廣東省外國專家局關(guān)于開展外籍和港澳臺

高層次人才認定工作的通知

粵外專規(guī)〔2017〕1號

廣州、深圳、汕頭、韶關(guān)市外國專家局，順德區(qū)外國專家局，各地級市人力資源社會保障（人力資源）局，各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實《廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)公安部〈關(guān)于實施支持廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)及創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展有關(guān)出入境政策措施的批復(fù)〉的通知》（粵府函〔2016〕226號）和《廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)公安部〈關(guān)于對申請永久居留外籍高層次人才認定標準的批復(fù)〉的通知》（粵府函〔2016〕352號），實施公安部支持廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的16項出入境政策措施，為外籍高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供出入境和停居留便利?，F(xiàn)就開展廣東省外籍和港澳臺高層次人才認定工作（以下簡稱“認定工作”）有關(guān)事宜通知如下：

　　一、認定條件和范圍

　　符合《廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)公安部〈關(guān)于對申請永久居留外籍高層次人才認定標準的批復(fù)〉的通知》（粵府函〔2016〕352號）附件《廣東省外籍高層次人才認定辦法》（以下簡稱《認定辦法》）所列條件，來廣東工作或創(chuàng)業(yè)的外籍人才。

　　根據(jù)《省公安廳省外專局省自貿(mào)辦關(guān)于外籍高層次人才、外籍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員、境外高校外籍學(xué)生等辦理外國人簽證證件有關(guān)問題的通知》（粵公通字〔2016〕214號）規(guī)定，在我省工作的港澳臺高層次人才認定標準，參照外籍高層次人才認定標準執(zhí)行。

　　廣東自由貿(mào)易試驗區(qū)的外籍和港澳臺高層次人才認定按照有關(guān)規(guī)定向省自貿(mào)辦申請辦理。

　　二、認定受理機關(guān)

　　各地級以上市及順德區(qū)外國專家歸口管理部門（以下稱“市（區(qū)）外國專家歸口管理部門”）按照屬地管理的原則，負責(zé)受理本行政區(qū)內(nèi)單位的申請，并報省外國專家局認定；省外國專家局負責(zé)對市（區(qū)）外國專家歸口管理部門報送的申請進行認定，并直接受理和認定中央和省屬駐穗單位的申請。

　　三、認定程序及時限

　　認定工作需通過“廣東省外籍和港澳臺高層次人才認定申辦系統(tǒng)”（以下簡稱“申辦系統(tǒng)”或登錄省人社廳網(wǎng)站，點擊“網(wǎng)上業(yè)務(wù)直通車”欄目中的申辦系統(tǒng)）全流程在線辦理，受理及認定無需提交紙質(zhì)材料驗核，但受理后用人單位應(yīng)在5個工作日內(nèi)將紙質(zhì)材料寄至省外國專家局留底存檔。

　?。ㄒ唬┯萌藛挝辉诰€注冊賬號。用人單位在線填寫《單位注冊信息表》，在線打印，加蓋用人單位公章后，連同單位合法登記證明、業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門負責(zé)人身份證明等上傳至系統(tǒng)。

　?。ǘ┨岢錾暾埡陀萌藛挝煌扑]。申請人向用人單位提交申請材料相關(guān)證明材料，用人單位進行驗證，符合條件的，用人單位登錄系統(tǒng)錄入申請，加具推薦意見報市（區(qū)）外國專家歸口管理部門；中央和省屬駐穗用人單位直接報送省外國專家局。

　?。ㄈ┦校▍^(qū)）外國專家歸口管理部門受理。市（區(qū)）外國專家歸口管理部門對材料進行初審，自接到申請材料之日起5個工作日內(nèi)完成對申請材料的核實和初審，通過的應(yīng)在申辦系統(tǒng)向申請單位出具《認定受理單》，出具推薦意見后報送省外國專家局；不通過的在申辦系統(tǒng)出具《不予受理通知書》。申請單位對市（區(qū)）外國專家歸口管理部門作出的不予受理有異議的，可直接向省外國專家局申請核查。

　?。ㄋ模┦⊥鈬鴮＜揖终J定。省外國專家局直接受理的申請自受理之日起5個工作日內(nèi)、市（區(qū)）外國專家歸口管理部門報送的申請自收到材料起3個工作日內(nèi)完成認定，出具《廣東省外籍高層次人才確認函》或《廣東省港澳臺高層次人才確認函》。

　　如在認定過程中需要補充其他材料的，自補齊之日起受理期限重新計算。

　　四、認定所需材料

　?。ㄒ唬┱J定登記表（見附件1、附件2）：在線中文填寫打印，申請人簽字后，用人單位出具推薦意見加蓋公章，掃描后上傳至系統(tǒng)。

　　（二）申請人本人有效護照或其他國際旅行證件：需提供護照、國際旅行證件、港澳居民來往內(nèi)地通行證或臺灣居民來往大陸通行證的證件信息頁。

　?。ㄈ﹣砘浌ぷ骰騽?chuàng)業(yè)證明材料：已在粵工作或創(chuàng)業(yè)的，提供“外國人來華工作許可”、《臺港澳人員就業(yè)證》以及文化部門審批外國文藝演出團體來華演出內(nèi)容及演出人員，財政部門審批境外會計師事務(wù)所在中國內(nèi)地臨時執(zhí)行審計業(yè)務(wù)及工作人員，需具備行業(yè)準入類職業(yè)資格或行業(yè)協(xié)會注冊的外籍飛行員、外籍乘務(wù)員、外國醫(yī)師、外國足球籃球運動員等特殊行業(yè)外國人來華工作證明；尚未來粵工作或創(chuàng)業(yè)的，提供申請單位合同或聘書及其創(chuàng)業(yè)證明材料。

　　（四）其他證明材料：《認定辦法》規(guī)定的能證明其屬于以下四類外籍高層次人才的證明材料：

　　1.知名獎項獲得者或高層次人才計劃入選者；

　　2.外籍知名專家、學(xué)者；

　　3.企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類外籍高層次人才；

　　4.由市（區(qū)）外專部門推薦的具有特殊專長并為廣東緊缺急需的人才。

　　以上材料中，非中文證明材料均需提供中文翻譯件，但護照或國際旅行證件除外；所有紙質(zhì)材料原件及中文翻譯件均以電子方式上傳至辦理系統(tǒng)；所有上傳材料均需加蓋用人單位公章。

　　五、幾點要求

　　（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，保障有力。各地要根據(jù)本通知及《認定辦法》的要求，健全崗位責(zé)任制，明確認定工作的受理流程及各環(huán)節(jié)責(zé)任人，并在單位政府網(wǎng)站予以公布。辦理部門、聯(lián)系電話、受理地址、監(jiān)督投訴方式等信息請于2017年5月1日前書面報省外國專家局備案。

　?。ǘ┳⒅匦麄?，認真辦理。各地要主動開展政策宣傳，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)社會預(yù)期，加強政策的解讀，讓用人單位和個人了解知曉政策內(nèi)容。要認真做好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保業(yè)務(wù)辦理人員熟悉政策業(yè)務(wù)，認真對提交材料的合法性、真實性、完整性和時效性進行驗核，確保符合條件者應(yīng)辦盡辦，不符合條件的不予辦理。

　?。ㄈ┙y(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切配合。外籍及港澳臺高層次人才認定工作是貫徹落實16項出入境政策措施，為外籍高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供出入境和停居留便利的重要前提。要主動加強與組織、公安、外事、港澳臺、自貿(mào)辦等部門溝通，及時解決問題，保證各環(huán)節(jié)順暢銜接，形成合力。

　?。ㄋ模┘訌娭笇?dǎo)，督促落實。省外國專家局將加強對各地工作指導(dǎo)，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)跟蹤了解各地工作進展情況，進行監(jiān)督管理和定期抽查，總結(jié)好經(jīng)驗、好做法，上下聯(lián)動，密切配合。各地要認真開展認定工作，工作中遇到問題，要及時報告省外國專家局。

　?。ㄎ澹┱\信為本，杜絕造假。申請人及其申請單位需對其申請材料負責(zé)，杜絕弄虛作假，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，不良行為將記入誠信檔案，并視情節(jié)輕重依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。

　　本通知自2017年5月19日起實施，有效期五年。有效期屆滿前，根據(jù)實施情況依法評估修訂。

　　附件（1.廣東省外籍高層次人才認定登記表；2.廣東省港澳臺高層次人才認定登記表；3.認定受理單；4.廣東省外籍高層次人才確認函；5.廣東省港澳臺高層次人才確認函；6.不予認定通知書；7.單位注冊信息表；8.廣東省外籍和港澳臺高層次人才認定辦理服務(wù)指南），此略。

　　廣東省外國專家局

2017年4月19日