當(dāng)前,我國(guó)城市化進(jìn)程正悄然邁向都市圈時(shí)代,同城化浪潮奔涌。過(guò)去一年,廣東不斷加快都市圈建設(shè)步伐,眾多新老CP在區(qū)域競(jìng)合新賽道上奮力角逐,成為推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、加速新型城鎮(zhèn)化的重要載體。
2020年5月,《廣東省建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的若干措施》發(fā)布,廣東規(guī)劃的五大都市圈——廣州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂都市圈正式揭開(kāi)面紗。
規(guī)劃建設(shè)五大都市圈,是廣東按照中央頂層設(shè)計(jì),順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的一次探索。早在2019年2月,國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見(jiàn)》,培育“都市圈”上升到國(guó)家層面。
都市圈是城市群內(nèi)部以超大特大城市或輻射帶動(dòng)功能強(qiáng)的大城市為中心、以1小時(shí)通勤圈為基本范圍的城鎮(zhèn)化空間形態(tài)。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為,規(guī)劃建設(shè)都市圈,能夠更加有效發(fā)揮核心城市的輻射帶動(dòng)能力,與周邊城市更加高效規(guī)劃軌道交通、通信網(wǎng)絡(luò)、戶(hù)籍管理、教育醫(yī)療等資源分布,有力推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
隨著五大都市圈規(guī)劃出爐,廣東各地內(nèi)部合作也愈加頻繁。
發(fā)力交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,成為廣東建設(shè)五大都市圈的“先手棋”。
一年來(lái),粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃批復(fù)發(fā)布,深圳多條地鐵延伸至東莞、惠州;《廣佛高質(zhì)量發(fā)展融合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃》提出,將共建廣州地鐵28號(hào)線、佛山地鐵4號(hào)線等14條跨市軌道和增佛高速等29條道路;粵東城際鐵路三個(gè)項(xiàng)目同時(shí)啟動(dòng)招標(biāo),承擔(dān)起汕潮揭三市主城區(qū)與高鐵站、潮汕機(jī)場(chǎng)之間的快速連接功能,汕潮揭都市圈邁出堅(jiān)實(shí)一步;廣湛高鐵湛江灣海底隧道動(dòng)工建設(shè),茂湛高速擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)……各大都市圈成員一體化發(fā)展明顯加快。
千鈞將一羽,輕重在平衡。有專(zhuān)家指出,GDP并非都市圈規(guī)劃的唯一考量因素,更需要考慮的是人口規(guī)模、角色定位以及協(xié)調(diào)發(fā)展。五大都市圈,正如人手五指,長(zhǎng)短不同,功能各異,但當(dāng)用力并攏,就能打出帶動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重拳。
做強(qiáng)都市圈中心,打造區(qū)域核心引擎,各地頻出實(shí)招,全力塑造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“領(lǐng)頭羊”。湛茂陽(yáng)三市首次召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,探討三地整合優(yōu)勢(shì)、協(xié)同發(fā)展、串珠成鏈,共同研究攜手共建現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶西翼新機(jī)制,打造湛茂陽(yáng)都市區(qū)沿海城市帶、產(chǎn)業(yè)集聚帶、濱海旅游帶;2020年12月28日,潮汕環(huán)線高速公路通車(chē),標(biāo)志著汕頭、潮州、揭陽(yáng)三市“1小時(shí)生活圈”即將到來(lái);珠海加快培育以集成電路、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、高端打印設(shè)備為重點(diǎn)的五大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,聚力打造珠江口西岸城市群經(jīng)濟(jì)新引擎。
借助城軌、路網(wǎng)建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建,廣清一體化“戰(zhàn)果連連”、深汕特別合作區(qū)建設(shè)“一日千里”、汕頭和湛江省域副中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)……在區(qū)域引擎帶動(dòng)下,廣東以珠三角城市群為引領(lǐng)、五大都市圈協(xié)調(diào)發(fā)展的“一群五圈”城市發(fā)展格局逐漸成型,一幅城鄉(xiāng)互補(bǔ)、深度融合畫(huà)卷已徐徐展開(kāi)。