廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省

森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　《廣東省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

省府辦公廳

2013年4月11日

廣東省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

目　錄

　　1　總則

　　1．1　編制目的

　　1．2　編制依據(jù)

　　1．3　適用范圍

　　1．4　工作原則

　　2　組織體系

　　2．1　省森林防火指揮部

　　2．2　省指揮部辦公室

　　2．3　地方森林防火指揮機構(gòu)

　　2．4　專家組

　　3　運行機制

　　3．1　預(yù)防、監(jiān)測和預(yù)警

　　3．1．1　預(yù)防

　　3．1．2　監(jiān)測

　　3．1．3　預(yù)警

　　3．2　應(yīng)急處置

　　3．2．1　信息報告

　　3．2．2　響應(yīng)啟動

　　3．2．3　現(xiàn)場處置

　　3．2．4　區(qū)域合作

　　3．2．5　社會動員

　　3．2．6　應(yīng)急終止

　　3．3　恢復(fù)重建

　　3．3．1　善后處理

　　3．3．2　調(diào)查評估

　　3．3．3　工作總結(jié)

　　3．4　信息發(fā)布

　　4　應(yīng)急保障

　　4．1　隊伍保障

　　4．2　運輸保障

　　4．3　航空消防飛機保障

　　4．4　通信與信息保障

　　4．5　物資保障

　　4．6　資金保障

　　5　監(jiān)督管理

　　5．1　預(yù)案演練

　　5．2　宣教培訓(xùn)

　　5．3　責(zé)任與獎懲

　　6　附則

　　7　附件

　　森林火災(zāi)分級標準

　　7．1　特別重大森林火災(zāi)（Ⅰ級）

　　7．2　重大森林火災(zāi)（Ⅱ級）

　　7．3　較大森林火災(zāi)（Ⅲ級）

　　7．4　一般森林火災(zāi)（Ⅳ級）

　　1　總則

　　1．1　編制目的

　　貫徹落實“預(yù)防為主，積極消滅”的工作方針，建立健全森林火災(zāi)應(yīng)對工作機制，及時、科學(xué)、有效應(yīng)對森林火災(zāi)，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護森林資源，維護生態(tài)安全。

　　1．2　編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《國家森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《廣東省森林防火管理規(guī)定》、《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1．3　適用范圍

　　本預(yù)案適用于本省行政區(qū)域內(nèi)（城市市區(qū)除外）發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)對工作。

　　1．4　工作原則

　?。?）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，軍地聯(lián)動。在省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，省林業(yè)廳牽頭負責(zé)，各有關(guān)單位密切配合，軍地聯(lián)動，共同做好森林火災(zāi)應(yīng)對工作。

　?。?）快速處置，加強指導(dǎo)。發(fā)生森林火災(zāi)后，地方各級人民政府及有關(guān)單位要立即按照職責(zé)分工和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案開展處置工作。省根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)對工作的需要，給予必要的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和支持。

　?。?）以人為本，科學(xué)撲救。應(yīng)對森林火災(zāi)，要把保護人民群眾和撲救人員的生命安全放在首位，實施科學(xué)撲救，最大限度減少森林火災(zāi)造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　2　組織體系

　　2．1　省森林防火指揮部

　　省森林防火指揮部（以下簡稱省指揮部）負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全省森林防火和撲火工作。

　　總指揮：分管副省長。

　　副總指揮：省人民政府分管副秘書長，省林業(yè)廳廳長、省森林防火指揮部專職副總指揮（或省林業(yè)廳分管副廳長），省發(fā)展改革委、公安廳、財政廳，省軍區(qū)、省武警總隊分管領(lǐng)導(dǎo)。

　　成員：省委宣傳部（省新聞辦），省發(fā)展改革委（省糧食局）、經(jīng)濟和信息化委、教育廳、科技廳、公安廳、民政廳、司法廳、財政廳、人力資源社會保障廳、國土資源廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、衛(wèi)生廳，省廣電局、旅游局，省法院、省檢察院，民航中南管理局、省通信管理局、省氣象局，省軍區(qū)、省武警總隊，省鐵投集團，廣鐵集團等單位負責(zé)人。

　　各成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，按照省指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)，配合做好森林防火和撲火工作。

　?。?）省委宣傳部（省新聞辦）：負責(zé)協(xié)調(diào)森林火災(zāi)撲救宣傳報道工作；積極組織宣傳森林防火知識和技能。

　?。?）省發(fā)展改革委（省糧食局）：負責(zé)指導(dǎo)森林防火項目建設(shè)；組織、協(xié)調(diào)地方糧食部門做好撲火救災(zāi)糧食供應(yīng)保障工作。

　?。?）省經(jīng)濟和信息化委：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)各地經(jīng)濟和信息化部門做好撲火所需的電力、成品油、煤炭供應(yīng)；落實醫(yī)藥儲備調(diào)撥工作；保障森林防火應(yīng)急無線電頻率的正常使用。

　　（4）省教育廳：負責(zé)組織、指導(dǎo)各地教育部門對學(xué)校（不含技校，下同）特別是林區(qū)的學(xué)校開展森林防火知識和法律法規(guī)教育；協(xié)同有關(guān)單位做好森林防火宣傳工作。

　?。?）省科技廳：負責(zé)組織協(xié)調(diào)全省森林防火科技公關(guān)、森林防火科技項目立項和評審工作，為森林防火和撲火工作提供科技支持。

　　（6）省公安廳：負責(zé)組織公安消防力量配合林業(yè)主管部門參與森林火災(zāi)撲救；組織地方公安機關(guān)做好災(zāi)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移、疏散；維持治安秩序，加強治安管理，必要時，實行火場區(qū)域交通管制；指導(dǎo)地方公安機關(guān)及時偵破森林火災(zāi)案件；按程序調(diào)派警務(wù)飛行服務(wù)隊開展空中巡護、火情偵察和直升飛機灑水滅火，撲火人員、機具的輸送、人員救護等工作。

　?。?）省民政廳：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)各地民政部門及時啟用避護場所，及時發(fā)放救災(zāi)物資，緊急轉(zhuǎn)移并妥善安置受災(zāi)群眾；指導(dǎo)開展受災(zāi)群眾救助和協(xié)助做好傷亡人員親屬安撫工作。

　?。?）省司法廳：負責(zé)協(xié)同做好森林防火法律法規(guī)宣傳工作，為森林防火工作提供法律援助；負責(zé)組織、指導(dǎo)林區(qū)的監(jiān)獄做好森林防火工作。

　　（9）省財政廳：負責(zé)統(tǒng)籌安排解決森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作中應(yīng)由省財政安排的經(jīng)費，并及時撥付到位。

　?。?0）省人力資源社會保障廳：負責(zé)組織、指導(dǎo)各地技校特別是林區(qū)的技校開展森林防火知識和法律法規(guī)教育；協(xié)同有關(guān)部門做好森林防火宣傳工作。

　?。?1）省國土資源廳：負責(zé)配合做好森林防火指揮地理信息系統(tǒng)建設(shè)，無償提供指揮調(diào)度系統(tǒng)所需的地理信息數(shù)據(jù)。

　　（12）省交通運輸廳：負責(zé)應(yīng)急運輸保障；辦理應(yīng)急車輛優(yōu)先通行手續(xù)。

　?。?3）省農(nóng)業(yè)廳：負責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各地農(nóng)業(yè)部門共同做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作，保障受森林火災(zāi)影響的人員、居民設(shè)施和牲畜安全。

　　（14）省林業(yè)廳：負責(zé)全省森林防火的監(jiān)督和管理工作；加強值班和火情跟蹤監(jiān)測，分析、研判火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢；協(xié)調(diào)組織撲火力量調(diào)配，協(xié)調(diào)、監(jiān)督、組織、指揮各階段撲救工作。

　?。?5）省衛(wèi)生廳：負責(zé)協(xié)助、指導(dǎo)各地衛(wèi)生行政部門做好災(zāi)區(qū)醫(yī)療救護、傷病員轉(zhuǎn)送救治和衛(wèi)生防疫等工作，必要時，組織醫(yī)療專家協(xié)助當(dāng)?shù)剡M行救治。

　?。?6）省廣電局：負責(zé)協(xié)助做好森林防火宣傳和有關(guān)信息傳播工作，提高全社會的森林防火意識；協(xié)助做好撲火宣傳和新聞發(fā)布工作，正確引導(dǎo)輿論。

　　（17）省旅游局：負責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促設(shè)在林區(qū)以山林為景點、景區(qū)的旅游區(qū)的森林防火工作；督促旅游經(jīng)營企業(yè)加強對導(dǎo)游和游客的森林防火宣傳教育。

　?。?8）省法院：負責(zé)組織和督促地方法院審判森林火災(zāi)案件。

　　（19）省檢察院：負責(zé)組織和督促地方檢察機關(guān)辦理森林火災(zāi)案件。

　　（20）民航中南管理局：負責(zé)協(xié)調(diào)民航企業(yè)落實森林航空消防滅火飛行任務(wù)，必要時，協(xié)助調(diào)派增援飛機；協(xié)調(diào)民航企業(yè)優(yōu)先運送撲救人員、裝備和物資。

　　（21）省通信管理局：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)各地基礎(chǔ)電信運營企業(yè)提供撲火救災(zāi)所需應(yīng)急通信保障；組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)運營企業(yè)協(xié)助做好森林防火公益宣傳、火險信息發(fā)布、森林火災(zāi)報警電話“12119”、森林防火遠程視頻監(jiān)控、應(yīng)急無線電通信系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)傳輸和通信保障工作，確保應(yīng)急通信暢通。

　?。?2）省氣象局：負責(zé)及時提供火災(zāi)地區(qū)天氣預(yù)報和相關(guān)信息，并根據(jù)天氣條件，適時開展人工影響天氣作業(yè)；做好林火衛(wèi)星監(jiān)測、森林火險天氣等級預(yù)測預(yù)報和高森林火險天氣警報發(fā)布工作。

　　（23）省軍區(qū)：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)駐粵解放軍、民兵、預(yù)備役部隊參與森林撲火救災(zāi)工作；協(xié)調(diào)部隊空管部門落實森林航空消防滅火飛行任務(wù)，必要時，協(xié)調(diào)調(diào)派部隊直升飛機增援。

　?。?4）省武警總隊：負責(zé)協(xié)調(diào)、組織指揮駐粵武警部隊參與森林火災(zāi)撲救工作。

　?。?5）省鐵投集團：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)所轄鐵路及城際軌道交通優(yōu)先運送撲救人員、裝備和物資；保障災(zāi)區(qū)所轄鐵路及城際軌道交通運輸安全。

　　（26）廣鐵集團：負責(zé)組織運力優(yōu)先運送撲救人員、裝備和物資；保障災(zāi)區(qū)所轄鐵路及城際軌道交通運輸安全。

　　2．2　省指揮部辦公室

　　省指揮部辦公室設(shè)在省林業(yè)廳，承擔(dān)省指揮部日常工作。辦公室主任由省森林防火指揮部專職副總指揮（或省林業(yè)廳分管副廳長）兼任。辦公室主要職責(zé)：貫徹落實省指揮部撲火救災(zāi)工作部署；組織、協(xié)調(diào)省指揮部成員單位和相關(guān)地級以上市、省直管縣（市、區(qū)）森林防火指揮機構(gòu)參與森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作；匯總、上報災(zāi)情和應(yīng)急處置情況；組織會商火情發(fā)展趨勢，評估災(zāi)害損失情況及影響情況，提出應(yīng)急處置方案；根據(jù)省指揮部的決定，組織實施啟動、變更或終止森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)；完成省指揮部交辦的其他任務(wù)。

　　2．3　地方森林防火指揮機構(gòu)

　　縣級以上人民政府要根據(jù)實際需要設(shè)立森林防火指揮機構(gòu)，負責(zé)本行政區(qū)域的森林防火和撲火工作。以森林為主的自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游區(qū)、國有林場、森林公園等單位，要根據(jù)需要設(shè)立森林防火指揮機構(gòu)，負責(zé)本單位的森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作。

　　2．4　專家組

　　省、市、縣（市、區(qū)）森林防火指揮機構(gòu)均要成立專家組，健全專家咨詢與行政決策機制，為森林火災(zāi)應(yīng)對工作提供政策、技術(shù)咨詢和建議。

　　3　運行機制

　　3．1　預(yù)防、監(jiān)測和預(yù)警

　　3．1．1　預(yù)防

　　各級人民政府及森林防火指揮機構(gòu)要開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，提高公眾的森林防火意識；加強森林消防和護林隊伍建設(shè)，做好相關(guān)救援物資儲備；規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為，積極推廣野外生產(chǎn)用火“三集中”（集中時間、集中地點和集中力量）；加強對高火險時段和危險區(qū)域的檢查監(jiān)督，消除各種火災(zāi)隱患；在森林防火區(qū)設(shè)置警示、宣傳標識牌；在鐵路（含輕軌，下同）、公路兩旁及林區(qū)居民點、倉庫、供（變）電站（場）、油（汽）庫（站）、廠房、學(xué)校、監(jiān)獄、看守所、軍事設(shè)施以及基地重要設(shè)施等重點目標周圍，定期清除可燃物，開設(shè)防火阻隔帶；加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。

　　3．1．2　監(jiān)測

　　省林業(yè)廳依托國家森林防火指揮部辦公室和廣州衛(wèi)星地面站林火監(jiān)測系統(tǒng)，及時監(jiān)測林火熱點，及時核查和掌握熱點情況。通過森林消防飛機巡護偵察火場發(fā)展動態(tài)，繪制火場態(tài)勢圖。火災(zāi)發(fā)生地的地面瞭望臺、巡護人員要密切監(jiān)視火場周圍動態(tài)，發(fā)現(xiàn)新的火情后要第一時間報告。

　　3．1．3　預(yù)警

　　3．1．3．1　預(yù)警分級根據(jù)森林火險等級、火行為特征和可能造成的危害程度，森林火災(zāi)預(yù)警級別分為4個等級，用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　3．1．3．2　預(yù)警發(fā)布縣級以上林業(yè)主管部門和氣象部門要加強會商，按規(guī)定發(fā)布本行政區(qū)域森林火險預(yù)警信息。

　　依據(jù)氣象部門氣候中長期預(yù)報，省指揮部分析各重點防火期的森林火險形勢，發(fā)布火險形勢宏觀預(yù)測報告；向各地級以上市，省直管縣（市、區(qū)）森林防火指揮機構(gòu)發(fā)布預(yù)警信息，提出工作要求。氣象部門依據(jù)天氣預(yù)報信息，制作全省24小時森林火險天氣預(yù)報，通過電臺、電視臺、報刊、微博和相關(guān)網(wǎng)站等發(fā)布。

　　3．1．3．3　預(yù)警響應(yīng)

　　發(fā)布藍色、黃色預(yù)警信息，預(yù)警地區(qū)縣級以上人民政府及有關(guān)單位要密切關(guān)注天氣情況和森林火險預(yù)警變化，加強森林防火巡護、衛(wèi)星林火監(jiān)測和瞭望監(jiān)測，做好預(yù)警信息發(fā)布和森林防火宣傳工作，加強火源管理，落實防火裝備、物資等；各級森林消防隊伍進入待命狀態(tài)。

　　發(fā)布橙色、紅色預(yù)警信息，預(yù)警地區(qū)縣級以上人民政府及有關(guān)單位在藍色、黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，加強森林防火巡查和檢查，嚴格管制野外用火；開展森林防火宣傳教育，加大預(yù)警信息播報頻度；加強值班調(diào)度、密切監(jiān)測林火動態(tài)，做好防火物資調(diào)撥準備；當(dāng)?shù)厣窒狸犖橐暻榭壳榜v防。省指揮部視情況對預(yù)警地區(qū)森林防火工作進行督促和指導(dǎo)。

　　3．2　應(yīng)急處置

　　3．2．1　信息報告

　　各有關(guān)單位按照職責(zé)收集和提供森林火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展、損失以及處置等情況，及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾吧址阑鹬笓]機構(gòu)報告；各地、各有關(guān)單位要按照有關(guān)規(guī)定逐級向上報告。特別重大、重大森林火災(zāi)信息，要按照規(guī)定及時向省人民政府報告。

　　3．2．2　響應(yīng)啟動

　　按照森林火災(zāi)影響范圍、危害程度等，森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級4個等級。

　　3．2．2．1?、窦夗憫?yīng)

　　當(dāng)森林火災(zāi)初判達到特別重大森林火災(zāi)時，省指揮部立即組織指揮部成員和專家進行分析研判，對森林火災(zāi)影響及發(fā)展趨勢進行綜合評估，并報請省人民政府決定啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，由省人民政府發(fā)布緊急動員令，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。省指揮部立即派出工作組趕赴火災(zāi)現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作，并將有關(guān)情況迅速報告國務(wù)院及有關(guān)部門。涉及跨?。▍^(qū)）行政區(qū)域、超出省人民政府處置能力或需要由國務(wù)院負責(zé)處置的，報請國務(wù)院啟動應(yīng)急響應(yīng)。

　　3．2．2．2?、蚣夗憫?yīng)

　　當(dāng)森林火災(zāi)初判達到重大森林火災(zāi)時，省指揮部立即組織指揮部成員和專家進行分析研判，對森林火災(zāi)影響及發(fā)展趨勢進行綜合評估，由省指揮部總指揮決定啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。省指揮部立即派出工作組趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，積極開展應(yīng)急處置工作，并將有關(guān)情況迅速報告國家森林防火指揮部、省人民政府。

　　3．2．2．3　Ⅲ級響應(yīng)

　　當(dāng)森林火災(zāi)初判達到較大森林火災(zāi)時，地級以上市、省直管縣（市、區(qū)）森林防火指揮機構(gòu)立即組織各單位成員和專家進行分析研判，對森林火災(zāi)影響及發(fā)展趨勢進行綜合評估，由森林防火指揮機構(gòu)主要負責(zé)同志決定啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。省森林防火指揮部辦公室進入緊急工作狀態(tài)，必要時，派出工作組趕赴森林火災(zāi)現(xiàn)場，指導(dǎo)相關(guān)地級以上市、省直管縣（市、區(qū)）森林防火指揮機構(gòu)做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。

　　3．2．2．4　Ⅳ級響應(yīng)

　　當(dāng)森林火災(zāi)初判達到一般森林火災(zāi)時，縣（市、區(qū)）森林防火指揮機構(gòu)立即組織各單位成員和專家進行分析研判，對森林火災(zāi)影響及發(fā)展趨勢進行綜合評估，由森林防火指揮機構(gòu)主要負責(zé)同志決定啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。必要時，地級以上市林業(yè)部門派出工作組趕赴森林火災(zāi)現(xiàn)場，指導(dǎo)相關(guān)縣（市、區(qū)）森林防火指揮機構(gòu)做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。

　　3．2．3　現(xiàn)場處置

　　森林火災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)急處置，由事發(fā)地人民政府或各級森林防火指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織，實行現(xiàn)場指揮官制度，各有關(guān)單位按照職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。

　　3．2．4　區(qū)域合作

　　泛珠三角區(qū)域內(nèi)發(fā)生特別重大、重大森林火災(zāi)或邊界森林火災(zāi)，按照《泛珠三角區(qū)域內(nèi)跨省（區(qū)）特別重大、重大突發(fā)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》要求，做好相關(guān)工作。

　　3．2．5　社會動員

　　森林火災(zāi)發(fā)生地縣級以上人民政府或森林防火指揮機構(gòu)要根據(jù)森林火災(zāi)的性質(zhì)、危害程度和范圍，在確保安全的前提下，廣泛調(diào)動社會力量參與森林火災(zāi)撲救。

　　鼓勵公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。審計、監(jiān)察部門要對捐贈資金與物資使用情況進行審計和監(jiān)督。

　　3．2．6　應(yīng)急終止

　　在森林火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后，啟動應(yīng)急響應(yīng)的單位降低應(yīng)急響應(yīng)級別或終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　3．3　恢復(fù)重建

　　3．3．1　善后處理

　　森林火災(zāi)應(yīng)急處置結(jié)束后，火災(zāi)發(fā)生地人民政府及相關(guān)單位根據(jù)各自職責(zé)，依法開展災(zāi)害救助、傷員救治、災(zāi)民安置、火場清理、災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建等工作。

　　3．3．2　調(diào)查評估

　　縣級以上人民政府林業(yè)主管部門要會同有關(guān)單位及時對森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積（一定森林面積中現(xiàn)存各種活立木的材積總量）、人員傷亡、其他經(jīng)濟損失等情況進行調(diào)查和評估，向當(dāng)?shù)厝嗣裾峤徽{(diào)查報告。事發(fā)地地級以上市、省直管縣（市、區(qū)）森林防火指揮部辦公室要在火災(zāi)撲滅后5天內(nèi)向省指揮部辦公室提交書面調(diào)查報告。

　　3．3．3　工作總結(jié)

　　各級森林防火指揮機構(gòu)要及時總結(jié)、分析火災(zāi)發(fā)生的原因及需要吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。特別重大、重大森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，省指揮部要向國家森林防火指揮部辦公室、省人民政府報送火災(zāi)撲救工作總結(jié)。

　　3．4　信息發(fā)布

　　森林火災(zāi)的信息發(fā)布要及時、準確、客觀、全面。災(zāi)情公布，由有關(guān)單位按規(guī)定辦理。

　　信息發(fā)布內(nèi)容主要包括：起火時間、火災(zāi)地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火災(zāi)案件查處、責(zé)任追究情況等。

　　信息發(fā)布形式主要包括：權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。

　　4　應(yīng)急保障

　　4．1　隊伍保障

　　加強各級專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊伍和裝備建設(shè)，強化培訓(xùn)與演練，不斷提高實戰(zhàn)能力。省森林消防機動大隊承擔(dān)跨區(qū)支援撲火任務(wù)，由省重點配備裝備，在執(zhí)行跨區(qū)支援撲火行動時接受省指揮部的直接指揮。

　　4．2　運輸保障

　　跨區(qū)增援撲火兵力及攜行裝備的運輸以公路、鐵路輸送方式為主，特殊情況，請求民航部門支持實施空運。公安消防部隊、駐粵解放軍、武警部隊的輸送由省指揮部商請省鐵投集團、民航中南管理局、廣鐵集團下達運輸任務(wù)，由所在地森林防火指揮部、省森林消防機動大隊、公安消防部隊、駐粵解放軍、武警部隊聯(lián)系鐵路、民航部門落實。省交通運輸廳按照《廣東省突發(fā)事件道路運輸保障應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)要求，協(xié)調(diào)提供運送救援人員和應(yīng)急物資所需的應(yīng)急運輸車輛，為應(yīng)急車輛辦理優(yōu)先通行手續(xù)。

　　4．3　航空消防飛機保障

　　發(fā)生森林火災(zāi)需要飛機支援撲火，由地級以上市、省直管縣（市、區(qū)）森林防火指揮機構(gòu)向省指揮部提出申請，由省指揮部向省航空護林站下達森林航空消防滅火任務(wù)。省航空護林站具體負責(zé)擬定森林航空滅火方案，組織、協(xié)調(diào)、指揮航空滅火計劃的實施。必要時，由省指揮部向國家森林防火指揮部及省公安廳提出申請支援。經(jīng)批準后，由國家林業(yè)局南方航空護林總站及省公安廳警務(wù)飛行服務(wù)隊分別調(diào)動鄰近航站飛機、警務(wù)直升飛機支援，實施火場偵察、吊桶灑水滅火等工作。

　　國家林業(yè)局南方航空護林總站森林消防值班飛機、省公安廳警務(wù)飛行服務(wù)隊或省航空護林站租用的飛機無法滿足撲火需要，由省人民政府向廣州軍區(qū)空軍、省軍區(qū)及中國民用航空局提出調(diào)用飛機請求，由省指揮部協(xié)調(diào)相關(guān)單位具體落實。民航中南管理局組織協(xié)調(diào)機場油料、空管等相關(guān)單位，按重大緊急航空運輸任務(wù)的保障具體要求，做好保障工作。

　　4．4　通信與信息保障

　　縣級以上人民政府要建立健全森林防火應(yīng)急通信保障體系，配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備和通信指揮車。各級通信保障部門要保障在緊急狀態(tài)下?lián)渚壬只馂?zāi)時的通信暢通。林業(yè)主管部門和氣象部門要及時提供天氣形勢分析數(shù)據(jù)、衛(wèi)星林火監(jiān)測云圖、火場實況圖片圖像、電子地圖及火情調(diào)度等信息，為撲火指揮提供輔助決策支持。

　　4．5　物資保障

　　省有關(guān)單位按照職能分工，加強相關(guān)類別應(yīng)急物資和裝備儲備，完善應(yīng)急物資管理的協(xié)調(diào)機制。省林業(yè)部門要加強重點林區(qū)森林防火物資儲備庫建設(shè)，儲備撲火機具、防護裝備和通信器材等物資，用于支援各地撲火需要。地方森林防火指揮機構(gòu)根據(jù)本地森林防火工作需要，建立本級森林防火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具和裝備。

　　4．6　資金保障

　　各級人民政府要采取財政措施，保障森林防火工作所需經(jīng)費。

　　5　監(jiān)督管理

　　5．1　預(yù)案演練

　　省林業(yè)廳負責(zé)定期組織本預(yù)案應(yīng)急演練。

　　5．2　宣教培訓(xùn)

　　各地、各有關(guān)單位要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等媒體，加大對森林防火的宣傳力度，不斷提高公眾的森林防火意識和自救、互救能力；加強森林火災(zāi)應(yīng)急管理培訓(xùn)，不斷提高預(yù)防和處置森林火災(zāi)能力。

　　5．3　責(zé)任與獎懲

　　對在森林防火工作中作出突出貢獻的單位和個人，要給予表彰和獎勵。對玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　6　附則

　　6．1　名詞術(shù)語

　　本預(yù)案中對數(shù)量的表達，所稱“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　6．2　本預(yù)案由省人民政府組織修訂，由省林業(yè)廳負責(zé)解釋。

　　6．3　縣級以上人民政府及其有關(guān)單位、群眾自治組織、企業(yè)單位等按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制訂、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　6．4　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。2007年省府辦公廳印發(fā)的《廣東省處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》自即日起廢止。

　　7　附件

　　森林火災(zāi)分級標準

　　7．1　特別重大森林火災(zāi)（Ⅰ級）

　?。?）受害森林面積超過1000公頃、火場仍未得到有效控制的火災(zāi)。

　?。?）造成30人以上死亡或100人以上重傷，或造成特別嚴重影響和財產(chǎn)損失的森林火災(zāi)。

　?。?）距重要軍事目標和大型軍工、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不足1公里的森林火災(zāi)。

　　（4）嚴重威脅或燒毀城鎮(zhèn)、居民地、重要設(shè)施和原始森林的，或需要國家、省支援的森林火災(zāi)。

　　7．2　重大森林火災(zāi)（Ⅱ級）

　?。?）連續(xù)燃燒超過72小時沒有得到控制的森林火災(zāi)。

　?。?）受害森林面積超過100公頃以上、1000公頃以下的火災(zāi)。

　?。?）造成10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下重傷，或造成嚴重影響和財產(chǎn)損失的森林火災(zāi)。

　?。?）威脅居民地、重要設(shè)施和原始森林，或位于?。▍^(qū)、市）交界地區(qū)，危險性較大的森林火災(zāi)。

　?。?）相鄰省（區(qū)、市）火場距我省界5公里以內(nèi)，并對我省森林構(gòu)成較大威脅的火災(zāi)。

　　7．3　較大森林火災(zāi)（Ⅲ級）

　　（1）受害森林面積在1公頃以上、100公頃以下的森林火災(zāi)。

　?。?）造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、50人以下重傷的森林火災(zāi)。

　　7．4　一般森林火災(zāi)（Ⅳ級）

　　（1）受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的森林火災(zāi)。

　?。?）造成1人以上、3人以下死亡，或1人以上、10人以下重傷的森林火災(zāi)。