廣東省司法廳關(guān)于《司法鑒定機構(gòu)登記

管理辦法》的實施細則

　?。◤V東省司法廳2014年8月22日以粵司辦〔2014〕234號發(fā)布　自2014年10月1日起施行）

第一章　總　則

　　第一條　為加強和規(guī)范我省司法鑒定機構(gòu)的登記管理工作，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《全國人民代表大會常務委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》、《司法鑒定機構(gòu)登記管理辦法》（司法部令第95號），《廣東省人民政府2012年行政審批制度改革事項目錄（第一批）》（粵府令第169號），結(jié)合本省實際，制定本細則。

　　第二條　司法行政部門對司法鑒定機構(gòu)的設立、變更、延續(xù)、注銷登記和名冊編制、公告等登記管理工作，適用本細則。

　　第三條　司法行政部門對司法鑒定機構(gòu)實行行政管理、行業(yè)自律管理、鑒定質(zhì)量管理相結(jié)合的管理制度。

　　第四條　司法行政部門依法指導、管理和監(jiān)督、檢查司法鑒定機構(gòu)及其司法鑒定活動。

　　第五條　司法鑒定協(xié)會依法進行行業(yè)自律管理，為司法行政部門登記管理工作提供專業(yè)支持。

　　第六條　司法行政部門和司法鑒定協(xié)會組織、指導、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)司法鑒定機構(gòu)資質(zhì)評估、認證認可和司法鑒定質(zhì)量評估等質(zhì)量管理工作。

第二章　設立司法鑒定機構(gòu)的申請

　　第七條　司法鑒定機構(gòu)的登記事項包括：名稱、住所，法定代表人和負責人、資金數(shù)額、儀器設備及實驗室、司法鑒定人、司法鑒定業(yè)務范圍等。

　　第八條　法人或者其他組織申請從事司法鑒定業(yè)務，應當具備下列條件：

　?。ㄒ唬┓媳炯殑t規(guī)定的司法鑒定機構(gòu)名稱；

　?。ǘ┯忻娣e不少于100平方米的適合開展司法鑒定業(yè)務的場所；

　?。ㄈ┯胁簧儆?00萬元人民幣的資金；

　?。ㄋ模┯忻鞔_的司法鑒定業(yè)務范圍；

　?。ㄎ澹┯蟹纤痉ú恳?guī)定的儀器、設備，或必需的通過認證、認可的檢測實驗室，司法鑒定機構(gòu)應當對必備配置的儀器設備具有所有權(quán)；

　　（六）應當建立并有效運行質(zhì)量管理體系（司法鑒定機構(gòu)經(jīng)司法行政部門核準登記后2年內(nèi)應當依法通過認證認可）；

　?。ㄆ撸┟宽椝痉ㄨb定業(yè)務須有三名以上的專職司法鑒定人。其中開展精神障礙醫(yī)學鑒定的，至少有一名司法鑒定人具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱的精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格；

　?。ò耍┓ǘù砣嘶蜩b定機構(gòu)負責人未受過刑事處罰或開除公職處分。

　　第九條　司法鑒定機構(gòu)的名稱應當使用國務院公布的簡化漢字。司法鑒定機構(gòu)名稱應當符合下列要求：

　?。ㄒ唬┆毩⒃O立的司法鑒定機構(gòu)，業(yè)務范圍在1-2項（含2項）的，名稱構(gòu)成為：“廣東+字號+一個主要鑒定類別名稱+司法鑒定所”；業(yè)務范圍在3-5項（含5項）的，名稱構(gòu)成為“廣東+字號+司法鑒定所”；業(yè)務范圍在6項（含6項）以上的，名稱構(gòu)成為“廣東+字號+司法鑒定中心”；

　?。ǘ┦聵I(yè)性質(zhì)單位申請的、非獨立設立的司法鑒定機構(gòu)，名稱構(gòu)成為：“設立主體單位名稱+司法鑒定所（中心）”。類別、所、中心的稱謂要求同第（一）項；

　?。ㄈ┍臼∷痉ㄨb定機構(gòu)在駐所地以外的其他地級以上市設立分支機構(gòu)的，名稱構(gòu)成為：“司法鑒定機構(gòu)名稱+分支機構(gòu)所在地級以上市名稱+分所”。

　　省外司法鑒定機構(gòu)在本省設立分支機構(gòu)的，名稱同上。

　　第十條　申請設立司法鑒定機構(gòu)，應當向地級以上市司法行政部門提交下列材料：

　?。ㄒ唬端痉ㄨb定機構(gòu)登記申請表》（格式見附件1）；

　?。ǘ┥暾埲说纳矸葑C明。包括營業(yè)執(zhí)照、法人證書、機構(gòu)代碼證、稅務登記證等；

　　（三）申請人確認的司法鑒定機構(gòu)章程、內(nèi)部管理制度資料，其中應當明確司法鑒定機構(gòu)與申請人的法律關(guān)系和責任；

　?。ㄋ模┓ǘù砣?、司法鑒定機構(gòu)負責人身份證明，及其未受過刑事處罰或者開除公職處分的證明；

　　（五）住所證明。自購房產(chǎn)的，應當提供相關(guān)房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)證明或購房合同；屬于租賃的，應當提供產(chǎn)權(quán)證明和租賃合同；

　?。┵Y金證明。銀行出具的資金證明或銀行賬單或者會計師事務所出具的驗資報告，以及申請人承諾用于司法鑒定機構(gòu)設立及開展司法鑒定業(yè)務的資金證明；

　?。ㄆ撸┫嚓P(guān)的行業(yè)資格、資質(zhì)證明，檢測實驗室相關(guān)資料；

　　（八）《司法鑒定機構(gòu)儀器設備配置評審表》（格式見附件2）、所配置儀器設備的說明及所有權(quán)憑證；

　?。ň牛┥暾埶痉ㄨb定人的相關(guān)材料。

　　司法鑒定人申請在擬設立的機構(gòu)執(zhí)業(yè)的，應當在現(xiàn)執(zhí)業(yè)的機構(gòu)辦理注銷登記。

　　以上材料一式兩份，復印件必須提供原件核對。申請人應當對申請材料的真實性負責，并在《司法鑒定機構(gòu)登記申請表》中明確承諾承擔相應的責任并簽名、蓋章。

　　第十一條　申請人登錄所在地級以上市司法行政部門網(wǎng)上辦事大廳，錄入相關(guān)申請信息，并提交第十條要求的材料。

　　司法鑒定機構(gòu)申請設立分支機構(gòu)的，應當具備本細則第八條規(guī)定的條件，并經(jīng)擬設分支機構(gòu)所在地級以上市司法行政部門同意，報省級司法行政部門審核登記后，方可開展司法鑒定活動。

　　外?。ㄗ灾螀^(qū)、市轄市）司法鑒定機構(gòu)到本省設立分支機構(gòu)的，還需報經(jīng)司法鑒定機構(gòu)所在行政區(qū)域的省級司法行政部門同意。

第三章　司法鑒定機構(gòu)設立登記

　　第十二條　地級以上市司法行政部門收到申請人的書面材料后，應當對以下內(nèi)容進行核對：

　?。ㄒ唬┥暾埐牧鲜欠颀R全，表格填寫是否完整、正確。不齊全的，應當一次性告知申請人需要補充的全部內(nèi)容，并建議申請人在規(guī)定時間內(nèi)補充齊全；

　　（二）申請材料中的復印件與原件是否一致，并在每頁復印件上加蓋核對章，核對章上應有核對人的簽名和核對日期；

　　（三）對申請材料的真實性、準確性有疑問的，可根據(jù)實際情況向材料提供方商請協(xié)助核查。核查過程應當有書面材料證明并上報。

　　地級以上市司法行政部門應當在五日內(nèi)決定是否受理，并出具受理或者不予受理決定書。

　　第十三條　地級以上市司法行政部門經(jīng)審核后，應當在十日內(nèi)將初步審查意見和全部申請材料報省級司法行政部門。

　　第十四條　省級司法行政部門收到申請材料之日起十日內(nèi)作出行政許可決定。

　　經(jīng)行政部門負責人批準，可以延長十日。

　　第十五條　經(jīng)審核符合條件的，省級司法行政部門應當作出準予登記的決定，并在十日內(nèi)頒發(fā)《司法鑒定許可證》；經(jīng)審核不符合條件的，作出不予登記的決定，書面通知申請人并說明理由；審核過程中申請人書面撤回申請的，應當同意并退回申請材料。

第四章　司法鑒定機構(gòu)變更登記

　　第十六條　司法鑒定機構(gòu)申請增加執(zhí)業(yè)類別，需提交申請書及符合第十條（七）、（八）、（九）項規(guī)定的材料，程序參照第三章。

　　第十七條　地級以上市司法行政部門受理司法鑒定機構(gòu)變更申請，包括：名稱、住所，法定代表人或者鑒定機構(gòu)負責人、資金數(shù)額的變更申請。

　　設立司法鑒定機構(gòu)的法人或其他組織原登記事項發(fā)生變更的，或司法鑒定機構(gòu)章程修改，應當報地級以上市司法行政部門備案。

　　第十八條　司法鑒定機構(gòu)登錄所在地級以上市司法行政部門網(wǎng)上辦事大廳，錄入相關(guān)申請信息，提交符合以下要求的材料：變更名稱的，提交申請表（格式見附件3，下同）及符合第九條規(guī)定的名稱；變更住所的，提交申請表和符合第十條（五）項規(guī)定的材料；變更法定代表人或鑒定機構(gòu)負責人的，提交申請表及符合第十條（四）項的材料；變更資金數(shù)額的，提交申請表和符合第十條第（六）項的資金證明。

　　第十九條　地級以上市司法行政部門自收到材料之日起十日內(nèi)審核完畢，符合條件的，辦理變更登記，在《司法鑒定許可證》副本上注明變更事項和日期。變更登記十日內(nèi)報省級司法行政部門備案，換發(fā)《司法鑒定許可證》正本。

　　在《司法鑒定許可證》使用期限內(nèi)獲準變更的事項，使用期限應當與原使用期限一致。

　　第二十條　司法部統(tǒng)一監(jiān)制的《司法鑒定許可證》，是司法鑒定機構(gòu)的執(zhí)業(yè)憑證?！端痉ㄨb定許可證》有效使用期限自頒證之日起計算，有效使用期限為五年。

第五章　司法鑒定機構(gòu)延續(xù)登記

　　第二十一條　《司法鑒定許可證》使用期限屆滿后，需要延續(xù)的，司法鑒定機構(gòu)應當在使用期限屆滿三十日前，登錄所在地級以上市司法行政部門門戶網(wǎng)站，錄入相關(guān)申請信息。

　　第二十二條　司法鑒定機構(gòu)申請延續(xù)《司法鑒定許可證》，應當提供如下材料：

　?。ㄒ唬端痉ㄨb定許可證使用期限延續(xù)申請表》（格式見附件4）；

　?。ǘ┧痉ㄨb定人聘用合同；

　?。ㄈ端痉ㄨb定機構(gòu)儀器設備評審表》（格式見附件2）、所配置儀器設備的說明及所有權(quán)憑證；

　?。ㄋ模┱J證認可證明材料。

　　如司法鑒定機構(gòu)名稱、住所、資金數(shù)額、法定代表人或鑒定機構(gòu)負責人、鑒定人、業(yè)務范圍（注銷或增加執(zhí)業(yè)類別）其中一項或數(shù)項有變化的，按司法鑒定機構(gòu)或司法鑒定人變更或注銷的條件和程序同時辦理。

　　以上材料一式兩份，復印件必須提供原件核對，并在每頁復印件上加蓋核對章。

　　第二十三條　地級以上市司法行政部門收到申請材料之日起十日內(nèi)作出如下處理：

　　（一）符合條件的，報省級司法行政部門核準，十日內(nèi)換發(fā)《司法鑒定許可證》；

　?。ǘ┎环蠗l件的，報省級司法行政部門辦理注銷登記手續(xù)。

　　第二十四條　對逾期不申請延續(xù)《司法鑒定許可證》的司法鑒定機構(gòu)，由地級以上市司法行政部門在期限屆滿之日起十日內(nèi)報省級司法行政部門辦理注銷登記手續(xù)。

第六章　司法鑒定機構(gòu)注銷登記

　　第二十五條　司法鑒定機構(gòu)有下列情形之一的，應當依法辦理注銷登記手續(xù)：

　?。ㄒ唬┮婪ㄉ暾埥K止司法鑒定活動的；

　　（二）自愿解散或者停業(yè)的；

　?。ㄈ┑怯浭马棸l(fā)生變化，不符合設立條件的；

　?。ㄋ模端痉ㄨb定許可證》使用期限屆滿未申請延續(xù)的；

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第二十六條　司法鑒定機構(gòu)申請注銷登記，應當?shù)卿浰诘丶壱陨鲜兴痉ㄐ姓块T網(wǎng)上辦事大廳，錄入相關(guān)申請信息，提交《司法鑒定機構(gòu)注銷登記申請表》（格式見附件5），交回司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人的執(zhí)業(yè)證件、司法鑒定印章。

　　司法鑒定機構(gòu)符合注銷登記情形而不申請注銷的，由地級以上市司法行政部門報省級司法行政部門予以注銷。

　　第二十七條　司法鑒定機構(gòu)注銷登記審核程序按照本細則第三章設立登記的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　符合注銷登記條件的，由省級司法行政部門出具注銷登記決定書。

第七章　名冊編制和公告

　　第二十八條　司法鑒定人和司法鑒定機構(gòu)名冊分為電子版和紙質(zhì)版。電子版由司法行政部門負責在門戶網(wǎng)站公告，紙質(zhì)版由司法行政部門正式編印。

　　第二十九條　凡經(jīng)司法行政部門許可登記的司法鑒定機構(gòu)及司法鑒定人應當統(tǒng)一編入名冊并公告。

　　省級司法行政部門負責編制《國家司法鑒定人和司法鑒定機構(gòu)名冊（廣東?。?，報司法部備案后，在本行政區(qū)域內(nèi)每年公告一次。省級司法行政部門在每年度的第一季度更新公告《國家司法鑒定人和司法鑒定機構(gòu)名冊》。

第八章　許可登記檔案的管理

　　第三十條　許可登記檔案包括司法鑒定人和司法鑒定機構(gòu)申請材料、登記審核文件。司法行政部門應當依照檔案管理的有關(guān)規(guī)定保管。

　　第三十一條　司法鑒定人和司法鑒定機構(gòu)許可登記檔案由省級司法行政部門和司法鑒定機構(gòu)所在地級以上市司法行政部門各保管一份。

　　第三十二條　司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人的備案資料應并入其許可登記檔案保管。

　　第三十三條　經(jīng)司法行政部門核查存在遞交虛假登記材料的，應當將相關(guān)申請材料作為調(diào)查取證材料，依照檔案管理的有關(guān)規(guī)定保管。

第九章　附　則

　　第三十四條　本細則規(guī)定的期限以工作日計算，不含法定節(jié)假日。

　　第三十五條　省司法廳負責對本細則的解釋。

　　第三十六條　本細則自2014年10月1日起施行，有效期5年。

　　附件，此略。