廣東省人民政府辦公廳關(guān)于2018年第四季度

全省政府網(wǎng)站抽查情況的通報(bào)

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（國辦發(fā)〔2017〕47號(hào)，以下簡稱《指引》）以及省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)網(wǎng)站意識(shí)形態(tài)安全工作的批示要求，省政府辦公廳組織開展了2018年第四季度政府網(wǎng)站抽查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下。

一、抽查總體情況

作為全國政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)省份，我省結(jié)合“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作部署，大力推進(jìn)基層政府網(wǎng)站關(guān)停整合及全省政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)建設(shè)，截至目前，全省在運(yùn)行的政府網(wǎng)站已縮減至940家，其中，省級(jí)部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)政府網(wǎng)站107家，市級(jí)政府門戶網(wǎng)站21家，市級(jí)政府部門網(wǎng)站667家，縣級(jí)政府門戶網(wǎng)站139家，縣級(jí)以下政府網(wǎng)站6家。

為全面深入摸清全省政府網(wǎng)站技術(shù)運(yùn)維和內(nèi)容運(yùn)營水平，第四季度，省政府辦公廳對(duì)全省在運(yùn)行的940個(gè)政府網(wǎng)站進(jìn)行了全覆蓋檢查。從檢查結(jié)果看，大部分單位能認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作和網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制以及政府網(wǎng)站工作各項(xiàng)要求，運(yùn)維保障水平不斷提升，合格率97.3%，深圳、珠海、汕頭、佛山、惠州、汕尾、東莞、陽江、茂名、清遠(yuǎn)、云浮等11個(gè)地級(jí)以上市合格率達(dá)100%。

二、抽查發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）網(wǎng)站日常運(yùn)維存在薄弱環(huán)節(jié)。省民政廳、廣州市天河區(qū)等網(wǎng)站信息發(fā)布審核把關(guān)不嚴(yán)，存在嚴(yán)重錯(cuò)別字。湛江市遂溪縣、揭陽市惠來縣等地區(qū)政府信息公開目錄系統(tǒng)長期不更新，多個(gè)欄目為空白。中山市政府地方志辦公室網(wǎng)站首頁長期不更新，且1年內(nèi)未開展有效政務(wù)咨詢及調(diào)查征集活動(dòng)。韶關(guān)南雄市政府門戶網(wǎng)站重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄欄目設(shè)置不合理，頁面層級(jí)過深，多個(gè)應(yīng)更新欄目長期未更新。肇慶市封開縣政府門戶網(wǎng)站搜索功能不可用。韶關(guān)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站互動(dòng)欄目長期不回應(yīng)。

（二）網(wǎng)站管理不到位。省瓊州海峽輪渡運(yùn)輸管理辦公室網(wǎng)站未按程序在全國政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)中申請(qǐng)下線即自行關(guān)停。原省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、原省海洋與漁業(yè)廳等涉及機(jī)構(gòu)改革撤并的省直單位網(wǎng)站，未完成整合遷移及關(guān)停下線程序即停止更新。揭陽市大南山華僑管理區(qū)網(wǎng)站于今年第三季度被通報(bào)存在突出問題后，未按要求舉一反三、全面整改，仍存在多個(gè)欄目空白、不更新等問題。梅州市梅江區(qū)政府門戶網(wǎng)站改版后未及時(shí)變更“網(wǎng)站地圖”相關(guān)鏈接地址，導(dǎo)致部分欄目導(dǎo)航至改版前空白欄目。

（三）個(gè)別網(wǎng)站“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”指出問題較多。中山市政府門戶網(wǎng)站、深圳市公安局交通警察局網(wǎng)站、河源市政府門戶網(wǎng)站、佛山市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站等登載信息量較大的網(wǎng)站，今年以來不斷被網(wǎng)民糾出內(nèi)容無法訪問、信息不更新、內(nèi)容不準(zhǔn)確、錯(cuò)別字等問題，數(shù)量較多，運(yùn)維水平有待進(jìn)一步提升。省發(fā)展改革委價(jià)格指數(shù)網(wǎng)、省人事考試局網(wǎng)站、省區(qū)劃地名網(wǎng)至今未按規(guī)定添加“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”監(jiān)督平臺(tái)入口。

（四）欄目標(biāo)識(shí)和重要政策信息轉(zhuǎn)載專欄建設(shè)不規(guī)范。省發(fā)展改革委價(jià)格指數(shù)網(wǎng)、省區(qū)劃地名網(wǎng)底部功能區(qū)未列明網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼、公安機(jī)關(guān)備案標(biāo)識(shí)和站點(diǎn)地圖等內(nèi)容。省政府參事室網(wǎng)站未按要求在首頁顯著位置開設(shè)專欄轉(zhuǎn)載國務(wù)院及省政府重要政策信息。湛江市霞山區(qū)政府門戶網(wǎng)站雖開設(shè)了專欄，但欄目建設(shè)不規(guī)范，鏈接無法打開。省地質(zhì)局網(wǎng)站相關(guān)專欄轉(zhuǎn)載內(nèi)容不全面，且長期未更新。

三、下一步工作要求

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)安全保障，確保網(wǎng)站安全運(yùn)行。各地、各部門要進(jìn)一步提高政治站位，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作和網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制以及省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)網(wǎng)站工作的批示要求，按照“屬地管理、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰主辦誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)把政府網(wǎng)站意識(shí)形態(tài)安全防范和應(yīng)急處置工作抓嚴(yán)、抓細(xì)、抓實(shí)。進(jìn)一步完善網(wǎng)站內(nèi)容運(yùn)維和信息發(fā)布審查機(jī)制，規(guī)范網(wǎng)上留言、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上舉報(bào)等網(wǎng)站互動(dòng)交流平臺(tái)管理，嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)站信息先審后發(fā)制度，確保不出紕漏。省政府辦公廳將把政治安全問題納入全省政府網(wǎng)站考評(píng)指標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制，轄區(qū)內(nèi)政府網(wǎng)站發(fā)生政治安全事件的地級(jí)以上市不得參與當(dāng)年全省政府網(wǎng)站評(píng)優(yōu)。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管，推進(jìn)網(wǎng)站規(guī)范化建設(shè)。各地級(jí)以上市政府辦公室（廳）要進(jìn)一步強(qiáng)化本地區(qū)政府網(wǎng)站內(nèi)容安全日常監(jiān)測(cè)，每月對(duì)本地區(qū)政府網(wǎng)站進(jìn)行全覆蓋檢查，并填寫《政府網(wǎng)站安全運(yùn)行情況表》（附后）報(bào)送省政府辦公廳。各地、各部門要認(rèn)真對(duì)照落實(shí)《指引》以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站域名管理的通知》（國辦函〔2018〕55號(hào)）各項(xiàng)要求，進(jìn)一步規(guī)范本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站名稱、域名和標(biāo)識(shí)添加等工作。全面排查本地區(qū)、本部門網(wǎng)站“重要政策信息轉(zhuǎn)載專欄”建設(shè)情況，確保在首頁顯著位置開設(shè)專欄及時(shí)轉(zhuǎn)載國務(wù)院及省政府重要政策信息。

（三）進(jìn)一步加快全省統(tǒng)一的政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)建設(shè)，提升網(wǎng)站運(yùn)維水平。目前，全省統(tǒng)一的政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)建設(shè)工作已基本完成，省直單位政府網(wǎng)站正分批遷移上平臺(tái)，市、縣政府網(wǎng)站遷移工作也將于近期啟動(dòng)。省直各單位要認(rèn)真落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省直單位政府網(wǎng)站集約化遷移工作方案的通知》（粵辦函〔2018〕304號(hào)）要求，加快推進(jìn)網(wǎng)站遷移工作，并切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)保障和安全防范，確保新舊網(wǎng)站無縫銜接。各地要按照全省統(tǒng)一部署，配合做好市級(jí)政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)部署及遷移工作，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一安全防護(hù)、統(tǒng)一運(yùn)維監(jiān)管，并按照《關(guān)于加快推進(jìn)政府網(wǎng)站互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）部署改造工作的通知》（國辦公開辦函〔2018〕75號(hào)）要求，提前謀劃本地區(qū)政府網(wǎng)站IPv6部署改造工作。

（四）進(jìn)一步做好機(jī)構(gòu)改革后涉改單位網(wǎng)站的調(diào)整工作，確保管理不脫節(jié)。各地、各部門要結(jié)合本地區(qū)、本部門機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展情況，切實(shí)做好政府網(wǎng)站新建、關(guān)停、整合、遷移及域名申請(qǐng)工作，確保政府網(wǎng)站過渡期管理不缺位、不脫節(jié)。新成立單位開通政府網(wǎng)站須嚴(yán)格按開設(shè)流程進(jìn)行申請(qǐng)，經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)同志同意后，向本級(jí)人民政府辦公室（廳）提出申請(qǐng)，逐級(jí)審核，報(bào)省政府辦公廳批準(zhǔn)。新建及劃歸政府序列的網(wǎng)站須按程序在全國政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)中注冊(cè)上線，納入統(tǒng)一監(jiān)管。撤并整合及劃歸黨委序列不再保留的政府網(wǎng)站須做好內(nèi)容遷移，并按程序在全國政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)中申請(qǐng)關(guān)停下線。由政府序列劃歸黨委序列且繼續(xù)保留的網(wǎng)站，須報(bào)告省政府辦公廳統(tǒng)一商請(qǐng)國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室在全國政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)中作相應(yīng)調(diào)整。凡網(wǎng)站基本信息發(fā)生變更的，均應(yīng)及時(shí)在全國政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)中填報(bào)完善信息并逐級(jí)報(bào)審。

（五）認(rèn)真做好政府網(wǎng)站2018年度報(bào)表編制發(fā)布工作。各地、各部門要認(rèn)真組織實(shí)施好本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站2018年度報(bào)表編制發(fā)布工作。各級(jí)各類政府網(wǎng)站要在全國政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)中認(rèn)真填寫《政府網(wǎng)站工作年度報(bào)表》，于2019年1月31日前在本網(wǎng)站首頁突出位置和政府信息公開目錄中發(fā)布。各地級(jí)以上市政府辦公室（廳）要認(rèn)真填寫本地區(qū)《政府網(wǎng)站監(jiān)管年度報(bào)表》，于2019年1月31日前在本級(jí)政府門戶網(wǎng)站首頁突出位置和政府信息公開目錄中發(fā)布，并參照“政府信息公開年度報(bào)告”專欄做法，開設(shè)“政府網(wǎng)站年度工作報(bào)表”專欄，匯總發(fā)布本地區(qū)《政府網(wǎng)站監(jiān)管年度報(bào)表》及本地區(qū)各級(jí)各類政府網(wǎng)站《政府網(wǎng)站工作年度報(bào)表》。

對(duì)此次通報(bào)存在問題的網(wǎng)站，有關(guān)地市和省直單位要高度重視，立即采取有力措施進(jìn)行整改，于12月20日前將整改情況書面報(bào)送省政府辦公廳。

附件：1.各地政府網(wǎng)站抽查情況

　　　2.抽查發(fā)現(xiàn)存在突出問題的政府網(wǎng)站名單

　　　3.政府網(wǎng)站安全運(yùn)行情況表

廣東省人民政府辦公廳

2018年12月14日