指標(biāo)進行評估。
(四)暗訪抽查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織力量或委托媒體組建暗訪組,采取“暗訪+明查”方式,對各地暢通維權(quán)渠道、作風(fēng)建設(shè)等進行調(diào)查。
(五)部門評分。各牽頭考核部門對所負責(zé)的考核事項,綜合各地市自查報告、實地核查、日常監(jiān)管情況等進行評議評分,形成本部門評分結(jié)果提交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總審核。領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位根據(jù)考核任務(wù)和職責(zé)分工共同做好考核工作。
(六)綜合評議。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)成員單位根據(jù)市級自查、實地核查、部門評分、第三方評估、暗訪抽查情況,結(jié)合省行業(yè)主管、政法、公安、信訪等部門掌握的情況,進行考核評議,形成考核報告,報領(lǐng)導(dǎo)小組審議?! ?/p>
第八條 考核采取分級評分法,基準分為100分,考核結(jié)果分為A、B、C三個等級。
?。ㄒ唬┩瑫r符合以下兩個條件的,考核等級為A級:
1. 領(lǐng)導(dǎo)重視、工作機制健全,各項工資支付保障制度完備、落實得力,工作成效明顯;
2. 考核得分排在全省前七名。
?。ǘ?有下列情形之一的,考核等級為C級:
3. 保障農(nóng)民工工資支付工作不力、成效不明顯、欠薪問題突出,考核得分排在全省后二名的;
4. 發(fā)生2起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上群體性事件,或發(fā)生1起及以上因政府投資工程項目拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上群體性事件的;
5. 發(fā)生1起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)極端事件并造成嚴重后果的?! ?/p>
?。ㄈ┛己说燃壴贏、C級以外的為B級。
第九條 考核結(jié)果經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批,按程序報省政府同意后,向各地市政府通報,并抄送省委組織部和省委政法委,作為對各地市政府領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進行綜合考核評價的參考,列入省平安廣東考評重要內(nèi)容。需要問責(zé)的,按照干部管理權(quán)限,移交有關(guān)黨組織或紀檢監(jiān)察機關(guān)。
第十條 對考核等級為A級的,由領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報表揚;對考核等級為C級的,由領(lǐng)導(dǎo)小組對該地市政府有關(guān)負責(zé)人進行約談。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向各地市政府反饋考核發(fā)現(xiàn)的問題,并提出改進工作的意見建議。各地市政府及時組織整改,并向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送整改情況。
第十一條 對在考核工作中弄虛作假、瞞報謊報造成考核結(jié)果失實的,予以通報批評;情節(jié)嚴重的,依紀依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
第十二條 各地市政府參照本辦法,結(jié)合本地區(qū)實際制定相關(guān)辦法,加強對本地區(qū)各級政府保障農(nóng)民工工資支付工作的考核,并納入對本級人民政府有關(guān)部門進行考核和監(jiān)督的內(nèi)容。
橫琴粵澳深度合作區(qū)每年須對照考核細則向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交自查報告,暫不參與全省實地核查和評分排名,考核期間,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織檢查組對橫琴粵澳深度合作區(qū)開展檢查評估。
第十三條 本辦法由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋,自印發(fā)之日起施行。