廣東省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用

管理辦法的通知

粵統(tǒng)規(guī)〔2023〕1號

各地級以上市統(tǒng)計(jì)局、橫琴粵澳深度合作區(qū)統(tǒng)計(jì)局，各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)局，省統(tǒng)計(jì)局各處、室、中心：

　　《廣東省統(tǒng)計(jì)局企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用管理辦法》業(yè)經(jīng)廣東省統(tǒng)計(jì)局2022年第53次黨組會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣東省統(tǒng)計(jì)局

2023年1月4日

廣東省統(tǒng)計(jì)局企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用管理辦法

　　第一條　為貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設(shè)長效機(jī)制的指導(dǎo)意見》要求，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域誠信建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)依法統(tǒng)計(jì)、誠信統(tǒng)計(jì)，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》《廣東省統(tǒng)計(jì)條例》《廣東省社會信用條例》《統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)信用管理辦法》及其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用管理，是指全省縣級以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)（以下簡稱政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)）對企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用信息開展的采集、評價(jià)、認(rèn)定、記錄、歸集、共享、公開、激勵(lì)、懲戒和信用修復(fù)等管理活動。

　　企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用信息是指政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在依法履行職責(zé)提供服務(wù)過程中產(chǎn)生或獲取的企業(yè)信息，具體是指：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)基本信息，包括企業(yè)名稱、地址、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人；

　?。ǘ┳袷亟y(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定情況；

　?。ㄈ┨峁┙y(tǒng)計(jì)工作的組織、人員和工作條件保障情況；

　?。ㄋ模﹫?zhí)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度情況；

　?。ㄎ澹┮婪ㄌ峁┙y(tǒng)計(jì)資料及其質(zhì)量情況；

　　（六）統(tǒng)計(jì)違法行為及處理情況；

　?。ㄆ撸┢渌c統(tǒng)計(jì)信用相關(guān)的信息。

　　第三條  本辦法適用于政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)組織、實(shí)施的統(tǒng)計(jì)活動中，承擔(dān)統(tǒng)計(jì)資料報(bào)送義務(wù)的企業(yè)。

　　第四條  企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用管理應(yīng)當(dāng)遵循真實(shí)準(zhǔn)確、客觀公正的原則。

　　第五條  省級地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)（以下簡稱省級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)建立健全全省企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用信息管理制度，組織實(shí)施和規(guī)范監(jiān)督全省企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用信息的管理活動。

　　地級以上市、縣級地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)（以下簡稱市級、縣級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)按照本辦法以及省級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的部署，負(fù)責(zé)采集、評價(jià)、認(rèn)定并及時(shí)更新統(tǒng)計(jì)活動中的企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用狀況，做好企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用信息的記錄、歸集、共享、公開、激勵(lì)、懲戒和信用修復(fù)等管理工作。

　　第六條  政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)通過統(tǒng)計(jì)調(diào)查、執(zhí)法檢查、數(shù)據(jù)核查、其他統(tǒng)計(jì)日常工作等活動來產(chǎn)生或獲取企業(yè)的統(tǒng)計(jì)信用信息，對企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用狀況實(shí)施分級評價(jià)、動態(tài)管理。企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用評價(jià)級別分為信用A級（統(tǒng)計(jì)守信）、B級（統(tǒng)計(jì)信用無異常）、C級（統(tǒng)計(jì)信用異常）、D級（統(tǒng)計(jì)一般失信）和E級（統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信）。政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)開展統(tǒng)計(jì)信用評價(jià)時(shí)可參考結(jié)合公共信用綜合評價(jià)結(jié)果,同時(shí)對不同評價(jià)級別的企業(yè)應(yīng)實(shí)行差異化監(jiān)管。

　　第七條  符合下列條件的企業(yè)，并在本行政區(qū)域能發(fā)揮典范作用，可評價(jià)為信用A級（統(tǒng)計(jì)守信）。市級、縣級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H對以下評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)做進(jìn)一步細(xì)化或增設(shè)。

　?。ㄒ唬槁男蟹ǘǖ慕y(tǒng)計(jì)資料報(bào)送義務(wù)提供組織、人員和工作條件保障，設(shè)立獨(dú)立或相對獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)統(tǒng)計(jì)工作；

　?。ǘ┌凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺賬，建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度；

　?。ㄈ﹫?zhí)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需資料；

　?。ㄋ模┓e極配合統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核查和統(tǒng)計(jì)普法宣傳等工作； 

　?。ㄎ澹┙y(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計(jì)人員連續(xù)在崗從事統(tǒng)計(jì)工作2年以上，積極參加統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)及統(tǒng)計(jì)工作布置會議等；

　?。?年內(nèi)無任何違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的行為；未發(fā)現(xiàn)有任何違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的行為正處于公示期內(nèi)；未在其他領(lǐng)域被列入失信名單；

　　（七）無本辦法第九、十、十一條情形;

　　（八）其他統(tǒng)計(jì)守信情形。

　　第八條  不存在第九、十、十一條所列情形，且不處于信用C、D、E級評價(jià)有效期內(nèi)的企業(yè)，評價(jià)為信用B級（統(tǒng)計(jì)信用無異常）。

　　第九條  在統(tǒng)計(jì)調(diào)查、執(zhí)法檢查、數(shù)據(jù)核查、其他統(tǒng)計(jì)日常工作等活動中發(fā)現(xiàn)下列情形之一的企業(yè)，評價(jià)為信用C級（統(tǒng)計(jì)信用異常）：

　?。ㄒ唬┪窗凑辗ǘǖ慕y(tǒng)計(jì)資料報(bào)送義務(wù)提供組織、人員和工作條件保障；

　?。ǘ┪窗凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺賬，未建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度，但未達(dá)到行政處罰的標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)；

　?。ㄈ┻t報(bào)統(tǒng)計(jì)資料，但未達(dá)到行政處罰的標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)；

　　（四）提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料，但未達(dá)到行政處罰的標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)；

　?。ㄎ澹┎慌浜辖y(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核查或查詢等統(tǒng)計(jì)工作的企業(yè)；

　　（六）其他統(tǒng)計(jì)信用異常情形。

　　第十條  有下列統(tǒng)計(jì)違法行為之一，被處以警告或5萬元以下統(tǒng)計(jì)行政處罰罰款的企業(yè)，評價(jià)為信用D級（統(tǒng)計(jì)一般失信）：

　　（一）拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料或者經(jīng)催報(bào)后仍未按時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料；

　?。ǘ┨峁┎徽鎸?shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料；

　　（三）拒絕答復(fù)或者不如實(shí)答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書；

　　（四）拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查；

　　（五）轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料；

　?。┻t報(bào)統(tǒng)計(jì)資料；

　?。ㄆ撸┪窗凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺賬的行為；

　?。ò耍┢渌y(tǒng)計(jì)一般失信情形。

　　本條款中的“以下”不包含本數(shù)。

　　第十一條  統(tǒng)計(jì)違法行為達(dá)到國家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)信用管理辦法》規(guī)定的統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，評價(jià)為信用E級（統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信）。

　　第十二條  符合第七條條件的企業(yè)可根據(jù)自身統(tǒng)計(jì)信用狀況，提出信用A級（統(tǒng)計(jì)守信）評價(jià)申報(bào)。市級、縣級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)均可開展信用A級（統(tǒng)計(jì)守信）評價(jià)，作出統(tǒng)計(jì)守信A級企業(yè)認(rèn)定并公布，具體評價(jià)、認(rèn)定細(xì)則及公布有效期由各市級、縣級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況制定實(shí)施。

　　第十三條  認(rèn)定為統(tǒng)計(jì)守信A級的企業(yè)，實(shí)施守信激勵(lì)：

　?。ㄒ唬Α敖y(tǒng)計(jì)守信A級企業(yè)”及企業(yè)統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行通報(bào)，并在作出認(rèn)定的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)官方網(wǎng)站、微博、微信等平臺公布認(rèn)定結(jié)果;

　　（二）上報(bào)上一級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，公布有效期內(nèi)在省、市、縣級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)組織開展的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”檢查中免于檢查;

　?。ㄈ┕膭?lì)各市級、縣級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)“因地制宜”，采取個(gè)性化手段加大對統(tǒng)計(jì)守信A級企業(yè)的激勵(lì)力度;

　　（四）其他激勵(lì)措施。

　　第十四條  列入統(tǒng)計(jì)守信A級的企業(yè)有統(tǒng)計(jì)違法行為或出現(xiàn)不符合本辦法第七條所列情形之一的，經(jīng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)審核后，應(yīng)從統(tǒng)計(jì)守信A級企業(yè)名單中及時(shí)移除，取消統(tǒng)計(jì)守信A級企業(yè)資格。

　　第十五條  對評價(jià)為信用C級（統(tǒng)計(jì)信用異常）、信用D級（統(tǒng)計(jì)一般失信）的企業(yè)，政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要做好重點(diǎn)監(jiān)管工作。企業(yè)自評價(jià)為信用C級或D級滿6個(gè)月，且滿足以下條件的，政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)將企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用評價(jià)為B級：

　　（一）被評為信用C級的企業(yè)，已經(jīng)改正統(tǒng)計(jì)違法行為、整改到位且不存在第九、十、十一條所列情形的；

　?。ǘ┍辉u為信用D級的企業(yè)，已經(jīng)履行行政處罰決定、改正統(tǒng)計(jì)違法行為、整改到位且不存在第九、十、十一條所列情形的。

　　第十六條  如果在評價(jià)為信用C級或D級期間，企業(yè)發(fā)生本辦法第九、十、十一條情形，再次被評價(jià)為信用C級或D級或E級的，評價(jià)期間應(yīng)重新起算，時(shí)效為自再次評價(jià)之日起1年。

　　第十七條  對評價(jià)為信用E級（統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信）的企業(yè)，應(yīng)作出統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)認(rèn)定。統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)的告知、認(rèn)定、公示、修復(fù)等流程按照國家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)信用管理辦法》執(zhí)行。

　　第十八條　政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對認(rèn)定為統(tǒng)計(jì)守信A級或統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信的企業(yè)，應(yīng)進(jìn)行對外公示；對評價(jià)為信用A級（統(tǒng)計(jì)守信）和信用E級（統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信）的企業(yè)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定將評價(jià)結(jié)果歸集到公共信用信息平臺。

　　嚴(yán)重失信企業(yè)公示期間，作出認(rèn)定的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)的日常監(jiān)管，適當(dāng)提高抽查頻次，指導(dǎo)企業(yè)改正統(tǒng)計(jì)違法行為。

　　第十九條  各市級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要制定本地區(qū)企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用管理實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)備案。

　　第二十條  本辦法自2023年3月1日起施行，有效期5年。2020年11月26日印發(fā)的《廣東省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用管理的實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。