廣東省林業(yè)廳關(guān)于嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目

占用國有林場林地行為的通知

粵林函〔2016〕323號

　　各地級以上市、各縣（市、區(qū)）人民政府：

　　為嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目占用國有林場林地行為，嚴(yán)格保護(hù)和合理利用國有林場林地，根據(jù)《廣東省林地保護(hù)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就我省建設(shè)項(xiàng)目改變國有林場林地用途的審核批準(zhǔn)事項(xiàng)通知如下：

　　一、嚴(yán)格控制國有林場林地轉(zhuǎn)為非林地，建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)不占或者少占國有林場林地；占用國有林場林地的，應(yīng)當(dāng)符合林地保護(hù)利用規(guī)劃，合理和節(jié)約使用林地。

　　二、建設(shè)項(xiàng)目占用國有林場林地、改變林地用途的，必須經(jīng)省林業(yè)主管部門審核同意，并報省政府批準(zhǔn)，按以下有關(guān)規(guī)定辦理：

　　（一）審批條件。建設(shè)項(xiàng)目占用國有林場林地應(yīng)當(dāng)符合選址唯一性。各類建設(shè)項(xiàng)目不得使用I級保護(hù)林地。市級以上能源交通等涉及民生的工程建設(shè)項(xiàng)目，可以申請使用國有林場Ⅱ級及以下保護(hù)林地。省政府認(rèn)為確有必要占用國有林場林地的項(xiàng)目，可以占用國有林場林地。

　　（二）申請、審批程序。由國有林場行文申請，按照隸屬關(guān)系逐級審核上報。

　　1．縣屬國有林場提出申請，經(jīng)縣（市、區(qū)）、地級以上市、省林業(yè)主管部門逐級審核后，報省政府審批。

　　2．市屬國有林場提出申請，經(jīng)地級以上市、省林業(yè)主管部門逐級審核后，報省政府審批。

　　縣屬、市屬國有林場申請材料報省林業(yè)廳審核時，地級以上市林業(yè)主管部門還需要提交本級政府審查意見。

　　3．省屬國有林場提出申請，由省林業(yè)廳審核后，報省政府審批。

　　各級林業(yè)主管部門應(yīng)分別自受理材料之日起20個工作日內(nèi)審核完畢。

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　　1．占用林地申請文件。

　　2．建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)文件。

　　3．選址唯一性論證報告。

　　4．建設(shè)項(xiàng)目使用林地生態(tài)影響分析。

　　5．林地權(quán)屬證明（林權(quán)證等）。

　　三、強(qiáng)化審查（審核）責(zé)任追究。各級政府要高度重視建設(shè)項(xiàng)目占用國有林場林地審查工作，對于本級林業(yè)主管部門審核不嚴(yán)的，要及時做出處罰決定、督促整改。對于地級以上市政府出具審查意見不嚴(yán)或者督導(dǎo)不力的，省林業(yè)廳將責(zé)令限期整改，逾期不整改或整改不到位的，視情況進(jìn)一步采取限制審批措施，啟動問責(zé)機(jī)制。

　　四、加大對非法侵占國有林場林地、破壞國有森林資源違法犯罪行為的打擊力度。對未經(jīng)批準(zhǔn)及以糾紛為由砍伐林木、侵占國有林場林地的行為，將依照國家相關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)懲處。

廣東省林業(yè)廳

2016年6月28日