廣東省衛(wèi)生健康委員會(huì) 廣東省財(cái)政廳

關(guān)于印發(fā)《廣東省育兒補(bǔ)貼制度

實(shí)施方案》的通知

粵衛(wèi)規(guī)〔2025〕9號(hào)

各地級(jí)以上市人民政府，省有關(guān)單位：

　　經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《廣東省育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向省衛(wèi)生健康委、省財(cái)政廳反映。

廣東省衛(wèi)生健康委員會(huì)

廣東省財(cái)政廳

2025年10月21日

廣東省育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于完善生育支持政策體系和激勵(lì)機(jī)制的決策部署，推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案》的相關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

　　一、補(bǔ)貼對(duì)象

　　從2025年1月1日起，對(duì)本省戶籍中符合法律法規(guī)規(guī)定生育或收養(yǎng)的3周歲以下嬰幼兒，以及符合條件的孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)的嬰幼兒發(fā)放補(bǔ)貼，至其年滿3周歲。

　　嬰幼兒孩次按夫妻共同生育的子女?dāng)?shù)計(jì)算；雙胞胎、多胞胎按相應(yīng)子女?dāng)?shù)計(jì)算，且同一胎次同等對(duì)待。

　　嬰幼兒在2025年1月1日及之后死亡的，可申領(lǐng)死亡當(dāng)年的育兒補(bǔ)貼。

　　二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　育兒補(bǔ)貼按年發(fā)放，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是每孩每年3600元。其中，對(duì)2025年1月1日之前出生、不滿3周歲的嬰幼兒，按應(yīng)補(bǔ)貼月數(shù)折算計(jì)發(fā)補(bǔ)貼（詳見(jiàn)附件3）。

　　對(duì)按照育兒補(bǔ)貼制度規(guī)定發(fā)放的育兒補(bǔ)貼免征個(gè)人所得稅；在最低生活保障對(duì)象、特困人員等救助對(duì)象認(rèn)定時(shí)，育兒補(bǔ)貼不計(jì)入家庭或個(gè)人收入。

　　三、申領(lǐng)程序

　　育兒補(bǔ)貼由嬰幼兒的父母一方或其他監(jiān)護(hù)人按規(guī)定向嬰幼兒戶籍所在地申領(lǐng)，用于育兒相關(guān)支出。嬰幼兒死亡時(shí)尚未完成戶籍登記的，向申領(lǐng)人的戶籍所在地提出申請(qǐng)。

　　（一）申請(qǐng)。申領(lǐng)人填寫嬰幼兒及申領(lǐng)人有關(guān)信息，提供嬰幼兒的出生醫(yī)學(xué)證明、戶口簿等基礎(chǔ)材料，并結(jié)合具體情況按照育兒補(bǔ)貼信息系統(tǒng)指引提供可證明申領(lǐng)人與嬰幼兒撫養(yǎng)關(guān)系的相關(guān)材料。申領(lǐng)人應(yīng)對(duì)所提供信息及材料的真實(shí)性、完整性作出承諾。

　　申領(lǐng)人可通過(guò)微信、支付寶平臺(tái)“育兒補(bǔ)貼”小程序或“粵省事”小程序，進(jìn)入育兒補(bǔ)貼專區(qū)提交申請(qǐng)；也可到嬰幼兒戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)。申領(lǐng)人是兒童福利機(jī)構(gòu)的，應(yīng)到機(jī)構(gòu)登記所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)。

　　（二）初審。嬰幼兒戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)信息的初審；符合條件的報(bào)縣級(jí)衛(wèi)生健康部門審核，不符合條件的及時(shí)告知申領(lǐng)人并做好政策解釋。村（居）民委員會(huì)協(xié)助做好有關(guān)工作。

　　（三）審核確認(rèn)。縣級(jí)衛(wèi)生健康部門在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提交申請(qǐng)材料的審核，確認(rèn)補(bǔ)貼對(duì)象名單，并將相關(guān)信息提供給同級(jí)財(cái)政部門。

　　（四）抽查。地級(jí)以上市衛(wèi)生健康部門按一定比例，對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象信息進(jìn)行抽查。省衛(wèi)生健康委根據(jù)需要開展抽查，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保資金安全。

　　四、申請(qǐng)期限

　　育兒補(bǔ)貼按年度申請(qǐng)，申領(lǐng)人應(yīng)在嬰幼兒出生當(dāng)年或次年提出首次申請(qǐng)，并在之后的連續(xù)兩個(gè)年度分別提出續(xù)領(lǐng)申請(qǐng)。其中，對(duì)于2025年1月1日之前出生的嬰幼兒，首次申請(qǐng)應(yīng)在2025年12月31日前提出。

　　逾期未提交申請(qǐng)的，視為自動(dòng)放棄當(dāng)年申請(qǐng)資格；續(xù)領(lǐng)時(shí)，相關(guān)申請(qǐng)信息、材料發(fā)生變更的，申領(lǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。

　　五、資金來(lái)源和補(bǔ)貼發(fā)放

　　育兒補(bǔ)貼所需資金由中央和地方財(cái)政共擔(dān)，省財(cái)政按相應(yīng)比例對(duì)市縣進(jìn)行補(bǔ)助。

　　育兒補(bǔ)貼的發(fā)放渠道為申領(lǐng)人或嬰幼兒的銀行卡或其他金融賬戶，鼓勵(lì)通過(guò)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”或嬰幼兒的社會(huì)保障卡發(fā)放?？h級(jí)衛(wèi)生健康部門和財(cái)政部門可根據(jù)實(shí)際需要，按程序確定有資質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)作為代理發(fā)放機(jī)構(gòu)。兒童福利機(jī)構(gòu)作為申領(lǐng)人的，發(fā)放渠道為兒童福利機(jī)構(gòu)對(duì)公賬戶。

　　育兒補(bǔ)貼每季度集中發(fā)放一批。每季度審核完成后，原則上在下季度的第一個(gè)月發(fā)放，確保補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放到位；鼓勵(lì)有條件的地市縮短發(fā)放周期。2025年1月1日之前出生的，育兒補(bǔ)貼按相應(yīng)月數(shù)折算后分年度一次性發(fā)放；2025年1月1日及之后出生的，育兒補(bǔ)貼分年度一次性發(fā)放。

　　六、監(jiān)督和管理

　?。ㄒ唬┬畔⒐芾?。實(shí)施育兒補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)省級(jí)部署方案，結(jié)合“出生一件事”聯(lián)辦，強(qiáng)化地區(qū)間、部門間信息共享。建立信息管理制度，做好信息收集、處理和利用等工作，落實(shí)信息安全責(zé)任，保障個(gè)人信息安全。加強(qiáng)信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，定期開展數(shù)據(jù)匯總分析，為做好政策評(píng)估及調(diào)整優(yōu)化提供支持。

　　（二）全程監(jiān)督。接受紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門的全過(guò)程監(jiān)督檢查和社會(huì)監(jiān)督。衛(wèi)生健康部門、財(cái)政部門加強(qiáng)資金使用管理，適時(shí)組織開展績(jī)效評(píng)價(jià)，切實(shí)提高資金使用效益。對(duì)騙取、冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金的，由縣級(jí)衛(wèi)生健康部門和財(cái)政部門負(fù)責(zé)追回，并依法依規(guī)追究有關(guān)責(zé)任。

　　七、加強(qiáng)組織實(shí)施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。提高政治站位，凝聚工作合力，嚴(yán)格資格審核，規(guī)范發(fā)放流程，強(qiáng)化便民服務(wù)，保障資金和信息安全。全省原則上執(zhí)行統(tǒng)一的育兒補(bǔ)貼政策和標(biāo)準(zhǔn)，縣級(jí)以下政府不得自行出臺(tái)育兒補(bǔ)貼政策或標(biāo)準(zhǔn)。地級(jí)以上市政府部門擬出臺(tái)其他育兒補(bǔ)貼政策或提高標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)加強(qiáng)事先論證評(píng)估并按要求報(bào)省級(jí)主管部門備案；對(duì)財(cái)力狀況較差或基層“三?！北Ｕ喜坏轿换虻胤秸畟鶆?wù)風(fēng)險(xiǎn)較高的地區(qū)，應(yīng)嚴(yán)格加以控制。

　　（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用報(bào)紙、廣播、電視及網(wǎng)站、微博、微信、移動(dòng)客戶端等各類媒體，深入宣傳育兒補(bǔ)貼制度，讓廣大群眾了解申領(lǐng)條件、申領(lǐng)時(shí)間、申領(lǐng)流程和所需材料等重要內(nèi)容。在政策實(shí)施初期，各地結(jié)合實(shí)際以適當(dāng)方式引導(dǎo)群眾錯(cuò)峰申請(qǐng)，避免網(wǎng)絡(luò)擁堵、優(yōu)化服務(wù)體驗(yàn)。

　　（三）增強(qiáng)實(shí)施成效。結(jié)合孕產(chǎn)婦保健、住院分娩和嬰幼兒預(yù)防接種、健康管理、戶籍登記、社會(huì)保障卡申領(lǐng)等，優(yōu)化服務(wù)流程，做好政策解讀，提高群眾獲得感。各地級(jí)以上市衛(wèi)生健康部門和財(cái)政部門要加強(qiáng)協(xié)作和工作指導(dǎo)，深入基層調(diào)研，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法、完善工作措施。

　　本方案自印發(fā)之日起施行。

　　附件：1. 廣東省育兒補(bǔ)貼申請(qǐng)表

　　　　　2. 廣東省育兒補(bǔ)貼申請(qǐng)與發(fā)放流程圖

　　　　　3. 2022－2024年各月份出生嬰幼兒申領(lǐng)育兒補(bǔ)貼金額對(duì)照表

　　（點(diǎn)擊查看附件1-3）