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關(guān)于印發(fā)廣東省婦女發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）和

廣東省兒童發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）的通知

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各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《廣東省婦女發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》和《廣東省兒童發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向省婦兒工委反映。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年五月八日

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廣東省婦女發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）

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　　實(shí)現(xiàn)男女平等是我國(guó)的基本國(guó)策，男女平等的實(shí)現(xiàn)程度是衡量社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。婦女發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，維護(hù)婦女權(quán)益、促進(jìn)婦女發(fā)展是實(shí)現(xiàn)婦女解放的內(nèi)在動(dòng)力和重要途徑。保障婦女權(quán)益、促進(jìn)婦女發(fā)展、推動(dòng)男女平等，對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。

　　2001年，廣東省政府公布了《廣東省婦女發(fā)展規(guī)劃（2001-2010年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），確定了婦女與經(jīng)濟(jì)、婦女參與決策和管理、婦女與教育、婦女與健康、婦女與法律、婦女與環(huán)境六個(gè)優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域的主要目標(biāo)和策略措施。《規(guī)劃》要求各級(jí)政府把婦女發(fā)展規(guī)劃納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，有力地推動(dòng)了我省婦女事業(yè)的全面發(fā)展，婦女生存、保護(hù)和發(fā)展的條件明顯改善，《規(guī)劃》確定的主要目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，我省在促進(jìn)婦女發(fā)展和男女平等方面取得了重大發(fā)展。男女平等基本國(guó)策得到廣泛貫徹，婦女參政議政能力明顯增強(qiáng)，政治地位進(jìn)一步提高；婦女平等享有經(jīng)濟(jì)資源和改革開(kāi)放成果，參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用更加凸顯；婦女享有的衛(wèi)生保健服務(wù)不斷完善，健康水平明顯提高；教育性別差異基本消除，婦女受教育水平大幅提升；婦女發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。過(guò)去十年，我省婦女事業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，是婦女發(fā)展的歷史最好時(shí)期。

　　當(dāng)前，我省正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的制約和影響，婦女發(fā)展仍然面臨不少問(wèn)題和挑戰(zhàn)。侵犯婦女勞動(dòng)保障權(quán)益的現(xiàn)象尚未徹底消除，婦女參政能力和程度仍需提高，農(nóng)村地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)和流動(dòng)人口中的婦女公平享受文化教育、衛(wèi)生保健、社會(huì)保障、法律保護(hù)等權(quán)利和公共服務(wù)的水平偏低，城鄉(xiāng)和區(qū)域間婦女協(xié)調(diào)發(fā)展仍需作出艱巨的努力。

　　促進(jìn)婦女全面發(fā)展是我省加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東和當(dāng)好堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧排頭兵的重要內(nèi)容。2011—2020年是我省加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東的關(guān)鍵時(shí)期，也是我省全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，新形勢(shì)、新任務(wù)既為我省婦女發(fā)展提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也提出了新的挑戰(zhàn)。未來(lái)十年，促進(jìn)我省婦女事業(yè)全面發(fā)展的任務(wù)仍十分艱巨。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》和有關(guān)法律規(guī)定，以《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（2011—2020年）》為指導(dǎo)，按照我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)和要求，結(jié)合我省婦女發(fā)展的實(shí)際情況，制定本規(guī)劃。

　　一、指導(dǎo)思想和基本原則

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。

　　高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策，堅(jiān)持以人為本，大膽探索，先行先試，廣泛動(dòng)員各種社會(huì)力量，保障婦女合法權(quán)益，提高婦女社會(huì)地位，優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)?jì)D女平等依法行使民主權(quán)利，平等參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，平等享有改革發(fā)展成果，促進(jìn)婦女全面發(fā)展。

　　（二）基本原則。

　　1．堅(jiān)持先行先試，促進(jìn)婦女全面發(fā)展。從婦女生存發(fā)展的需求出發(fā)，著力解決關(guān)系婦女切身利益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等各方面的全面發(fā)展。

　　2．堅(jiān)持男女平等，促進(jìn)兩性和諧發(fā)展。注重社會(huì)公平，完善和落實(shí)促進(jìn)男女平等的法規(guī)和政策，構(gòu)建先進(jìn)的性別文化，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，進(jìn)一步縮小兩性社會(huì)地位差距。

　　3．堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)婦女協(xié)調(diào)發(fā)展。加大對(duì)農(nóng)村及欠發(fā)達(dá)地區(qū)婦女發(fā)展的支持力度，積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，通過(guò)制度建設(shè)、資金投入、項(xiàng)目布局等措施，縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、社會(huì)群體之間婦女在收入水平、生活質(zhì)量、文化教育、醫(yī)療保健、社會(huì)保障和福利等方面的差距。

　　4．堅(jiān)持婦女參與，促進(jìn)婦女與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。依法保障婦女平等參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的權(quán)利，尊重婦女的主體地位，引導(dǎo)和支持婦女在推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)自身的進(jìn)步和發(fā)展。

　　二、總目標(biāo)

　　將社會(huì)性別意識(shí)納入法律體系和公共政策，促進(jìn)婦女全面發(fā)展，促進(jìn)兩性和諧發(fā)展，促進(jìn)婦女與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。保障婦女平等享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，婦女的生命質(zhì)量和健康水平明顯提高；平等享有受教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)，婦女的受教育程度持續(xù)提高；保障婦女平等獲得經(jīng)濟(jì)資源和參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，婦女的經(jīng)濟(jì)地位明顯提升；保障婦女平等參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理，婦女的參政水平不斷提高；保障婦女平等享有社會(huì)保障，婦女的社會(huì)福利水平顯著提高；平等參與環(huán)境決策和管理，婦女的發(fā)展環(huán)境更為優(yōu)化；保障婦女權(quán)益的法律體系更加完善，婦女的合法權(quán)益得到切實(shí)保護(hù)。到2020年，我省婦女發(fā)展整體水平有較大幅度提高，在全國(guó)處于領(lǐng)先水平。

　　三、發(fā)展領(lǐng)域、主要目標(biāo)和策略措施

　?。ㄒ唬D女與健康。

　　主要目標(biāo)：

　　1．婦女在整個(gè)生命周期享有良好的基本衛(wèi)生服務(wù)。

　　——女性人均預(yù)期壽命延長(zhǎng)。

　　——到2020年，婦女常見(jiàn)病定期篩查率達(dá)到80%以上。宮頸癌和乳腺癌的早診早治率提高，兩癌死亡率降低。

　　——建立婦女健康檔案。到2020年，健康檔案建檔率達(dá)到90％，健康檔案使用率達(dá)到80％以上。

　　2．提高孕產(chǎn)婦醫(yī)療保健水平。

　　——孕產(chǎn)婦死亡率控制在15／10萬(wàn)以內(nèi)。逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距，流動(dòng)人口孕產(chǎn)婦死亡率降低。

　　——孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)到90%以上，其中城市孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)到95%以上，農(nóng)村孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)到87%以上。

　　——全省孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到98%以上，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到96%以上。

　　——孕產(chǎn)婦中重度貧血患病率降低。

　　3．婦女享有優(yōu)質(zhì)避孕節(jié)育計(jì)生服務(wù)，人工流產(chǎn)率降低。

　　4．婦女艾滋病、性病感染率得到控制。

　　5．婦女心理健康知識(shí)和精神疾病預(yù)防知識(shí)知曉率提高。

　　6．婦女經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例提高，城鄉(xiāng)婦女體質(zhì)達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格率90%以上。

　　策略措施：

　　1．加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。堅(jiān)持婦幼保健機(jī)構(gòu)的公益性質(zhì)，促進(jìn)婦女享有均等化保健服務(wù)。婦幼保健機(jī)構(gòu)要按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃合理布局，分為省、市（地）、縣三級(jí)設(shè)置，原則上每個(gè)行政區(qū)域應(yīng)有一個(gè)婦幼保健機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化基層?jì)D幼衛(wèi)生服務(wù)能力。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所政府舉辦的，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每個(gè)街道都有一所規(guī)范化建設(shè)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，每個(gè)行政村都有村衛(wèi)生站。落實(shí)婦幼保健機(jī)構(gòu)人員編制政策，按照婦幼保健機(jī)構(gòu)等級(jí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才建設(shè)，加強(qiáng)綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)婦幼保健相關(guān)職能科室建設(shè)。加強(qiáng)婦女保健特色?？品?wù)能力建設(shè)，提升基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)婦女保健相關(guān)項(xiàng)目工作水平。加大執(zhí)法監(jiān)督力量，嚴(yán)肅查處危害婦女健康的非法行為。

　　2．加大對(duì)婦幼衛(wèi)生投入力度。優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，增加農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)婦幼衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入，進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)之間基本公共衛(wèi)生服務(wù)差距。提高政府衛(wèi)生支出比重，重點(diǎn)支持公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展。針對(duì)嚴(yán)重危害婦女健康的問(wèn)題，不斷加強(qiáng)婦幼安康工程實(shí)施力度，不斷豐富婦幼重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目，推動(dòng)設(shè)立婦女重大疾病防治基金。

　　3．加快基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化進(jìn)程。到2015年，珠江三角洲地區(qū)戶籍婦女享有免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前醫(yī)學(xué)檢查和產(chǎn)前醫(yī)學(xué)檢查。到2020年，全省婦女逐步享有免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前醫(yī)學(xué)檢查和產(chǎn)前醫(yī)學(xué)檢查。有效控制初生嬰兒的殘障率和死亡率。加快實(shí)施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，全面實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目、農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項(xiàng)目、農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目。

　　4．建立婦女健康檔案。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站通過(guò)接診、入戶服務(wù)（調(diào)查）、疾病篩查、健康體檢等多種信息采集方式建立婦女健康檔案。不斷完善婦女健康信息庫(kù)，逐步建立全省互聯(lián)互通、功能完備的信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源共享。

　　5．加大婦女常見(jiàn)病防治力度。建立婦科疾病普查普治規(guī)范化流程，建立婦女常見(jiàn)病定期篩查制度。加大宮頸癌、乳腺癌防治專項(xiàng)資金投入，全面實(shí)現(xiàn)免費(fèi)“兩癌”檢查。提高醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)“兩癌”診治能力，對(duì)貧困和重癥患者治療給予補(bǔ)助。

　　6．提供優(yōu)質(zhì)生殖健康服務(wù)。提供規(guī)范的青春期、育齡期、孕產(chǎn)期、更年期和老年期婦女生殖保健服務(wù)，有針對(duì)性地解決婦女特殊生理期的健康問(wèn)題。研究推廣避孕節(jié)育新技術(shù)、新方法，推行避孕節(jié)育的知情選擇，提供生殖保健和避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，降低計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥發(fā)生率。提高婦女自我保護(hù)意識(shí)和選擇科學(xué)合理避孕方式的能力，預(yù)防和控制非意愿妊娠和人工流產(chǎn)。嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠活動(dòng)。強(qiáng)化男女共同承擔(dān)避孕節(jié)育責(zé)任意識(shí)，開(kāi)發(fā)、研制男性避孕節(jié)育產(chǎn)品，提高男性避孕方法使用比重。

　　7．保障孕產(chǎn)婦安全分娩。提高住院分娩率，為孕產(chǎn)婦建立保健手冊(cè)，進(jìn)行孕早期、孕中期、孕晚期、產(chǎn)褥期保健和產(chǎn)后42天健康檢查。加強(qiáng)產(chǎn)科建設(shè)和婦幼保健人員醫(yī)療技術(shù)培訓(xùn)，提高產(chǎn)科服務(wù)質(zhì)量和孕產(chǎn)婦衛(wèi)生保健水平。健全危重孕產(chǎn)婦急救網(wǎng)絡(luò)，保證婦幼保健院、中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院救護(hù)車配備，推廣適宜助產(chǎn)技術(shù)，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦危重癥救治。減少不必要的醫(yī)學(xué)干預(yù)，控制剖宮產(chǎn)率。

　　8．加強(qiáng)流動(dòng)?jì)D女衛(wèi)生保健服務(wù)。完善流動(dòng)人口婦女服務(wù)機(jī)制和保障制度，逐步實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口婦女享有與流入地婦女同等的衛(wèi)生保健服務(wù)。加強(qiáng)流動(dòng)人口婦女孕產(chǎn)期保健管理，提高流動(dòng)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理水平。衛(wèi)生行政部門將流動(dòng)人口孕產(chǎn)婦保健納入醫(yī)療保健單位綜合目標(biāo)考核內(nèi)容。

　　9．預(yù)防和控制艾滋病、梅毒等性病傳播。完善艾滋病和梅毒等性病防治工作機(jī)制。針對(duì)婦女重點(diǎn)人群加強(qiáng)宣傳教育，推廣有效干預(yù)措施。有效控制傳染途徑。強(qiáng)化對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊吸毒、嫖娼賣淫；加強(qiáng)對(duì)采血機(jī)構(gòu)和血制品生產(chǎn)單位管理；預(yù)防艾滋病、梅毒母嬰傳播。將艾滋病、梅毒檢測(cè)與咨詢納入婦幼保健常規(guī)服務(wù)，孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒檢測(cè)率分別達(dá)到80%和70%，對(duì)感染孕產(chǎn)婦及所生兒童采取預(yù)防母嬰傳播干預(yù)措施的比例均達(dá)到90%以上。

　　10．加強(qiáng)婦女健康相關(guān)科學(xué)技術(shù)研究。組織科研攻關(guān)，加強(qiáng)對(duì)影響婦女健康因素和干預(yù)措施研究。鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，推廣促進(jìn)婦女健康的新技術(shù)和適宜技術(shù)。

　　11．提高婦女營(yíng)養(yǎng)水平。加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)普及宣傳教育，面向城鄉(xiāng)居民提供基本健康教育信息與咨詢服務(wù)，提高婦女自我保健和利用衛(wèi)生服務(wù)的能力。完善健康教育網(wǎng)絡(luò)，倡導(dǎo)健康生活方式、良好行為習(xí)慣和科學(xué)膳食結(jié)構(gòu)，對(duì)孕前、孕產(chǎn)期和哺乳期婦女等重點(diǎn)人群開(kāi)展針對(duì)性干預(yù)。

　　12．提高婦女的心理健康水平。建立覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的精神衛(wèi)生防治和康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)推進(jìn)以社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的精神衛(wèi)生工作，社區(qū)機(jī)構(gòu)逐步配備心理咨詢師、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者，針對(duì)婦女不同時(shí)期生理和心理特點(diǎn)，開(kāi)展心理咨詢、輔導(dǎo)和干預(yù)。對(duì)婦女婚戀、更年期心理、抑郁癥等進(jìn)行心理疏導(dǎo)和干預(yù)，對(duì)婦女產(chǎn)后抑郁癥實(shí)施預(yù)防、早期發(fā)現(xiàn)和干預(yù)。

　　13．推動(dòng)?jì)D女參加全民健身運(yùn)動(dòng)。充分利用現(xiàn)有體育設(shè)施，在社區(qū)、公園興建健身場(chǎng)所，為婦女健身提供條件。加強(qiáng)對(duì)老年婦女、殘疾婦女體育活動(dòng)的指導(dǎo)和服務(wù)。

　　（二）婦女與教育。

　　主要目標(biāo)：

　　1．教育工作全面貫徹性別平等原則。

　　2．到2015年，學(xué)前教育毛入園率達(dá)到90%，女童平等接受學(xué)前教育。

　　3．基本消除義務(wù)教育階段女童輟學(xué)現(xiàn)象。

　　——在保障小學(xué)適齡女童100%入學(xué)率的基礎(chǔ)上，確保5年保留率達(dá)到99%。

　　——初中女童毛入學(xué)率達(dá)到100%，適齡女童九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到93%。

　　——保障殘疾女童接受義務(wù)教育。到2020年，適齡殘疾女童入學(xué)率達(dá)到97%。

　　4．普及高中階段教育。

　　——女生高中階段毛入學(xué)率2020年達(dá)到90%以上。

　　——降低女生高中階段輟學(xué)率，確保貧困家庭女生完成高中階段教育。

　　——逐步實(shí)行中等職業(yè)教育免費(fèi)制度。

　　5．女性平等接受高等教育。

　　——到2020年，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到50%以上。高等學(xué)校在校生中男女比例保持均衡。

　　6．提高婦女終身教育水平。

　　——到2020年，企業(yè)女職工普遍接受職業(yè)技能培訓(xùn)。

　　——農(nóng)村婦女普遍接受實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

　　——在職婦女平等接受繼續(xù)教育。

　　7．提高婦女平均受教育年限。

　　——新增主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口中女性平均受教育年限14年。

　　8．困境婦女優(yōu)先獲得教育培訓(xùn)支持。

　　9．性別平等原則和理念在各級(jí)各類教育課程標(biāo)準(zhǔn)及教學(xué)過(guò)程中得到充分體現(xiàn)。

　　策略措施：

　　1．教育工作全面落實(shí)性別平等。在有關(guān)教育的法規(guī)政策和發(fā)展規(guī)劃制定、修訂和評(píng)估中，增強(qiáng)性別視角。將性別平等納入教育督導(dǎo)評(píng)估制度，在課程與教材相關(guān)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)中增加社會(huì)性別專家，建立對(duì)課程評(píng)價(jià)和教材的性別評(píng)估制度。探索在中小學(xué)逐步開(kāi)展以自尊、自信、自立、自強(qiáng)的“四自精神”為核心的女性教育。增強(qiáng)教育工作者的社會(huì)性別意識(shí)。增強(qiáng)對(duì)教育管理者社會(huì)性別理論的培訓(xùn)。

　　2．基本消除女童義務(wù)教育階段輟學(xué)現(xiàn)象。加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和師資培訓(xùn)，縮小城鄉(xiāng)差距。全面落實(shí)困難學(xué)生資助政策，確保每個(gè)適齡女童不因家庭經(jīng)濟(jì)困難、學(xué)習(xí)困難或就學(xué)困難失學(xué)。提高家長(zhǎng)依法保障女童接受義務(wù)教育的自覺(jué)性。建立健全防止義務(wù)教育階段女童輟學(xué)制度，加大各地管理、督查和勸學(xué)工作力度，確保適齡女童接受良好的義務(wù)教育。

　　3．加大財(cái)政對(duì)困境女童的扶持力度。確保貧困家庭女童、留守女童、流動(dòng)女童和殘疾女童接受義務(wù)教育。建立健全關(guān)愛(ài)留守女童健康成長(zhǎng)的扶助體系。結(jié)合推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，堅(jiān)持以流入地政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)就讀為主的原則，多形式多途徑保障進(jìn)城務(wù)工隨遷女童接受義務(wù)教育。加快實(shí)施特殊教育百校建設(shè)工程，健全特殊教育保障體系。

　　4．保障女性平等接受高中階段教育。實(shí)施高中階段教育普及工程，全面滿足初中女生接受高中階段教育需求，多渠道籌措資金，確保貧困家庭女生完成高中階段教育。保障未升入高中的女生在就業(yè)前接受必要的職業(yè)培訓(xùn)。

　　5．提高婦女接受高等教育的比例。提高女性主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口中受過(guò)高等教育的比例，落實(shí)貧困女大學(xué)生資助政策，保障婦女平等接受高等教育。

　　6．加強(qiáng)婦女理論研究和高等學(xué)校女性學(xué)學(xué)科建設(shè)。增加社會(huì)性別和婦女發(fā)展研究項(xiàng)目，推動(dòng)?jì)D女理論研究的深入發(fā)展。鼓勵(lì)和支持有條件的高等學(xué)校開(kāi)設(shè)女性學(xué)相關(guān)專業(yè)和課程，培養(yǎng)女性學(xué)專業(yè)人才。

　　7．滿足婦女職業(yè)教育需求。堅(jiān)持職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉方針，為婦女接受職業(yè)教育提供更多機(jī)會(huì)和資源。為困境婦女提供職業(yè)技能培訓(xùn)支持。加大農(nóng)村婦女免費(fèi)技能培訓(xùn)，為失業(yè)婦女提供多形式職業(yè)教育，為殘疾婦女提供教育、培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定機(jī)會(huì)，為失學(xué)大齡女童提供補(bǔ)償性教育。建立貧困婦女資助基金，扶持貧困地區(qū)婦女接受職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定。

　　8．提高婦女終身教育水平。推進(jìn)學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展、職業(yè)教育和普通教育相互連通、職前教育和職后教育有效銜接，構(gòu)建婦女終身教育體系。鼓勵(lì)婦女接受多種形式的繼續(xù)教育，為婦女提供多樣化的終身教育機(jī)會(huì)和資源。健全繼續(xù)教育激勵(lì)機(jī)制，支持用人單位為從業(yè)婦女提供繼續(xù)教育機(jī)會(huì)。提高婦女利用新型媒體接受現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的能力。大力支持農(nóng)村婦女接受實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，辦好農(nóng)村婦女學(xué)校，提高婦女科技致富能力，促進(jìn)農(nóng)村女性勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

　　9．加強(qiáng)基層?jì)D女教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加大力度建設(shè)基層?jì)D女教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)社區(qū)教育資源，為婦女提供就業(yè)培訓(xùn)、婚姻家庭咨詢、健康指導(dǎo)、法律宣傳、生涯規(guī)劃等內(nèi)容的社區(qū)教育服務(wù)，發(fā)展社區(qū)老年教育，推動(dòng)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)。

　　（三）婦女與經(jīng)濟(jì)。

　　主要目標(biāo)：

　　1．保障婦女獲得經(jīng)濟(jì)資源的平等權(quán)利和機(jī)會(huì)。

　　2．消除歧視，促進(jìn)男女平等就業(yè)。

　　——城鎮(zhèn)從業(yè)人員女性比例保持在42%以上。

　　——高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員的女性比例達(dá)到35%。

　　3．確保農(nóng)村婦女平等享有土地經(jīng)濟(jì)權(quán)益。

　　4．男女非農(nóng)就業(yè)率和男女收入差距縮小。

　　5．保障婦女勞動(dòng)權(quán)利，實(shí)現(xiàn)男女同工同酬。

　　6．緩解婦女貧困程度，減少貧困婦女?dāng)?shù)量。

　　——到2020年，企業(yè)女職工接受職業(yè)技能培訓(xùn)的比例達(dá)到90%以上。

　　——農(nóng)村技能培訓(xùn)女性比例達(dá)到總培訓(xùn)人數(shù)的45%以上。

　　7．保障女職工勞動(dòng)安全，降低女職工職業(yè)病發(fā)病率。

　　8．保障流動(dòng)?jì)D女、留守婦女勞動(dòng)權(quán)益。

　　策略措施：

　　1．加大婦女經(jīng)濟(jì)權(quán)利的法律保障力度。制定和完善婦女平等參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法規(guī)政策，確保婦女平等獲得經(jīng)濟(jì)資源和有效服務(wù)?？s小男女兩性在分享經(jīng)濟(jì)決策權(quán)上的差距，拓寬婦女平等參與經(jīng)濟(jì)決策的機(jī)會(huì)和途徑，提高婦女參與經(jīng)濟(jì)決策及管理的水平。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等法律法規(guī)。

　　2．保障農(nóng)村婦女土地經(jīng)濟(jì)權(quán)益。落實(shí)保障農(nóng)村婦女土地權(quán)益政策，糾正損害農(nóng)村婦女土地權(quán)益的村規(guī)民約，確保農(nóng)村婦女平等獲得土地、技術(shù)、信息、信貸、資本等資源，平等享有土地承包權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地分配權(quán)、集體資產(chǎn)收益分配權(quán)等權(quán)益。

　　3．幫助和鼓勵(lì)婦女就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。支持和引導(dǎo)婦女興辦私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶和發(fā)展科技型企業(yè)。宣傳女性就業(yè)典型，引導(dǎo)和激勵(lì)婦女創(chuàng)業(yè)。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，落實(shí)技能培訓(xùn)、小額貸款扶持、跟蹤指導(dǎo)等措施，支持和幫助婦女創(chuàng)業(yè)。積極開(kāi)辟適合婦女特點(diǎn)的就業(yè)領(lǐng)域，探索靈活多樣的就業(yè)形式，為婦女創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位。采取有效措施，推動(dòng)?jì)D女在新興產(chǎn)業(yè)和行業(yè)就業(yè)。大力發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)，扶持培育一批具有一定規(guī)模的品牌企業(yè)，促進(jìn)婦女就業(yè)。

　　4．優(yōu)化婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)。完善女性人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)政策，通過(guò)定點(diǎn)、定向和掛鉤形式，加強(qiáng)婦女職業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)高校、高新科技行業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)女性人才培養(yǎng)，提高中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員和技能人才中女性的比例。引導(dǎo)婦女積極參與自主創(chuàng)新、科學(xué)研究和技術(shù)改造，建立梯隊(duì)式的女性人才鏈，實(shí)現(xiàn)女性人才隊(duì)伍的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　5．全面落實(shí)男女同工同酬。建立健全勞動(dòng)保障監(jiān)察體系，健全完善勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁工作網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)婦女勞動(dòng)保障權(quán)益受侵害比較嚴(yán)重的環(huán)節(jié)。推進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信和履行社會(huì)責(zé)任的制度建設(shè)，為婦女創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境。

　　6．促進(jìn)農(nóng)村婦女順利實(shí)現(xiàn)非農(nóng)轉(zhuǎn)移。多渠道引導(dǎo)農(nóng)村婦女通過(guò)積分制入戶城鎮(zhèn)，多渠道引導(dǎo)和扶持農(nóng)村婦女向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，開(kāi)發(fā)適合農(nóng)村婦女的職業(yè)工種，增強(qiáng)其非農(nóng)就業(yè)和適應(yīng)城鎮(zhèn)生活的能力。

　　7．幫助困難婦女就業(yè)。制定扶持政策，為失業(yè)女性、殘疾、貧困以及單親特困母親、零就業(yè)家庭婦女提供經(jīng)濟(jì)援助和就業(yè)信息、政策咨詢、職業(yè)技能培訓(xùn)等就業(yè)幫助。實(shí)施城鄉(xiāng)貧困婦女小額信貸項(xiàng)目。鼓勵(lì)支持以婦女為主的扶貧經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)展。

　　8．消除就業(yè)性別歧視。健全法規(guī)政策體系、勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法體系、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁體系，為婦女獲得平等就業(yè)權(quán)利提供保障。禁止招工、招聘中的性別歧視，用人單位招用人員除國(guó)家規(guī)定不適合婦女的工種和崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女，不得在勞動(dòng)合同中規(guī)定或以其他方式變相限制女性結(jié)婚、生育。

　　9．提高農(nóng)村婦女經(jīng)濟(jì)收入。面向農(nóng)村婦女開(kāi)展金融服務(wù)和相關(guān)培訓(xùn)。開(kāi)展形式多樣、適合農(nóng)村婦女特點(diǎn)和具有市場(chǎng)導(dǎo)向性的職業(yè)培訓(xùn)，突出實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。為留守婦女和返鄉(xiāng)婦女提供就業(yè)、技術(shù)、金融服務(wù)和支持。鼓勵(lì)農(nóng)村婦女發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，幫助農(nóng)村婦女增收致富。

　　10．保障女職工的特殊勞動(dòng)權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)女職工“四期”（經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期）勞動(dòng)保護(hù)的法律宣傳教育，提高女職工維護(hù)自身合法權(quán)益的法律意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》和有關(guān)女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定，保障女職工與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，提高企業(yè)女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同簽訂率，規(guī)范用工時(shí)間，合理安排勞動(dòng)量。將女職工勞動(dòng)保護(hù)作為勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)安全監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容，依法查處侵犯女職工權(quán)益案件，及時(shí)處理涉及女職工的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。

　　11．加大女職工職業(yè)安全保護(hù)力度。擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋面，不斷優(yōu)化女職工工作勞動(dòng)條件，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工種和重點(diǎn)崗位的婦女勞動(dòng)安全教育和保護(hù)，確保女職工按規(guī)定享受職業(yè)安全健康體檢。不斷完善女職工“四期”特殊勞動(dòng)保護(hù)措施，加強(qiáng)職業(yè)病危害的管理與監(jiān)督，降低婦女職業(yè)病發(fā)生率。

　　（四）婦女參與決策和管理。

　　主要目標(biāo)：

　　1．提高婦女參政議政比例。

　　——市、縣（市、區(qū)）人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子至少各配1名女干部。

　　——市、縣（市、區(qū)）人大代表、政協(xié)委員以及人大、政協(xié)常委中的女性比例逐步提高。

　　2．提高婦女參與決策和管理比例。

　　——省、市、縣（市、區(qū)）各級(jí)黨委、政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子配備女干部的比例逐步提高。

　　——縣級(jí)以上黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中，應(yīng)各配備1名以上女干部。

　　——擔(dān)任市、縣（市、區(qū)）級(jí)黨委、政府正職的女干部要有一定數(shù)量。

　　3．推動(dòng)?jì)D女廣泛參與基層民主管理。

　　——居委會(huì)成員中女性比例保持在50%左右。

　　——村“兩委”女性比例提高，村委會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)至少有1名婦女，村委女性比例達(dá)到30%以上。女村委會(huì)主任比例達(dá)到10%以上。

　　4．拓寬婦女參與決策和管理渠道。

　　——企業(yè)董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員及管理層中的女性比例逐步提高。

　　——企業(yè)職工代表大會(huì)、教職工代表大會(huì)中女性代表比例提高。

　　——女性較集中的部門、行業(yè)管理層中女性與女職工比例相適應(yīng)。

　　策略措施：

　　1．制定和完善促進(jìn)婦女參與決策和管理的法規(guī)政策。積極推動(dòng)有關(guān)單位采取措施提高人大代表、政協(xié)委員、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)中的女性比例及候選人中的女性比例。

　　2．創(chuàng)造有利于婦女參與決策和管理的良好社會(huì)環(huán)境。通過(guò)各種途徑，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全社會(huì)的性別平等意識(shí)、對(duì)婦女在推動(dòng)民主法治建設(shè)和促進(jìn)兩性和諧發(fā)展重要作用的認(rèn)識(shí)以及對(duì)培養(yǎng)選拔女干部工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。

　　3．完善婦女平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。為婦女提供平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，促進(jìn)優(yōu)秀婦女人才進(jìn)入決策層和管理層。健全監(jiān)督機(jī)制，貫徹公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，在考錄公務(wù)員和招聘企事業(yè)單位人員時(shí)，不得對(duì)女性提高標(biāo)準(zhǔn)，不得以性別為由拒絕錄用符合條件的女性；在干部選拔、晉升時(shí)，保障女性不受歧視。

　　4．加強(qiáng)女干部培養(yǎng)選拔。擴(kuò)大基層女干部來(lái)源，注重從基層、生產(chǎn)一線培養(yǎng)選拔女干部。通過(guò)培養(yǎng)、交流等形式，選拔一定比例的女干部到重要部門和關(guān)鍵崗位擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。加強(qiáng)女干部?jī)?chǔ)備，抓好女干部理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，加強(qiáng)教育管理，提高女干部的整體素質(zhì)。

　　5．推動(dòng)?jì)D女廣泛參與基層民主管理。完善和落實(shí)村委會(huì)、居委會(huì)等基層民主選舉制度，確保村委會(huì)中至少有一名女性，居委會(huì)女性比重進(jìn)一步提高。完善以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度，保障企事業(yè)職工代表大會(huì)女代表比例與女職工比例相適應(yīng)。鼓勵(lì)女大學(xué)生到基層工作、支持流動(dòng)人口中的婦女參與基層事務(wù)管理。

　　6．推動(dòng)女職工參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。深化企業(yè)人事制度改革，以公開(kāi)、透明、擇優(yōu)的選拔原則，采取組織推薦、公開(kāi)招聘、民主選舉、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式，選拔更多中、高層次女性管理人才，不斷提高國(guó)有企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和管理層中的女性比例。

　　7．堅(jiān)持婦女參與原則。在制定影響婦女生存發(fā)展的方針政策和涉及婦女根本利益的重大決策時(shí)，應(yīng)聽(tīng)取女人大代表、女政協(xié)委員、婦女組織和婦女群眾的意見(jiàn)。拓寬婦女參與決策和管理渠道，鼓勵(lì)女人大代表、女政協(xié)委員積極提交議案、提案。大力發(fā)展重要行業(yè)、領(lǐng)域和民間婦女社團(tuán)組織，增加?jì)D女參政議政影響力。

　　8．充分發(fā)揮婦聯(lián)組織參與決策和管理的作用。重視婦聯(lián)組織在培養(yǎng)選拔女干部、推動(dòng)?jì)D女參政議政方面的意見(jiàn)建議，把婦聯(lián)組織的婦女人才庫(kù)作為組織部門培養(yǎng)選拔女干部的重要來(lái)源。

　　（五）婦女與社會(huì)保障。

　　主要目標(biāo)：

　　1．建立覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度，婦女參保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

　　2．形成覆蓋城鄉(xiāng)婦女的生育保障體系。

　　——到2020年，城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)參保率達(dá)到90%以上。

　　——到2020年，城鄉(xiāng)居民生育醫(yī)療保障覆蓋率達(dá)到98%。

　　3．完善城鎮(zhèn)女職工工傷保險(xiǎn)與失業(yè)保險(xiǎn)制度。

　　——有勞動(dòng)關(guān)系的女性勞動(dòng)者全部參加工傷保險(xiǎn)。

　　——城鎮(zhèn)女職工失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率和保障水平逐步提高。

　　4．完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助、社會(huì)福利制度及社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系、退休人員社會(huì)化管理服務(wù)體系，殘疾人康復(fù)設(shè)施能基本滿足殘疾人康復(fù)需求，婦女享受社會(huì)福利程度和婦女養(yǎng)老服務(wù)水平明顯提高。

　　策略措施：

　　1．加快完善社會(huì)保障法規(guī)政策。完善社會(huì)保障體系、社會(huì)服務(wù)體系、社會(huì)救助體系相關(guān)法規(guī)政策，制訂發(fā)展規(guī)劃和規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)，為婦女普遍享有生育保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)提供法律、制度保障。

　　2．加快推進(jìn)社會(huì)保障領(lǐng)域基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程，統(tǒng)籌社會(huì)保障資源在城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的均衡配置，率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障制度，全面提高婦女社會(huì)保障水平。

　　3．進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系。努力推動(dòng)城鎮(zhèn)女職工按規(guī)定參加養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、失業(yè)、工傷等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，不斷提高城鎮(zhèn)女職工社會(huì)保險(xiǎn)參保率。切實(shí)保障女職工享受各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

　　4．形成覆蓋城鄉(xiāng)婦女的生育保障體系。以職工生育保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度為依托，完善城鄉(xiāng)生育保障體系，覆蓋所有城鄉(xiāng)婦女。重點(diǎn)保障女職工生育期間基本生活和醫(yī)療保健需求。

　　5．穩(wěn)步提高婦女醫(yī)療保障水平。逐步擴(kuò)大婦女常見(jiàn)病、多發(fā)病保障范圍，穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的待遇水平。

　　6．為殘疾婦女提供社會(huì)保障。進(jìn)一步完善殘疾人社會(huì)保障體系，為符合條件的重度和貧困殘疾婦女參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)提供財(cái)政補(bǔ)助。多渠道保障殘疾貧困婦女基本生活。不斷完善殘疾人康復(fù)服務(wù)體系，實(shí)施重點(diǎn)康復(fù)工程，各市、縣建立殘疾人康復(fù)服務(wù)中心，使殘疾婦女普遍享受康復(fù)服務(wù)。

　　7．保障老年婦女享有基本養(yǎng)老服務(wù)。落實(shí)對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的扶持優(yōu)惠政策。大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展非贏利性社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，以政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)、專業(yè)社工隊(duì)伍服務(wù)和項(xiàng)目管理等形式，提高社區(qū)的養(yǎng)老照護(hù)能力和服務(wù)水平。加大退休人員社會(huì)化服務(wù)管理體系建設(shè)力度，使廣大老年婦女享受優(yōu)質(zhì)便捷的社會(huì)化服務(wù)。

　　8．提高婦女享受社會(huì)福利的程度。完善社會(huì)福利體系，對(duì)婦女最低生活保障應(yīng)保盡保，穩(wěn)步提高老年津貼。加大困境婦女社會(huì)救助力度。以社區(qū)為依托，為單親特困母親和貧困、殘疾、失業(yè)、老年等特殊困境婦女提供創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活、醫(yī)療、照看等服務(wù)。采取有效措施，對(duì)失去獨(dú)生子女的家庭、農(nóng)村純女戶、軍人烈士家屬等給予優(yōu)先照顧，提高其社會(huì)保障水平和社會(huì)福利標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展慈善事業(yè)，培育和鼓勵(lì)社會(huì)各類慈善資金為困難婦女提供救助。

　　（六）婦女與環(huán)境。

　　主要目標(biāo)：

　　1．營(yíng)造有利于婦女全面發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

　　——加大男女平等基本國(guó)策宣傳力度，提高全社會(huì)的社會(huì)性別意識(shí)。

　　——性別平等原則在環(huán)境與發(fā)展、文化與傳媒、社會(huì)管理與家庭等相關(guān)政策中得到充分體現(xiàn)。

　　——加強(qiáng)婦女理論研究基地及婦女活動(dòng)陣地建設(shè)，為婦女搭建展示自身魅力與價(jià)值的平臺(tái)。

　　2．覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系不斷完善，婦女享有的公共文化服務(wù)水平不斷提高。

　　——到2015年，珠江三角洲地區(qū)基本文化設(shè)施建設(shè)和公共文化服務(wù)達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平。

　　——到2020年，全省城市建成“十分鐘文化圈”，農(nóng)村建成“十里文化圈”。

　　——到2015年，文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建覆蓋面達(dá)80%以上；到2020年覆蓋面達(dá)95%以上。

　　——到2020年，衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村普及率分別達(dá)到50%、70%。珠江三角洲地區(qū)普及國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)。

　　3．家庭環(huán)境和諧，婦女生活質(zhì)量提高。

　　4．婦女享有適宜的人居環(huán)境。

　　——力爭(zhēng)到2020年，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提高到90%，農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%。城鎮(zhèn)公共廁所男女廁位比例與實(shí)際需求相適應(yīng)。

　　——到2020年，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率、城市污水處理廠集中處理率、城市人均公園綠地面積、農(nóng)村自來(lái)水普及率、農(nóng)村生活飲用水合格率達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，婦女的環(huán)境權(quán)益得到有力保障。

　　5．倡導(dǎo)綠色環(huán)保生產(chǎn)生活方式，鼓勵(lì)婦女積極參與環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排。

　　6．提高婦女應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和重大公共安全事故的能力。

　　策略措施：

　　1．加大男女平等基本國(guó)策宣傳教育。將男女平等基本國(guó)策宣傳培訓(xùn)教育納入各級(jí)行政學(xué)院教學(xué)計(jì)劃，列入中、小學(xué)基本常識(shí)教育中。采取多種宣傳形式，提高全社會(huì)的性別意識(shí)，營(yíng)造男女平等競(jìng)爭(zhēng)、和諧共進(jìn)的輿論環(huán)境。大力宣傳婦女兒童發(fā)展規(guī)劃。在全社會(huì)特別是在婦女兒童中，開(kāi)展婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的專項(xiàng)宣傳教育，增強(qiáng)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的公眾參與度和社會(huì)影響力。

　　2．將性別意識(shí)納入傳媒和文化藝術(shù)工作。大力宣傳先進(jìn)婦女典型，充分展示婦女參與和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用、價(jià)值和貢獻(xiàn)，樹(shù)立自尊、自信、自立、自強(qiáng)的女性形象，營(yíng)造尊重婦女的社會(huì)氛圍。禁止在網(wǎng)絡(luò)等媒體中出現(xiàn)貶抑、否定婦女獨(dú)立人格等性別歧視現(xiàn)象。積極推動(dòng)各級(jí)廣播電視媒體制作、播出宣傳性別平等和婦女兒童發(fā)展內(nèi)容的公益廣告。加強(qiáng)對(duì)媒體從業(yè)人員的專題培訓(xùn)，提高其社會(huì)性別意識(shí)。

　　3．提高婦女享有的公共文化服務(wù)水平。實(shí)施文化強(qiáng)省工程，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)文化設(shè)施全覆蓋。逐步完善省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）五級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。到2020年，全省每萬(wàn)人擁有公共文化設(shè)施面積達(dá)1200平方米。廣播電視全面實(shí)現(xiàn)戶戶通。在主要媒體創(chuàng)辦女性專題欄目。省級(jí)主要媒體率先并引導(dǎo)市、縣報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體創(chuàng)建女性專題欄目，倡導(dǎo)積極、理性、健康的婦女風(fēng)尚。提高婦女運(yùn)用媒體獲取知識(shí)和信息的能力。尤其是為山區(qū)、農(nóng)村和流動(dòng)人口中的婦女學(xué)習(xí)和運(yùn)用大眾傳媒，提供條件和機(jī)會(huì)。支持和促進(jìn)邊遠(yuǎn)農(nóng)村和貧困、流動(dòng)、殘疾等婦女使用媒體和通信傳播技術(shù)。鼓勵(lì)民間機(jī)構(gòu)和企業(yè)等運(yùn)用各類信息通信技術(shù)，幫助邊遠(yuǎn)地區(qū)婦女獲得信息和服務(wù)。

　　4．加強(qiáng)對(duì)女性用品的質(zhì)量監(jiān)督與衛(wèi)生檢查。提高婦女護(hù)理、保健及衛(wèi)生用品的送檢率和合格率，依法查處假冒偽劣產(chǎn)品。保障婦女合法的消費(fèi)權(quán)益。

　　5．建設(shè)文明和諧家園。開(kāi)展以家庭美德建設(shè)為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)，弘揚(yáng)尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德，倡導(dǎo)文明和諧的家庭關(guān)系及科學(xué)健康的生活方式。健全婚姻家庭咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)婚姻家庭指導(dǎo)師、專業(yè)社會(huì)工作者、心理師等參與咨詢服務(wù)，提高婚姻家庭生活質(zhì)量。

　　6．深入開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和宣傳活動(dòng)。多形式、多渠道宣傳和普及家庭教育知識(shí)，積極引導(dǎo)兒童家長(zhǎng)接受家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和家庭教育實(shí)踐活動(dòng)，樹(shù)立科學(xué)的教育理念。采取有效措施，吸納婦女參與家庭教育研究，推廣家庭教育成果。

　　7．增加女性可自我支配的時(shí)間。提高家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化程度，在社區(qū)優(yōu)先發(fā)展對(duì)家庭生活有直接影響的公共服務(wù)。倡導(dǎo)男女雙方共同承擔(dān)家庭責(zé)任，使女性擁有更多時(shí)間用于自我完善與自我發(fā)展。

　　8．為婦女健康創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。推進(jìn)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村、綠色社區(qū)、綠色企業(yè)、綠色學(xué)校、綠色家庭和綠道網(wǎng)建設(shè)，建設(shè)污水和生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施，改善生態(tài)環(huán)境，減少環(huán)境對(duì)婦女的危害。城鎮(zhèn)公共廁所建設(shè)更加滿足實(shí)際需求。在公共場(chǎng)所設(shè)施建設(shè)中，從性別視角合理設(shè)置男女廁位比例。組織動(dòng)員婦女積極參與環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)婦女環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)婦女主動(dòng)參與節(jié)能減排，綠色消費(fèi)和低碳生活。

　　9．在減災(zāi)工作中體現(xiàn)性別意識(shí)。根據(jù)婦女特殊需求，在減災(zāi)工作中對(duì)婦女提供必要的救助和服務(wù)。通過(guò)宣傳培訓(xùn)，提高婦女預(yù)防和應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力，吸收婦女參與相關(guān)工作。加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)婦女的生產(chǎn)自救和就業(yè)指導(dǎo)。

　　10．加強(qiáng)婦女發(fā)展問(wèn)題研究。建立并完善各級(jí)婦女研究基地，鼓勵(lì)和資助社會(huì)各界加強(qiáng)對(duì)男女平等基本國(guó)策、婦女理論及婦女發(fā)展等問(wèn)題的研究，為全省婦女工作提供科學(xué)依據(jù)和理論支持。加強(qiáng)促進(jìn)婦女發(fā)展的對(duì)外交流與合作，深化粵港澳和泛珠江三角洲區(qū)域合作，增進(jìn)與國(guó)內(nèi)外婦女組織的友好往來(lái)。借鑒先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)與成果，創(chuàng)新和提升廣東婦女發(fā)展水平。

　　（七）婦女與法律。

　　主要目標(biāo)：

　　1．促進(jìn)男女平等的法規(guī)政策不斷完善。

　　2．建立健全法規(guī)政策的性別平等審查機(jī)制。

　　3．婦女普法教育不斷加強(qiáng)。

　　——到2015年，婦女法律普及率達(dá)到90%，到2020年，達(dá)到98%以上。

　　4．保障婦女在婚姻家庭關(guān)系中的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

　　5．維護(hù)農(nóng)村出嫁女在集體經(jīng)濟(jì)組織中的合法權(quán)益。

　　6．預(yù)防和制止針對(duì)婦女的家庭暴力。

　　——提高家庭暴力案件的受理率。

　　——為婦女提供法律保護(hù)和社會(huì)救助。

　　7．預(yù)防和制止針對(duì)婦女的性騷擾。

　　8．嚴(yán)厲打擊賣淫嫖娼行為。

　　——逐步構(gòu)建挽救幫助失足婦女的社會(huì)機(jī)制。

　　9．嚴(yán)厲打擊侵害婦女的各類違法犯罪活動(dòng)。

　　——降低侵害婦女的刑事案件發(fā)案率，提高破案率。

　　10．建立健全婦女法律援助、司法救助和維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　——初步建立刑事受害人救助機(jī)制。

　　——到2015年，建立覆蓋全省城鄉(xiāng)的婦女維權(quán)工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　策略措施：

　　1．制定和完善保護(hù)婦女合法權(quán)益的法規(guī)政策。針對(duì)婦女權(quán)益保障中的家庭暴力、職工生育保險(xiǎn)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)制定和修訂相關(guān)法規(guī)政策，保障婦女在政治、文化、教育、人身、財(cái)產(chǎn)、勞動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻家庭等方面權(quán)利。引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大婦女通過(guò)多種途徑，有序參與立法活動(dòng)，發(fā)表意見(jiàn)和建議。

　　2．加強(qiáng)對(duì)法規(guī)政策中違反男女平等原則內(nèi)容的審查。依法加強(qiáng)對(duì)違反男女平等原則法規(guī)政策的備案審查，對(duì)法規(guī)政策中違反男女平等原則的條款和內(nèi)容進(jìn)行清理。

　　3．大力宣傳保護(hù)婦女合法權(quán)益的法律法規(guī)。把保護(hù)婦女合法權(quán)益法律法規(guī)的宣傳納入省法制宣傳教育規(guī)劃。組織面向城鄉(xiāng)婦女的專項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》、《中華人民共和國(guó)母嬰保護(hù)法》、《廣東省實(shí)施〈婦女權(quán)益保障法〉辦法》等法律法規(guī)，提高婦女法律素質(zhì)。從2012年開(kāi)始，定期發(fā)布分地區(qū)、分領(lǐng)域的婦女權(quán)益狀況報(bào)告。

　　4．加強(qiáng)社會(huì)性別理論培訓(xùn)。將社會(huì)性別理論納入立法、司法和執(zhí)法部門常規(guī)培訓(xùn)課程，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展有關(guān)婦女發(fā)展規(guī)劃、維護(hù)婦女權(quán)益法律法規(guī)的培訓(xùn)，提高立法、司法和執(zhí)法人員的社會(huì)性別意識(shí)。

　　5．加大執(zhí)法和司法過(guò)程中維護(hù)婦女權(quán)益的工作力度。積極探索通過(guò)司法程序解決出嫁女權(quán)益訴求問(wèn)題，優(yōu)先審理涉及婦女的矛盾易激化和嚴(yán)重影響婦女生活的訴訟案件。在執(zhí)法和司法過(guò)程中，切實(shí)保護(hù)婦女的實(shí)體權(quán)利和訴訟權(quán)利。鼓勵(lì)和推薦符合條件的婦女擔(dān)任人民陪審員，鼓勵(lì)和推薦有專業(yè)背景的婦女擔(dān)任人民檢察院特約檢察員或人民監(jiān)督員。

　　6．維護(hù)婚姻家庭關(guān)系中的婦女權(quán)益。在離婚案件和繼承案件審理中，切實(shí)保護(hù)婦女的婚姻自由權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、子女撫養(yǎng)權(quán)和繼承權(quán)。打擊重婚、包養(yǎng)婚外情人行為，依法懲處危害婦女婚姻家庭權(quán)益的違法犯罪行為。

　　7．維護(hù)農(nóng)村出嫁女合法權(quán)益。依照法律的相關(guān)規(guī)定，通過(guò)集體協(xié)商等有效方式，幫助認(rèn)定出嫁女農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。引導(dǎo)農(nóng)村建立健全體現(xiàn)男女平等的村民自治章程和村規(guī)民約。及時(shí)處理、糾正侵害出嫁女合法權(quán)益的行為，保障出嫁女依法平等獲得土地征收補(bǔ)償費(fèi)、股份分紅和其他經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，享有與居住地男子平等的各項(xiàng)土地權(quán)益。

　　8．有效預(yù)防和制止針對(duì)婦女的性騷擾。明確用人單位在預(yù)防和制止性騷擾方面的責(zé)任和義務(wù)，加大對(duì)性騷擾行為的打擊力度。針對(duì)性騷擾的潛在受害人群，加強(qiáng)防范性騷擾宣傳教育。

　　9．堅(jiān)決打擊一切侵害婦女人身權(quán)利的違法犯罪活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊奸淫幼女、強(qiáng)奸婦女、猥褻侮辱婦女、賣淫嫖娼、強(qiáng)迫婦女賣淫陪侍等侵害婦女人身權(quán)利的違法犯罪活動(dòng)。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，提高婦女防范拐賣的意識(shí)，加大對(duì)拐賣婦女犯罪行為的打擊力度。

　　10．綜合治理和有效防范家庭暴力。推動(dòng)預(yù)防和制止家庭暴力的立法進(jìn)程。進(jìn)一步完善多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)防、制止、救助一體化工作。積極調(diào)處涉及家庭暴力矛盾糾紛，為家庭暴力受害婦女提供法律幫助、心理輔導(dǎo)和社會(huì)救助。

　　11．為婦女提供法律援助。保障法律援助經(jīng)費(fèi)，優(yōu)先向符合條件的婦女提供法律援助。加強(qiáng)法律援助建設(shè)，支持婦聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)和殘聯(lián)建立法律援助分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、高等學(xué)校為婦女提供公益性法律服務(wù)和援助。

　　12．為婦女提供司法救助。為經(jīng)濟(jì)困難或其特殊情況需要救助的婦女提供司法救助，實(shí)行訴訟費(fèi)緩交、減交或免交。建立完善刑事被害人救助制度，對(duì)因犯罪侵害而陷入生活困境的婦女實(shí)行國(guó)家救助，保障受害婦女的基本生活。

　　13．鼓勵(lì)社會(huì)參與婦女維權(quán)工作。整合社會(huì)資源，扶持婦女維權(quán)和服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，鼓勵(lì)民間機(jī)構(gòu)、非政府組織、專業(yè)社會(huì)工作者、社區(qū)義工和志愿者為婦女提供法律服務(wù)。建立健全婦女維權(quán)工作站和婦女庇護(hù)所，完善12338婦女熱線，為有需要的婦女提供法律、生活、心理幫助。

　　四、組織實(shí)施

　　（一）加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）依據(jù)國(guó)家綱要和本規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃。政府各有關(guān)部門結(jié)合各自職責(zé)，根據(jù)規(guī)劃要求，承擔(dān)規(guī)劃中相應(yīng)目標(biāo)任務(wù)，制定具體方案，認(rèn)真組織實(shí)施。各級(jí)婦女兒童工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱婦兒工委）具體負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促。

　　（二）加強(qiáng)規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的銜接。將婦女發(fā)展的主要指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一部署，同步實(shí)施，同步發(fā)展。

　　（三）保障婦女發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)政府將實(shí)施規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，加大經(jīng)費(fèi)投入，并隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐步增加。重點(diǎn)扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村婦女的發(fā)展。動(dòng)員社會(huì)力量，多渠道籌集資金，支持婦女事業(yè)發(fā)展。

　　（四）建立健全實(shí)施規(guī)劃的工作機(jī)制。建立政府主導(dǎo)、多部門合作、全社會(huì)參與的工作機(jī)制，共同做好規(guī)劃實(shí)施工作。建立目標(biāo)管理考核問(wèn)責(zé)制，將主要目標(biāo)納入相關(guān)部門的目標(biāo)管理和考核體系，考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)負(fù)責(zé)人綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。健全報(bào)告制度，各有關(guān)部門每年向本級(jí)婦兒工委和上級(jí)主管部門報(bào)告實(shí)施規(guī)劃的工作情況。健全會(huì)議制度，定期召開(kāi)各級(jí)婦兒工委全委會(huì)、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，匯報(bào)交流實(shí)施規(guī)劃的進(jìn)展情況。加強(qiáng)省婦女工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。各級(jí)政府相應(yīng)配備監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作人員，工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。大力培育和發(fā)展婦女工作組織，鼓勵(lì)其積極參與婦女培訓(xùn)、婦女維權(quán)、婦女就業(yè)和法律援助等工作。

　　（五）探索總結(jié)實(shí)施規(guī)劃的工作方法。及時(shí)開(kāi)展對(duì)婦女發(fā)展和權(quán)益保護(hù)狀況的調(diào)查研究，掌握新情況、分析新問(wèn)題，為制定法規(guī)政策提供依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)婦女發(fā)展領(lǐng)域的理論研究，總結(jié)探索婦女發(fā)展和婦女工作規(guī)律。在規(guī)劃實(shí)施中不斷創(chuàng)新工作方法，堅(jiān)持和創(chuàng)新立項(xiàng)攻堅(jiān)、項(xiàng)目實(shí)施、實(shí)事化運(yùn)作等方式解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；堅(jiān)持分類指導(dǎo)、示范先行的原則，及時(shí)總結(jié)推廣具有實(shí)效和創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)規(guī)劃的全面實(shí)施。省婦兒工委每五年召開(kāi)一次婦女兒童工作會(huì)議，總結(jié)規(guī)劃實(shí)施經(jīng)驗(yàn)。

　　（六）加大實(shí)施規(guī)劃的宣傳力度。多渠道、多形式地面向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、婦女工作者、廣大婦女和全社會(huì)，廣泛宣傳國(guó)家綱要和規(guī)劃，宣傳規(guī)劃實(shí)施中的典型經(jīng)驗(yàn)和成效，宣傳促進(jìn)婦女保護(hù)和發(fā)展的國(guó)際公約、法律政策，營(yíng)造有利于婦女發(fā)展的社會(huì)氛圍。

　　（七）加強(qiáng)實(shí)施規(guī)劃的能力建設(shè)。將男女平等基本國(guó)策相關(guān)內(nèi)容和婦女保護(hù)法規(guī)政策納入各級(jí)行政學(xué)院課程。將實(shí)施規(guī)劃所需業(yè)務(wù)知識(shí)納入培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展對(duì)相關(guān)工作者的培訓(xùn)。舉辦多層次、多形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與研討，增強(qiáng)政府及各有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)相關(guān)人員、相關(guān)專業(yè)工作者實(shí)施規(guī)劃的責(zé)任意識(shí)和能力。

　　（八）鼓勵(lì)婦女參與規(guī)劃的實(shí)施。注重發(fā)揮婦女的作用，聽(tīng)取婦女的意見(jiàn)和建議。鼓勵(lì)婦女參與規(guī)劃實(shí)施，提高婦女參與意識(shí)和能力，實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展和進(jìn)步。

　　五、監(jiān)測(cè)評(píng)估

　?。ㄒ唬┕ぷ鲀?nèi)容。對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行年度監(jiān)測(cè)評(píng)估、中期監(jiān)測(cè)評(píng)估和終期監(jiān)測(cè)評(píng)估。科學(xué)設(shè)定監(jiān)測(cè)評(píng)估指標(biāo)體系，確定重點(diǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)和評(píng)估指標(biāo)，明確指標(biāo)定義。建立重點(diǎn)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)制度，及時(shí)收集、整理、分析反映婦女發(fā)展?fàn)顩r的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，動(dòng)態(tài)反映規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)展情況。系統(tǒng)分析和評(píng)價(jià)規(guī)劃目標(biāo)達(dá)標(biāo)狀況，評(píng)判規(guī)劃策略措施和規(guī)劃實(shí)施工作的效率、效果、效益，預(yù)測(cè)婦女發(fā)展趨勢(shì)。通過(guò)監(jiān)測(cè)評(píng)估，準(zhǔn)確掌握婦女發(fā)展?fàn)顩r，制定和調(diào)整促進(jìn)婦女發(fā)展的政策措施，監(jiān)督和推動(dòng)政策措施的落實(shí)，推動(dòng)規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為規(guī)劃未來(lái)婦女發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　?。ǘC(jī)構(gòu)職責(zé)。各級(jí)婦兒工委設(shè)立監(jiān)測(cè)評(píng)估工作機(jī)制，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，審批監(jiān)測(cè)評(píng)估方案，審核監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告等。監(jiān)測(cè)評(píng)估工作機(jī)制包括監(jiān)測(cè)組和評(píng)估組。

　　監(jiān)測(cè)組由各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門牽頭，成員由承擔(dān)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)單位的統(tǒng)計(jì)、業(yè)務(wù)和信息技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)組織對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，培訓(xùn)相關(guān)工作人員，研究制定監(jiān)測(cè)方案，收集、整理、分析數(shù)據(jù)和信息，撰寫并提交年度監(jiān)測(cè)報(bào)告等。

　　評(píng)估組由各級(jí)婦兒工委辦公室牽頭，成員由承擔(dān)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的有關(guān)單位業(yè)務(wù)人員和相關(guān)專家組成，負(fù)責(zé)組織對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的評(píng)估工作，培訓(xùn)相關(guān)工作人員，制定評(píng)估方案，組織開(kāi)展評(píng)估工作，撰寫并提交評(píng)估報(bào)告等。

　　（三）措施保障。各級(jí)政府將監(jiān)測(cè)評(píng)估工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，安排落實(shí)監(jiān)測(cè)評(píng)估人員。各級(jí)政府及有關(guān)部門結(jié)合監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果開(kāi)展宣傳，研究利用監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施。

　　（四）基礎(chǔ)建設(shè)。規(guī)范和完善與婦女生存、發(fā)展有關(guān)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和分性別統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，將其納入省和部門常規(guī)統(tǒng)計(jì)或統(tǒng)計(jì)調(diào)查。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，加快監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)的信息化、自動(dòng)化建設(shè)，建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)網(wǎng)上報(bào)送系統(tǒng)，建立和完善省、市、縣（區(qū)）三級(jí)婦女發(fā)展監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　（五）工作要求。實(shí)行監(jiān)測(cè)評(píng)估工作報(bào)告制度。各級(jí)婦兒工委向上一級(jí)婦兒工委提交評(píng)估報(bào)告。各級(jí)婦兒工委對(duì)下級(jí)規(guī)劃的監(jiān)測(cè)評(píng)估工作進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行檢查和督導(dǎo)。各有關(guān)單位要切實(shí)履行職責(zé)，保證監(jiān)測(cè)評(píng)估工作有序開(kāi)展，取得實(shí)效。各級(jí)監(jiān)測(cè)組要向同級(jí)婦兒工委提交年度監(jiān)測(cè)報(bào)告，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，完善規(guī)劃實(shí)施達(dá)標(biāo)情況預(yù)警督辦制度，為促進(jìn)規(guī)劃目標(biāo)如期達(dá)標(biāo)發(fā)揮警示監(jiān)督作用。規(guī)范各級(jí)數(shù)據(jù)信息的收集、發(fā)布和展示，加快數(shù)據(jù)信息的交流、反饋和利用，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享。各級(jí)評(píng)估組向同級(jí)婦兒工委提交評(píng)估報(bào)告。各級(jí)有關(guān)部門按要求向同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送年度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，向同級(jí)婦兒工委提交本部門評(píng)估報(bào)告。

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　　附件：八大示范性工程

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附件：

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八大示范性工程

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　　1．婦女“兩癌”檢查與救治

　　2．婦幼安康工程——三級(jí)婦幼保健網(wǎng)建設(shè)

　　3．婦女維權(quán)工作站服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

　　4．困境婦女的社會(huì)救助與幫扶

　　5．育齡婦女人人享有生育醫(yī)療保障工程

　　6．婦女就業(yè)培訓(xùn)

　　7．婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款支持

　　8．基層?jì)D干參政培訓(xùn)

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廣東省兒童發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）

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　　兒童時(shí)期是人生發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。為兒童提供良好的生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與的機(jī)會(huì)和條件，最大限度地滿足兒童的發(fā)展需要，發(fā)揮兒童的潛能，培養(yǎng)兒童的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，為兒童的健康成長(zhǎng)奠定重要基礎(chǔ)，是政府和社會(huì)的共同責(zé)任。兒童是人類的未來(lái)，是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要資源。兒童發(fā)展是社會(huì)發(fā)展和文明進(jìn)步的重要組成部分，促進(jìn)兒童事業(yè)發(fā)展，造就高素質(zhì)一代新人，對(duì)建設(shè)幸福廣東具有重要意義。

　　2001年，廣東省政府公布實(shí)施了《廣東省兒童發(fā)展規(guī)劃（2001-2010年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），確定了兒童與健康、兒童與教育、兒童與法律保護(hù)和兒童與環(huán)境四個(gè)優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域的主要目標(biāo)和策略措施。十年來(lái)，我省不斷完善保護(hù)兒童權(quán)利的法規(guī)政策體系，強(qiáng)化政府責(zé)任。各級(jí)政府把兒童發(fā)展規(guī)劃納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，有力地推動(dòng)了全省兒童事業(yè)的全面發(fā)展，《規(guī)劃》確定的主要目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，兒童生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與的條件明顯改善，兒童健康水平明顯提高。嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別從2000年的16.77‰、21.65‰下降到2010年的4.83‰、6.05‰；5歲以下兒童中、重度營(yíng)養(yǎng)不良患病率從2000年的2.03%下降到2010年的0.96%；孕產(chǎn)婦死亡率從2000年的31.47/10萬(wàn)下降到2010年的13.14/10萬(wàn)。兒童教育普及程度持續(xù)提高。全省全面普及九年免費(fèi)義務(wù)教育，學(xué)前教育毛入園率從2000年的57.9%上升到2010年的82.57%，小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率2010年達(dá)到99.95%，初中階段和高中階段教育毛入學(xué)率分別達(dá)到109.6%和86.2%。家庭教育創(chuàng)新發(fā)展。孤兒、貧困、殘疾、流浪、受艾滋病影響和單親特困家庭等困難兒童群體得到更多的社會(huì)關(guān)懷與救助，兒童發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

　　我省正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，受社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等因素制約，兒童發(fā)展仍面臨不少問(wèn)題與挑戰(zhàn)。兒童優(yōu)先的意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，保護(hù)兒童的工作機(jī)制需進(jìn)一步完善；城鄉(xiāng)、區(qū)域之間兒童發(fā)展不平衡，欠發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)和流動(dòng)人口中的兒童公平享有文化教育、衛(wèi)生保健、社會(huì)保障和公共服務(wù)的水平偏低；流動(dòng)、留守、流浪等困境兒童的生存發(fā)展問(wèn)題仍然比較突出；殘疾兒童的康復(fù)和教育需要加快推進(jìn)；遏制出生缺陷發(fā)生率上升和出生性別比偏高的任務(wù)艱巨；學(xué)前教育公共投入不足，規(guī)范化管理有待加強(qiáng)；社會(huì)文化環(huán)境中仍然存在不利于兒童健康成長(zhǎng)的消極因素。

　　我省正處于加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東的關(guān)鍵時(shí)期，也是我省全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。這將為我省兒童健康成長(zhǎng)提供前所未有的政策保障和良好條件，兒童發(fā)展迎來(lái)了前所未有的機(jī)遇。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和有關(guān)法律規(guī)定，以《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（2011—2020年）》為指導(dǎo)，按照我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)和要求，結(jié)合我省兒童發(fā)展的實(shí)際情況，制定本規(guī)劃。

　　一、指導(dǎo)思想和基本原則

　　（一）指導(dǎo)思想。

　　堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照我省加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東和切實(shí)當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧排頭兵的總體要求，堅(jiān)持兒童優(yōu)先原則，切實(shí)保障兒童生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與的權(quán)利，以優(yōu)先保護(hù)、平等發(fā)展、扶貧濟(jì)困、普惠福利為重點(diǎn)，提高兒童整體素質(zhì)，促進(jìn)兒童健康、全面發(fā)展。

　?。ǘ┗驹瓌t。

　　1．依法保護(hù)原則。在兒童身心發(fā)展的全過(guò)程，依法保障兒童合法權(quán)利，促進(jìn)兒童全面健康成長(zhǎng)。

　　2．兒童優(yōu)先原則。在制定法規(guī)、政策、規(guī)劃和配置公共資源等方面，優(yōu)先考慮兒童的利益和兒童成長(zhǎng)的需求。

　　3．兒童最大利益原則。在處理與兒童相關(guān)的事務(wù)時(shí)，充分考慮兒童身心發(fā)展特點(diǎn)，保障兒童利益最大化。

　　4．兒童平等發(fā)展原則。為所有兒童創(chuàng)造公平的社會(huì)環(huán)境，確保兒童不因戶籍、地域、性別、民族、信仰、受教育狀況、身體狀況和家庭財(cái)產(chǎn)狀況受到任何歧視，保障所有兒童享有發(fā)展的平等權(quán)利與機(jī)會(huì)。

　　5．兒童參與原則。創(chuàng)造有利于兒童參與的社會(huì)環(huán)境，鼓勵(lì)、支持兒童參與家庭、文化和社會(huì)生活，特別是參與兒童發(fā)展規(guī)劃和兒童自身事務(wù)，暢通兒童表達(dá)渠道，重視吸收采納兒童意見(jiàn)。

　　二、總目標(biāo)

　　完善覆蓋城鄉(xiāng)兒童的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高兒童身心健康水平；促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，保障兒童享有更高質(zhì)量的教育；擴(kuò)大兒童福利范圍，建立和完善適度普惠的兒童福利體系；提高兒童工作社會(huì)化服務(wù)水平，創(chuàng)建兒童友好型社會(huì)環(huán)境；完善保護(hù)兒童的法規(guī)體系和保護(hù)機(jī)制，依法保護(hù)兒童合法權(quán)益。到2020年，兒童整體素質(zhì)明顯提高，兒童發(fā)展水平處于全國(guó)前列，為我省構(gòu)建和諧社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供可持續(xù)的人力資源和強(qiáng)有力的智力儲(chǔ)備。

　　三、優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域、主要目標(biāo)和策略措施

　?。ㄒ唬﹥和c健康。

　　主要目標(biāo)：

　　1．提高出生人口質(zhì)量。

　　——降低嚴(yán)重多發(fā)致殘的出生缺陷發(fā)生率，重癥地中海貧血、重度先天性心臟病、唐氏綜合癥等高危出生缺陷發(fā)生率以2010年為基數(shù)下降1/2。

　　——低出生體重兒發(fā)生率控制在4%以下。

　　——新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率以縣為單位降低到1‰以下。

　　——新生兒遺傳代謝性疾病篩查率達(dá)95%以上，新生兒聽(tīng)力篩查率達(dá)90%以上。

　　——逐步降低艾滋病、乙肝、梅毒的母嬰傳播率，通過(guò)母嬰傳播的兒童艾滋病感染率下降。

　　2．降低兒童死亡率，減少兒童傷害所致死亡和殘疾。

　　——嬰兒死亡率控制在6‰以下。

　　——5歲以下兒童死亡率控制在8‰以下。

　　——降低流動(dòng)人口中嬰兒和5歲以下兒童死亡率。

　　——18歲以下兒童傷害死亡率以2010年為基數(shù)下降1/6。

　　3．提高兒童健康水平。

　　——5歲以下兒童貧血患病率控制在12%以下，中小學(xué)生貧血患病率以2010年為基數(shù)下降1/3。

　　——5歲以下兒童生長(zhǎng)遲緩率降低到7%以下，低體重率降低5%以下。

　　——提高中小學(xué)生《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)率。

　　——控制中小學(xué)生視力不良、齲齒、肥胖和營(yíng)養(yǎng)不良等兒童常見(jiàn)多發(fā)性疾病和結(jié)核病、艾滋病、乙肝等傳染性疾病。

　　4．兒童衛(wèi)生保健水平大幅提高。

　　——0-6個(gè)月嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達(dá)到50%以上。

　　——納入國(guó)家擴(kuò)大免疫規(guī)劃的疫苗接種率以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道為單位達(dá)到95%以上。

　　——到2020年，粵東、粵西和粵北地區(qū)3歲以下兒童系統(tǒng)管理率達(dá)到80%以上，7歲以下兒童保健管理率達(dá)到95%以上。珠江三角洲地區(qū)3歲以下兒童系統(tǒng)管理率達(dá)到90%以上，7歲以下兒童保健管理率達(dá)到98%以上。

　　——保障流動(dòng)兒童獲得與戶籍兒童同等的兒童保健和計(jì)劃免疫接種服務(wù)。

　　——中小學(xué)生每年進(jìn)行一次免費(fèi)體檢。建立學(xué)生健康檔案。

　　5．降低兒童心理行為問(wèn)題發(fā)生率和兒童精神疾病患病率。

　　6．提高適齡兒童生殖健康知識(shí)普及率。

　　7．減少環(huán)境污染對(duì)兒童的傷害。

　　策略措施：

　　1．加大婦幼衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入。優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，增加農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)婦幼衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入，提高兒童基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平性和可及性，促進(jìn)兒童均等享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

　　2．加強(qiáng)婦幼服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)相關(guān)人員編制政策，按照婦幼保健機(jī)構(gòu)等級(jí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才建設(shè)。地級(jí)以上市兒童保健專業(yè)技能培訓(xùn)每年覆蓋50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)，以及40%的兒科和兒童保健科醫(yī)護(hù)人員。加強(qiáng)區(qū)域性中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)和學(xué)校衛(wèi)生室的建設(shè)，落實(shí)校醫(yī)和保健教師的配備。加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，增強(qiáng)基層?jì)D幼衛(wèi)生服務(wù)能力。加強(qiáng)綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)婦幼保健相關(guān)科室建設(shè)。

　　3．完善出生缺陷防治體系。加強(qiáng)婚檢知識(shí)宣傳，規(guī)范婚檢內(nèi)容，改革婚檢服務(wù)模式，逐步實(shí)現(xiàn)免費(fèi)婚檢，提高婚前醫(yī)學(xué)檢查率。加強(qiáng)孕產(chǎn)婦保健管理。推行免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。開(kāi)展產(chǎn)前篩查、產(chǎn)前診斷服務(wù)，不斷提高產(chǎn)前篩查和診斷水平，重點(diǎn)針對(duì)重癥地中海貧血、重度先天性心臟病、唐氏綜合癥設(shè)立專項(xiàng)防治項(xiàng)目，為高危人群提供免費(fèi)篩查和診斷，將治療費(fèi)用納入醫(yī)療保障制度。健全新生兒疾病篩查網(wǎng)絡(luò)，在所有助產(chǎn)機(jī)構(gòu)中落實(shí)采血和聽(tīng)力初篩，加強(qiáng)篩查實(shí)驗(yàn)室規(guī)范化建設(shè)和質(zhì)量控制，落實(shí)陽(yáng)性患兒的轉(zhuǎn)診、確診、治療及隨訪，提高新生兒疾病篩查率，逐步擴(kuò)大篩查病種，并為貧困患兒提供救助。加大力度宣傳出生缺陷防治知識(shí)，服務(wù)對(duì)象出生缺陷防治知識(shí)知曉率達(dá)到90%。建立全省性的出生缺陷和兒童殘疾信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)各部門、各系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)的互通、共享。

　　4．加強(qiáng)兒童疾病防治。擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃范圍，加強(qiáng)冷鏈系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)，規(guī)范預(yù)防接種行為。以城鄉(xiāng)社區(qū)為重點(diǎn)，普及兒童健康基本知識(shí)。規(guī)范兒科診療行為，積極防治兒童常見(jiàn)病和多發(fā)病。加強(qiáng)兒童健康相關(guān)科學(xué)技術(shù)研究，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，推廣實(shí)用技術(shù)，降低新生兒窒息、肺炎和先天性心臟病等的死亡率。將預(yù)防艾滋病母嬰傳播及先天梅毒綜合服務(wù)納入婦幼保健常規(guī)工作中，孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒檢測(cè)率分別達(dá)到80%和70%，對(duì)感染孕產(chǎn)婦及所生兒童采取預(yù)防母嬰傳播干預(yù)措施比例均達(dá)到90%以上。

　　5．加強(qiáng)兒童衛(wèi)生保健管理和服務(wù)。實(shí)施0-6歲兒童健康管理基本公共服務(wù)項(xiàng)目，保障流動(dòng)兒童享有與本地兒童同等水平的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。為0-6歲兒童提供出生缺陷篩查與診治、生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)、喂養(yǎng)與營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)、早期綜合發(fā)展、心理行為發(fā)育評(píng)估與指導(dǎo)、免疫接種、常見(jiàn)疾病防治、健康安全保護(hù)、健康教育與健康促進(jìn)等基本保健服務(wù)。實(shí)施0-6歲殘疾兒童搶救性康復(fù)工程。實(shí)行早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷和早期干預(yù)，提供以社區(qū)為基礎(chǔ)的康復(fù)服務(wù)。為0-6歲殘疾兒童提供康復(fù)醫(yī)療服務(wù)，學(xué)前殘疾兒童符合規(guī)定的醫(yī)療康復(fù)費(fèi)用納入醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍。

　　6．加強(qiáng)兒童健康檔案管理。將0-6歲兒童列入居民健康檔案管理項(xiàng)目重點(diǎn)人群，到2020年兒童健康檔案建檔率達(dá)到95％，健康檔案使用率達(dá)到80％以上。開(kāi)展中小學(xué)校兒童年度體檢考核，體檢資料納入居民健康檔案管理范疇，逐步提高學(xué)校兒童年度體檢執(zhí)行率。

　　7．加強(qiáng)兒童成長(zhǎng)規(guī)律心理研究和心理衛(wèi)生保健服務(wù)。針對(duì)兒童特點(diǎn)，開(kāi)展健康科學(xué)的娛樂(lè)、體育、科普等活動(dòng)，緩解學(xué)習(xí)壓力。加強(qiáng)青春期心理和情感教育，調(diào)適青春期兒童心理需求。推進(jìn)以社區(qū)為基礎(chǔ)的心理衛(wèi)生保健工作，在學(xué)校開(kāi)設(shè)心理健康指導(dǎo)課程，在中小學(xué)校逐步設(shè)立心理咨詢室，落實(shí)教育師資、心理咨詢師、社會(huì)工作者的配備和培訓(xùn)，為兒童開(kāi)展不同時(shí)期行為心理問(wèn)題的篩查、咨詢、輔導(dǎo)和干預(yù)。在婦幼保健院、兒童醫(yī)院以及精神?？漆t(yī)院中建立兒童心理門診。

　　8．加強(qiáng)對(duì)兒童的健康教育、指導(dǎo)和干預(yù)。加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)和中小學(xué)校衛(wèi)生保健管理，將健康教育納入義務(wù)教育課程體系，對(duì)兒童開(kāi)展疾病預(yù)防、心理健康、生長(zhǎng)發(fā)育與青春期保健等方面的教育和指導(dǎo)，提高兒童身心健康素養(yǎng)水平。幫助兒童養(yǎng)成健康行為和生活方式。加強(qiáng)兒童視力、口腔和聽(tīng)力保健，以幼兒園、中小學(xué)為重點(diǎn)，開(kāi)展牙病防治和控制屈光不正的工作。實(shí)行兒童膳食、體育鍛煉和用眼衛(wèi)生指導(dǎo)，培養(yǎng)良好衛(wèi)生行為習(xí)慣，防治中小學(xué)生肥胖、近視和齲齒。預(yù)防和制止兒童吸煙、酗酒和吸毒。嚴(yán)禁向兒童出售煙酒和違禁藥品。

　　9．改善兒童營(yíng)養(yǎng)狀況。加強(qiáng)愛(ài)嬰醫(yī)院管理，積極推行母乳喂養(yǎng)。開(kāi)展科學(xué)育兒教育，培養(yǎng)兒童健康的飲食習(xí)慣。預(yù)防和治療營(yíng)養(yǎng)不良、貧血、肥胖等兒童營(yíng)養(yǎng)性疾病，實(shí)施貧困地區(qū)學(xué)齡兒童營(yíng)養(yǎng)與健康干預(yù)。制定和推動(dòng)中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。

　　10．提高兒童身體素質(zhì)。全面實(shí)施國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)。合理安排學(xué)生的學(xué)習(xí)和鍛煉時(shí)間，保證學(xué)生睡眠時(shí)間。保證學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)。完善和落實(shí)學(xué)生健康體檢制度和體質(zhì)監(jiān)測(cè)制度。

　　11．加大環(huán)境保護(hù)和治理力度。控制和治理大氣、水、土地的環(huán)境污染以及工業(yè)、生活和農(nóng)業(yè)面源污染，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)。加強(qiáng)監(jiān)管，確保主要持久性有機(jī)污染物和主要重金屬（鉛、鎘等）暴露水平符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

　　（二）兒童與教育。

　　主要目標(biāo)：

　　1．發(fā)展兒童早教教育，促進(jìn)0-3歲兒童早期綜合發(fā)展。

　　——建立0—3歲兒童早期教育、康復(fù)指導(dǎo)與服務(wù)體系。到2020年，全省城市社區(qū)辦好0—3歲教養(yǎng)支持中心，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均辦起0—3歲1個(gè)教養(yǎng)支持中心。

　　2．到2015年，全省基本普及學(xué)前教育。

　　——2015年全省學(xué)前教育毛入園率達(dá)到90%，珠江三角洲地區(qū)達(dá)到95%。2020年全省學(xué)前一年毛入園率達(dá)到95%。

　　——到2013年底，全省80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1所規(guī)范化公辦中心幼兒園。

　　3．高質(zhì)量高水平普及九年義務(wù)教育。

　　——小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，五年保留率達(dá)到99%。

　　——九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%。

　　——到2020年，初中毛入學(xué)率達(dá)到100%，輟學(xué)率控制在1%以下。

　　——到2020年，全面實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展。

　　——到2015年，全省義務(wù)教育學(xué)校均達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。

　　——保障殘疾兒童接受義務(wù)教育。到2020年，適齡殘疾兒童入學(xué)率達(dá)到97%以上。

　　——保障流動(dòng)兒童平等接受義務(wù)教育。

　　4．普及高中階段教育。

　　——逐年提高高中階段教育毛入學(xué)率，到2020年高中毛入學(xué)率達(dá)到90%以上。

　　5．?dāng)U大中等職業(yè)教育規(guī)模，不斷提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。

　　6．提高教育質(zhì)量和效益，全面提升學(xué)生的綜合素質(zhì)和能力。

　　7．全面普及家庭教育，提高家庭教育水平。

　　策略措施：

　　1．推進(jìn)依法治教。加快推進(jìn)家庭教育、學(xué)前教育、留守兒童教育等立法，完善教育法規(guī)政策體系。加大教育執(zhí)法力度，健全教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和制度。

　　2．落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中優(yōu)先發(fā)展教育。切實(shí)加大財(cái)政對(duì)教育的投入總量，不斷提高財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政總支出的比例。

　　3．推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。建立城鄉(xiāng)一體化的教育均衡發(fā)展保障機(jī)制和基本公共教育服務(wù)體系，加快規(guī)范化學(xué)校建設(shè)和薄弱學(xué)校改造，縮小城鄉(xiāng)辦學(xué)條件、師資水平、教育質(zhì)量差距。把教育信息化納入廣東省信息化發(fā)展整體戰(zhàn)略，擴(kuò)大農(nóng)村中小學(xué)建網(wǎng)學(xué)校比例和農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，建成覆蓋城鄉(xiāng)的學(xué)校數(shù)字化教育體系。

　　4．全面推進(jìn)素質(zhì)教育。以培養(yǎng)學(xué)生的道德情操、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，注重培養(yǎng)學(xué)生的健康人格、良好品質(zhì)、科學(xué)精神和人文精神，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力、社會(huì)適應(yīng)能力和思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身心健康素質(zhì)。將社會(huì)性別教育納入中小學(xué)課程體系。

　　5．重視和加強(qiáng)0-3歲嬰幼兒教育。省有關(guān)部門制定廣東省0-3歲嬰幼兒教養(yǎng)指南等規(guī)范性文件。力爭(zhēng)做到0-3歲城市兒童家長(zhǎng)每季度接受育兒知識(shí)培訓(xùn)一次，0-3歲農(nóng)村兒童家長(zhǎng)每半年接受育兒知識(shí)培訓(xùn)一次。支持和扶持早教機(jī)構(gòu)發(fā)展，推行科學(xué)保教方法，保障幼兒健康成長(zhǎng)。

　　6．逐步普及3-6歲兒童學(xué)前教育。建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制，突出公益性和普惠性。各地要將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。從2011年起，新增教育經(jīng)費(fèi)要向?qū)W前教育傾斜，優(yōu)先滿足學(xué)前教育發(fā)展需要。保障流動(dòng)兒童、殘疾兒童接受學(xué)前教育。加大公辦幼兒園建設(shè)力度，完善幼兒園設(shè)置審批制度，建立教師持證上崗制度、教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。加強(qiáng)幼兒園管理，規(guī)范辦園，提高保教質(zhì)量。

　　7．保障流動(dòng)兒童接受義務(wù)教育權(quán)利。以流入地政府管理為主，以全日制公辦中小學(xué)為主，多種形式、多種途徑為異地務(wù)工人員隨遷子女提供學(xué)位，實(shí)現(xiàn)進(jìn)城務(wù)工隨遷子女平等接受義務(wù)教育。加大對(duì)接受進(jìn)城務(wù)工隨遷子女就讀的民辦學(xué)校扶持和管理力度。

　　8．關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童少年健康成長(zhǎng)。在留守兒童集中的學(xué)校增加駐校社會(huì)工作者，為留守兒童提供學(xué)習(xí)指導(dǎo)、心理輔導(dǎo)和生活幫助為一體的扶助服務(wù)。落實(shí)留守兒童監(jiān)護(hù)責(zé)任，試點(diǎn)建立對(duì)留守兒童家庭定期訪問(wèn)制度、與在外務(wù)工父母定期聯(lián)系制度、與留守兒童定期心理交流制度。

　　9．保障特殊、弱勢(shì)兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利。落實(shí)孤兒、殘疾兒童、貧困兒童就學(xué)的保障及資助政策。實(shí)施特殊教育百校建設(shè)工程，鼓勵(lì)社會(huì)公益和慈善機(jī)構(gòu)參與，加快特殊教育學(xué)校建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)地級(jí)以上城市和30萬(wàn)人口以上、殘疾兒童較多的縣（市、區(qū)）建立1所標(biāo)準(zhǔn)化特殊教育學(xué)校。完善普通學(xué)校接受殘疾兒童少年隨班就讀辦法。消除制度障礙，為流浪兒童、具有嚴(yán)重不良行為和違法犯罪行為的兒童平等接受義務(wù)教育創(chuàng)造條件。

　　10．消除義務(wù)教育大額班現(xiàn)象，推行標(biāo)準(zhǔn)班教學(xué)。加大中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，確保有足夠?qū)W位滿足適齡兒童入學(xué)需要，鼓勵(lì)有條件的地方開(kāi)展小班化教學(xué)。到2015年，全省義務(wù)教育班額普遍達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

　　11．減輕兒童學(xué)習(xí)心理壓力。切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，建立學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)和公告制度。引導(dǎo)、組織學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)生校外活動(dòng)基地、青少年宮、兒童活動(dòng)中心的建設(shè)和管理。

　　12．優(yōu)化普及高中階段教育。實(shí)施高中階段教育普及工程，推動(dòng)普通高中進(jìn)一步向城市、縣域集中。有條件的地區(qū)逐步推行高中階段教育免費(fèi)政策。到2020年，全省高質(zhì)量高水平普及高中階段教育。

　　13．保障少數(shù)民族兒童平等接受義務(wù)教育權(quán)利，加大教育對(duì)口支援力度，促進(jìn)民族融合。

　　14．大力發(fā)展中等職業(yè)教育。以就業(yè)為導(dǎo)向，以提高質(zhì)量為重點(diǎn)，深化職業(yè)教育改革，以省屬和珠江三角洲地區(qū)各市以及其他地級(jí)市城區(qū)中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校為主體，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。逐步推行中等職業(yè)教育免費(fèi)制度。

　　15．創(chuàng)新和改進(jìn)家庭教育。加強(qiáng)家庭教育工作研究及分類指導(dǎo)。建立多元化的家長(zhǎng)學(xué)校辦學(xué)體制。幫助家長(zhǎng)樹(shù)立正確的兒童觀、教育觀和成才觀，掌握現(xiàn)代科學(xué)育兒知識(shí)和方法。利用手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息渠道開(kāi)展家庭教育知識(shí)宣傳和咨詢。在流動(dòng)兒童、留守兒童、殘疾兒童相對(duì)集中的學(xué)校，對(duì)其監(jiān)護(hù)人或臨時(shí)監(jiān)護(hù)人進(jìn)行家庭教育指導(dǎo)。

　　16．提高教師師德修養(yǎng)水平。加強(qiáng)教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，將師德作為教師考核、聘任和評(píng)價(jià)的首要內(nèi)容。

　　（三）兒童與福利。

　　主要目標(biāo)：

　　1．?dāng)U大兒童福利范圍，推動(dòng)兒童福利由補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。

　　2．保障兒童享有基本醫(yī)療和保健服務(wù)，提高兒童基本醫(yī)療保障覆蓋率和保障水平。

　　3．增加孤殘兒童養(yǎng)護(hù)、流浪兒童專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量。

　　——到2015年，每個(gè)地級(jí)市均建有至少一個(gè)兒童福利機(jī)構(gòu)；到2020年，每個(gè)縣（縣級(jí)市）有一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的兒童福利機(jī)構(gòu)。

　　——到2015年，珠江三角洲地區(qū)的縣（市、區(qū)）各建有一所集養(yǎng)護(hù)、醫(yī)療康復(fù)、教育、技能培訓(xùn)綜合功能的重度殘疾兒童教養(yǎng)學(xué)校。到2020年，各地級(jí)以上市及30萬(wàn)人口以上縣（市、區(qū)）建有一所集養(yǎng)護(hù)、醫(yī)療康復(fù)、教育、技能培訓(xùn)綜合功能的重度殘疾兒童教養(yǎng)學(xué)校。

　　——在地級(jí)以上市和流浪兒童較多的縣（縣級(jí)市）建立流浪兒童救助保護(hù)機(jī)構(gòu)。

　　4．提高殘疾兒童康復(fù)率。

　　5．完善兒童福利津貼制度。

　　——2012年，繼續(xù)落實(shí)散居孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)每人每月600元，福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)孤兒每人每月1000元的政策。孤兒福利保障經(jīng)費(fèi)隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物價(jià)水平變化逐步提高。

　　6．完善困境兒童社會(huì)救助體系。

　　——加快流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷擴(kuò)大救助規(guī)模，減少街面流浪兒童的數(shù)量和反復(fù)性流浪現(xiàn)象。

　　——保障孤、病、殘、貧困兒童和服刑人員未成年子女生活、教育、醫(yī)療、就業(yè)等權(quán)利。

　　7．探索建立和完善流動(dòng)兒童和留守兒童的服務(wù)機(jī)制。

　　策略措施：

　　1．提高面向兒童的公共服務(wù)供給能力和水平。將兒童發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，加大對(duì)兒童事業(yè)的投入。完善服務(wù)體系和機(jī)制，增加財(cái)政對(duì)兒童福利的預(yù)算，逐步實(shí)現(xiàn)兒童公共服務(wù)均等化。

　　2．保障兒童基本醫(yī)療。在城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度框架內(nèi)完善兒童基本醫(yī)療保障制度，保障兒童從出生起即享有醫(yī)療保障，逐步提高兒童醫(yī)療保障水平。

　　3．?dāng)U大兒童福利范圍。完善城市和農(nóng)村最低生活保障制度，通過(guò)分類施保，提高貧困家庭兒童的生活水平。探索對(duì)兒童實(shí)施營(yíng)養(yǎng)干預(yù)和補(bǔ)助的方法，改善兒童營(yíng)養(yǎng)狀況。逐步提高農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大補(bǔ)助范圍。

　　4．完善孤兒基本保障制度。按照全省城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均消費(fèi)性支出的增長(zhǎng)幅度建立孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)的自然增長(zhǎng)機(jī)制，保障孤兒基本生活不低于當(dāng)?shù)仄骄钏?，滿足孤殘兒童生活、教育、康復(fù)、醫(yī)療和就業(yè)、住房等多方面的基本需求。對(duì)孤兒參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人繳費(fèi)部分予以政府補(bǔ)貼。探索建立受艾滋病影響的兒童、服刑人員未成年子女的替代養(yǎng)護(hù)制度，為受艾滋病影響的兒童和服刑人員子女的生活、醫(yī)療、教育、就業(yè)提供制度保障。

　　5．完善孤兒養(yǎng)育和服務(wù)模式。全面提高兒童福利機(jī)構(gòu)的管理服務(wù)水平。探索適合孤兒身心發(fā)育的養(yǎng)育模式。提倡社會(huì)收養(yǎng)，規(guī)范家庭寄養(yǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)助養(yǎng)。建立和完善家庭寄養(yǎng)監(jiān)督和評(píng)估體系，提高家庭寄養(yǎng)孤兒的養(yǎng)育質(zhì)量。

　　6．建立健全殘疾兒童康復(fù)救助制度。實(shí)施0-6歲殘疾兒童免費(fèi)搶救性康復(fù)項(xiàng)目，建立殘疾兒童搶救性康復(fù)救助制度，有條件的地區(qū)逐步擴(kuò)大康復(fù)救助范圍。優(yōu)先開(kāi)展0-18歲殘疾兒童的搶救性治療和康復(fù)。提高殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)服務(wù)的專業(yè)化水平，以專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干、家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托，以居家養(yǎng)護(hù)為主，以社區(qū)養(yǎng)護(hù)為輔，建立殘疾兒童康復(fù)服務(wù)體系，全面提供康復(fù)醫(yī)療、功能訓(xùn)練、輔助器具適配、心理輔導(dǎo)、康復(fù)轉(zhuǎn)介、殘疾預(yù)防、知識(shí)普及和咨詢、職業(yè)技能教育和使用技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)，增強(qiáng)殘疾兒童生活自理、社會(huì)適應(yīng)以及參與社會(huì)生活的能力。對(duì)殘疾兒童家長(zhǎng)進(jìn)行康復(fù)知識(shí)培訓(xùn)和指導(dǎo)。

　　7．加強(qiáng)流浪兒童救助保護(hù)工作。完善流浪兒童救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)流入地與流出地的溝通協(xié)調(diào)，健全流浪兒童生活、教育、返鄉(xiāng)和安置保障制度，對(duì)流浪兒童開(kāi)展教育、心理輔導(dǎo)、行為矯治、醫(yī)療衛(wèi)生和技能培訓(xùn)，提高流浪兒童救助保護(hù)工作的專業(yè)化和社會(huì)化水平。鼓勵(lì)并支持社會(huì)力量保護(hù)和救助流浪兒童。

　　8．探索建立流動(dòng)兒童和留守兒童的服務(wù)體制機(jī)制。完善以社區(qū)為依托、面向流動(dòng)人口家庭的管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高服務(wù)能力。健全農(nóng)村留守兒童服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)留守兒童心理、情感和行為的指導(dǎo)，提高留守兒童家長(zhǎng)的監(jiān)護(hù)意識(shí)和責(zé)任感。

　　9．鼓勵(lì)公眾參與兒童福利事業(yè)。建立健全服務(wù)兒童的社會(huì)工作和志愿者服務(wù)機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)。政府通過(guò)政策支持、購(gòu)買服務(wù)、輿論引導(dǎo)等措施，依托社會(huì)和民間力量，構(gòu)建兒童福利事業(yè)的社會(huì)支撐體系。

　　（四）兒童與社會(huì)環(huán)境

　　主要目標(biāo)：

　　1．營(yíng)造尊重、愛(ài)護(hù)兒童的社會(huì)氛圍。保障兒童合法權(quán)利，消除對(duì)兒童的歧視和傷害。

　　2．為兒童創(chuàng)造積極向上的文化環(huán)境。

　　3．保護(hù)兒童免受網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、游戲、廣告、圖書和影視中不良信息的影響。

　　4．健全兒童安全網(wǎng)絡(luò)體系。

　　——中小學(xué)校安全設(shè)施達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。

　　——中小學(xué)生安全知識(shí)知曉率達(dá)到100%。

　　——確保兒童藥品、食品、玩具質(zhì)量和娛樂(lè)設(shè)施安全。

　　5．優(yōu)化兒童成長(zhǎng)的家庭環(huán)境。

　　——適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系基本建成。

　　——兒童家長(zhǎng)家庭教育知識(shí)基本普及，家庭教育參與率提高。

　　6．培養(yǎng)兒童閱讀習(xí)慣，增加閱讀時(shí)間和閱讀量。

　　——90%以上的兒童每年至少閱讀一本圖書。

　　7．加快建設(shè)兒童活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施。

　　——90%以上的城鄉(xiāng)社區(qū)均建有一所為兒童及其家庭提供游戲、娛樂(lè)、教育、衛(wèi)生、社會(huì)心理支持和轉(zhuǎn)介等一體化服務(wù)的兒童之家。

　　——增加兒童校外活動(dòng)場(chǎng)所的數(shù)量，市、縣（市、區(qū)）建有少年宮和兒童科普基地。

　　8．保障兒童參與家庭生活和社會(huì)事務(wù)的權(quán)利。

　　9．保障兒童享有閑暇和娛樂(lè)的權(quán)利。

　　策略措施：

　　1．強(qiáng)化兒童權(quán)利的輿論宣傳。廣泛開(kāi)展以兒童優(yōu)先和兒童權(quán)利為主題的宣傳教育活動(dòng)，提高公眾對(duì)兒童權(quán)利尤其是兒童參與權(quán)的認(rèn)識(shí)，形成有利兒童生存與發(fā)展的社會(huì)輿論環(huán)境。

　　2．凈化兒童成長(zhǎng)的環(huán)境。廣泛宣傳健康向上的兒童形象，屏蔽、阻斷社會(huì)不良信息，減少色情、暴力等信息對(duì)兒童身心健康的損害。

　　3．為兒童提供健康向上的文化產(chǎn)品。辦好少年兒童廣播電視報(bào)刊專題欄目，扶持優(yōu)秀兒童文藝作品、兒童讀物的創(chuàng)作，舉辦全省大型兒童文化娛樂(lè)活動(dòng)，加強(qiáng)校內(nèi)兒童藝術(shù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量舉辦的各類兒童文藝和藝術(shù)培訓(xùn)、評(píng)比活動(dòng)。加強(qiáng)各級(jí)公共圖書館特別是鎮(zhèn)、村圖書館（室）建設(shè)，加大兒童讀物在公共藏書中的比例，鼓勵(lì)有條件的市、縣（市、區(qū)）建兒童圖書館。

　　4．加強(qiáng)校園安全建設(shè)和監(jiān)管。大力開(kāi)展警校共建安全文明校園活動(dòng)，加強(qiáng)托兒所、幼兒園、校園的周邊治安綜合治理，清理整頓校園周邊文化娛樂(lè)場(chǎng)所、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、音像市場(chǎng)和網(wǎng)吧，禁止在學(xué)校周邊200米內(nèi)開(kāi)設(shè)歌舞廳、游戲機(jī)室和網(wǎng)吧。加強(qiáng)校園安全建設(shè)，加強(qiáng)校車監(jiān)管。中小學(xué)校按規(guī)定配備校園保安，嚴(yán)格進(jìn)出驗(yàn)證，配齊安保器械。

　　5．加強(qiáng)兒童食品、藥品、用品、玩具和游樂(lè)設(shè)施的質(zhì)量和安全監(jiān)管。完善相關(guān)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、安全認(rèn)證和質(zhì)量認(rèn)證制度，并納入法制軌道。加強(qiáng)公共設(shè)施的管理和安全監(jiān)察，提高兒童及家長(zhǎng)的安全意識(shí)，減少兒童意外傷害。學(xué)校、兒童活動(dòng)場(chǎng)所裝修應(yīng)達(dá)到綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)出口處設(shè)置交通標(biāo)識(shí)。

　　6．加強(qiáng)兒童安全知識(shí)教育。培養(yǎng)兒童尊重生命、珍惜生命和自我保護(hù)意識(shí)，創(chuàng)設(shè)安全的兒童生活環(huán)境。全面開(kāi)展兒童應(yīng)急避險(xiǎn)安全教育，建立兒童應(yīng)急避險(xiǎn)演練機(jī)制。加強(qiáng)自然災(zāi)害和突發(fā)事件應(yīng)急和生存訓(xùn)練，提高兒童應(yīng)急避險(xiǎn)和逃生能力。

　　7．將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系。普遍建立各級(jí)家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，90%的城市社區(qū)和80%的行政村建立家長(zhǎng)學(xué)校或家庭教育指導(dǎo)服務(wù)點(diǎn)。培養(yǎng)合格的專兼職家庭教育工作隊(duì)伍。加大公共財(cái)政對(duì)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)的投入，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與家庭教育工作。

　　8．普及家庭教育知識(shí)。推廣運(yùn)用手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)服務(wù)三位一體的工作模式，建立市縣兒童家庭教育綜合服務(wù)指導(dǎo)平臺(tái)。發(fā)展家庭教育講師團(tuán)隊(duì)伍，深入基層開(kāi)展家庭教育咨詢和研究。不斷擴(kuò)大和提高家長(zhǎng)教育的覆蓋面和合格率，確保兒童家長(zhǎng)每年接受兩次以上家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，參加兩次以上家庭教育活動(dòng)。逐步推進(jìn)家長(zhǎng)教育的有效化、制度化、常態(tài)化。

　　9．營(yíng)造保障兒童健康成長(zhǎng)的家庭氛圍。重視培養(yǎng)兒童的獨(dú)立意識(shí)，保障兒童合理自主選擇、適度娛樂(lè)、自由支配休閑時(shí)間。多形式推廣“親子日”等活動(dòng)，增加兒童尤其是留守兒童與父母交流的機(jī)會(huì)和時(shí)間。預(yù)防和制止虐待、忽視、家庭暴力等危害兒童安全事件的發(fā)生。

　　10．加快兒童活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施建設(shè)。提高兒童活動(dòng)場(chǎng)所利用率，提高各級(jí)少年宮和青少年、兒童活動(dòng)中心的服務(wù)水平。開(kāi)放學(xué)?；顒?dòng)資源，建設(shè)校園網(wǎng)絡(luò)。增加兒童課外活動(dòng)設(shè)施，擴(kuò)大活動(dòng)場(chǎng)所。支持社會(huì)力量開(kāi)辦兒童文化活動(dòng)機(jī)構(gòu)，規(guī)范城鄉(xiāng)兒童活動(dòng)場(chǎng)所管理，逐步實(shí)現(xiàn)各類文化、科技、體育等公益性設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所向兒童免費(fèi)或優(yōu)惠開(kāi)放。

　　11．支持兒童參與兒童事務(wù)。在兒童事務(wù)與兒童服務(wù)決策過(guò)程和決定有關(guān)兒童的重大事項(xiàng)時(shí)，聽(tīng)取兒童意見(jiàn)。支持兒童參與家務(wù)勞動(dòng)和自身事務(wù)管理，增加兒童的社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)兒童以志愿者等角色參與社會(huì)公益活動(dòng)，提高兒童的社會(huì)參與能力。

　　12．強(qiáng)化社區(qū)兒童服務(wù)、管理和教育功能。以社區(qū)為基礎(chǔ)，動(dòng)員社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)團(tuán)體和機(jī)構(gòu)參與兒童工作，建設(shè)兒童之家，發(fā)揮社區(qū)在兒童服務(wù)、管理和教育上的作用。每個(gè)街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少配1名專職或兼職的兒童社會(huì)工作者。

　　13．加強(qiáng)留守兒童工作。全面推進(jìn)農(nóng)村留守少年兒童“希望家園”建設(shè)，建立健全農(nóng)村關(guān)愛(ài)留守少年兒童健康成長(zhǎng)服務(wù)體系，為留守少年兒童提供學(xué)習(xí)指導(dǎo)、心理輔導(dǎo)、親情關(guān)懷和生活幫助。建立留守兒童家訪制度，關(guān)注留守兒童的身心健康和發(fā)展。在留守兒童較多的學(xué)校，配備一名專職的兒童社會(huì)工作者。組建農(nóng)村留守兒童志愿輔導(dǎo)員服務(wù)隊(duì)伍，為留守兒童提供心理輔導(dǎo)等社會(huì)服務(wù)工作。

　?。ㄎ澹﹥和c法律保護(hù)。

　　主要目標(biāo)：

　　1．健全保護(hù)兒童的法規(guī)政策體系。

　　2．兒童自覺(jué)自主的法律保護(hù)認(rèn)知、意識(shí)及行動(dòng)能力逐步增強(qiáng)。

　　——2015年，全省中小學(xué)生《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)條例》、《廣東省預(yù)防未成年人犯罪條例》的宣傳普及率達(dá)到95%；2020年達(dá)到100%。

　　3．兒童監(jiān)護(hù)人的法律責(zé)任和保護(hù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，履行職責(zé)的能力明顯提高。

　　4．出生人口性別比趨近正常水平。

　　5．對(duì)兒童的各類暴力得到有效遏制。

　　6．少年兒童網(wǎng)癮拯救法律行動(dòng)取得明顯成效。

　　7．預(yù)防并減少侵害兒童人身權(quán)利的違法犯罪行為。

　　8．保護(hù)兒童的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

　　9．依法保障兒童獲得出生登記和身份證登記。

　　10．禁止使用童工（未滿16周歲）和違規(guī)使用未成年工。

　　11．預(yù)防兒童違法犯罪，降低兒童犯罪率和重新犯罪率。

　　——各地級(jí)以上市至少有一所工讀學(xué)校。

　　——未成年罪犯占刑事罪犯的比重降低。

　　12．保障兒童依法獲得及時(shí)有效的法律援助和司法救助。

　　策略措施：

　　1．健全和完善保護(hù)兒童的法規(guī)政策體系。加強(qiáng)保護(hù)兒童權(quán)利、促進(jìn)兒童發(fā)展的專門立法，推進(jìn)兒童福利、學(xué)前教育以及保護(hù)殘疾、孤困、流動(dòng)、流浪、留守等特殊兒童群體的立法進(jìn)程。

　　2．加強(qiáng)法制宣傳教育。所有中小學(xué)校設(shè)立法制副校長(zhǎng)，定期開(kāi)展兒童法律知識(shí)的宣傳普及。中小學(xué)校法制宣傳教育普及率納入各級(jí)教育行政部門的績(jī)效考核體系。

　　3．加強(qiáng)執(zhí)法檢查監(jiān)督。定期開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，促進(jìn)執(zhí)法和司法人員兒童權(quán)益保護(hù)觀念的提升、知識(shí)強(qiáng)化和技能培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。

　　4．完善兒童監(jiān)護(hù)制度。提高兒童父母和其他監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識(shí)。逐步建立以家庭監(jiān)護(hù)為主體，以社區(qū)、學(xué)校等有關(guān)單位和人員監(jiān)督為保障，以國(guó)家監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充的監(jiān)護(hù)制度。

　　5．保護(hù)兒童人身權(quán)利。嚴(yán)厲打擊強(qiáng)奸、拐賣、綁架、虐待、遺棄、脅迫、誘騙、利用兒童犯罪、利用兒童進(jìn)行乞討、賣藝、賣淫等違法犯罪行為。保護(hù)兒童免遭一切形式的性侵犯。建立受暴力傷害兒童問(wèn)題的預(yù)防、強(qiáng)制報(bào)告、反應(yīng)、緊急救助和治療輔導(dǎo)、康復(fù)回歸工作機(jī)制，探索建立兒童庇護(hù)中心。加強(qiáng)預(yù)防和打擊拐賣兒童犯罪的宣傳教育，建立完善DNA檢測(cè)制度，依法打擊拐賣兒童犯罪活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊干擾學(xué)校正常教學(xué)秩序和危害兒童人身安全的違法犯罪行為。

　　6．落實(shí)兒童出生登記制度。提高社會(huì)各界對(duì)出生登記的認(rèn)識(shí)，完善出生登記相關(guān)制度和政策。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)和信息交流共享，簡(jiǎn)化和規(guī)范登記程序。逐步建立16周歲以下流動(dòng)兒童登記制度，為流動(dòng)兒童享受均等化的基本公共服務(wù)提供依據(jù)。

　　7．消除對(duì)女童的歧視。建立有利于女孩及其家庭的利益導(dǎo)向機(jī)制，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)生育女孩家庭的優(yōu)惠政策，提高農(nóng)村生育女孩家庭的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位。加大對(duì)非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為的打擊力度，有效遏制出生人口性別比升高趨勢(shì)。

　　8．加強(qiáng)對(duì)兒童財(cái)產(chǎn)權(quán)益的保護(hù)。依法保障兒童的財(cái)產(chǎn)收益權(quán)和受贈(zèng)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、繼承權(quán)、一定權(quán)限內(nèi)獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)支配權(quán)。禁止對(duì)兒童一切形式的經(jīng)濟(jì)剝削。建立健全監(jiān)督、懲罰機(jī)制，嚴(yán)厲打擊使用童工的違法行為。

　　9．確保兒童網(wǎng)絡(luò)空間安全。加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧的日常管理，開(kāi)展經(jīng)常性的檢查和治理，防患青少年網(wǎng)癮和網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)吧犯罪。加強(qiáng)學(xué)校、社區(qū)、家庭的健康網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)，為少年兒童提供綠色的安全網(wǎng)絡(luò)空間。

　　10．建立和完善不良行為兒童矯治制度。對(duì)有不良行為的兒童進(jìn)行早期介入、有效干預(yù)和行為矯治，加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重不良行為兒童的教育和管理，探索學(xué)校教育、社區(qū)矯正和行為矯治的有效途徑和方法，預(yù)防和減少兒童違法犯罪發(fā)生。

　　11．加大對(duì)兒童的法律援助和司法救助工作力度。充實(shí)基層法律援助工作隊(duì)伍，支持和鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位等社會(huì)組織為兒童提供法律援助，引入社會(huì)工作者和志愿工作者機(jī)制，擴(kuò)大兒童接受法律援助的覆蓋面。落實(shí)司法救助政策。貫徹教育、感化、挽救的方針，堅(jiān)持教育為主、懲戒為輔的原則，做好失足兒童的教育挽救和重返社會(huì)工作。消除對(duì)失足兒童復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)的歧視。

　　四、組織實(shí)施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）依據(jù)國(guó)家綱要和本規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃。政府各有關(guān)部門結(jié)合各自職責(zé)，根據(jù)規(guī)劃要求，承擔(dān)規(guī)劃中相應(yīng)目標(biāo)任務(wù)，制定具體方案，認(rèn)真組織實(shí)施。各級(jí)婦女兒童工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱婦兒工委）具體負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促。

　　（二）加強(qiáng)規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的銜接。在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃中體現(xiàn)兒童優(yōu)先原則，將兒童發(fā)展的主要指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一部署，同步實(shí)施，同步發(fā)展。

　　（三）保障兒童事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)政府加大兒童事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)的投入，將實(shí)施規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，重點(diǎn)扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)兒童的發(fā)展，促進(jìn)兒童基本公共服務(wù)均等化。動(dòng)員社會(huì)力量，多渠道籌集資金，支持兒童發(fā)展。

　　（四）建立健全實(shí)施規(guī)劃的工作機(jī)制。建立政府主導(dǎo)、多部門合作、全社會(huì)參與的工作機(jī)制，共同做好規(guī)劃實(shí)施工作。建立目標(biāo)管理問(wèn)責(zé)制，將主要目標(biāo)納入相關(guān)部門的目標(biāo)管理和考核體系，考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)負(fù)責(zé)人綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。健全報(bào)告制度，各有關(guān)部門每年向本級(jí)婦兒工委和上級(jí)主管部門報(bào)告實(shí)施規(guī)劃的工作情況。健全會(huì)議制度，定期召開(kāi)各級(jí)婦兒工委全委會(huì)、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，匯報(bào)交流實(shí)施規(guī)劃的進(jìn)展情況。加強(qiáng)省兒童工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。省、市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)各級(jí)政府相應(yīng)配備監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作人員，工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　（五）探索總結(jié)實(shí)施規(guī)劃的工作方法。及時(shí)開(kāi)展對(duì)兒童發(fā)展和權(quán)益保護(hù)狀況的調(diào)查研究，掌握新情況、分析新問(wèn)題，為制定法規(guī)政策提供依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)兒童發(fā)展領(lǐng)域的理論研究，總結(jié)探索兒童發(fā)展和兒童工作規(guī)律。在規(guī)劃實(shí)施中不斷創(chuàng)新工作方法，堅(jiān)持和創(chuàng)新立項(xiàng)攻堅(jiān)、項(xiàng)目實(shí)施、實(shí)事化運(yùn)作等方式解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；堅(jiān)持分類指導(dǎo)、示范先行的原則，及時(shí)總結(jié)推廣具有實(shí)效和創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)。促進(jìn)規(guī)劃的全面實(shí)施。省婦兒工委每五年召開(kāi)一次婦女兒童工作會(huì)議，總結(jié)規(guī)劃實(shí)施經(jīng)驗(yàn)。

　　（六）加大實(shí)施規(guī)劃的宣傳力度。多渠道、多形式地面向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、兒童工作者、廣大兒童和全社會(huì)，廣泛宣傳國(guó)家綱要和規(guī)劃，宣傳規(guī)劃實(shí)施中的典型經(jīng)驗(yàn)和成效，宣傳促進(jìn)兒童保護(hù)和發(fā)展的國(guó)際公約、法律政策，營(yíng)造有利于兒童生存、保護(hù)、發(fā)展和參與的社會(huì)氛圍。

　　（七）加強(qiáng)實(shí)施規(guī)劃的能力建設(shè)。將兒童優(yōu)先原則相關(guān)內(nèi)容和兒童保護(hù)法規(guī)政策納入各級(jí)黨校、行政學(xué)院課程。將實(shí)施規(guī)劃所需業(yè)務(wù)知識(shí)納入培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展對(duì)相關(guān)專業(yè)工作者的培訓(xùn)。舉辦多層次、多形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與研討，增強(qiáng)政府及各有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)相關(guān)人員、相關(guān)專業(yè)工作者實(shí)施規(guī)劃的責(zé)任意識(shí)和能力。

　?。ò耍┕膭?lì)兒童參與規(guī)劃的實(shí)施。注重發(fā)揮兒童的作用，聽(tīng)取兒童的意見(jiàn)和建議。鼓勵(lì)兒童參與規(guī)劃實(shí)施，提高兒童參與意識(shí)和能力，實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展和進(jìn)步。

　　五、監(jiān)測(cè)評(píng)估

　　（一）工作內(nèi)容。對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行年度監(jiān)測(cè)評(píng)估、中期監(jiān)測(cè)評(píng)估和終期監(jiān)測(cè)評(píng)估。科學(xué)設(shè)定監(jiān)測(cè)評(píng)估指標(biāo)體系，確定重點(diǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)和評(píng)估指標(biāo)，明確指標(biāo)定義。建立重點(diǎn)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)制度，及時(shí)收集、整理、分析反映兒童發(fā)展?fàn)顩r的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，動(dòng)態(tài)反映規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)展情況。系統(tǒng)分析和評(píng)價(jià)規(guī)劃目標(biāo)達(dá)標(biāo)狀況，評(píng)判規(guī)劃策略措施和規(guī)劃實(shí)施工作的效率、效果、效益，預(yù)測(cè)兒童發(fā)展趨勢(shì)。通過(guò)監(jiān)測(cè)評(píng)估，準(zhǔn)確掌握兒童發(fā)展?fàn)顩r，制定和調(diào)整促進(jìn)兒童發(fā)展的政策措施，監(jiān)督和推動(dòng)政策措施的落實(shí)，推動(dòng)規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為規(guī)劃未來(lái)兒童發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　（二）機(jī)構(gòu)職責(zé)。各級(jí)婦兒工委設(shè)立監(jiān)測(cè)評(píng)估工作機(jī)制，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，審批監(jiān)測(cè)評(píng)估方案，審核監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告等。監(jiān)測(cè)評(píng)估工作機(jī)制包括監(jiān)測(cè)組和評(píng)估組。

　　監(jiān)測(cè)組由各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門牽頭，成員由承擔(dān)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)單位的統(tǒng)計(jì)、業(yè)務(wù)和信息技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)組織對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，培訓(xùn)相關(guān)工作人員，研究制定監(jiān)測(cè)方案，收集、整理、分析數(shù)據(jù)和信息，撰寫并提交年度監(jiān)測(cè)報(bào)告等。

　　評(píng)估組由各級(jí)婦兒工委辦公室牽頭，成員由承擔(dān)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的有關(guān)單位業(yè)務(wù)人員和專家組成，負(fù)責(zé)組織對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的評(píng)估工作，培訓(xùn)相關(guān)工作人員，制定評(píng)估方案，組織開(kāi)展評(píng)估工作，撰寫并提交評(píng)估報(bào)告等。

　　（三）措施保障。各級(jí)政府將監(jiān)測(cè)評(píng)估工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，安排落實(shí)監(jiān)測(cè)評(píng)估人員。各級(jí)政府及有關(guān)部門結(jié)合監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果開(kāi)展宣傳，研究利用監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施。

　　（四）基礎(chǔ)建設(shè)。規(guī)范和完善與兒童生存、發(fā)展有關(guān)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和分性別統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，將其納入省和部門常規(guī)統(tǒng)計(jì)或統(tǒng)計(jì)調(diào)查。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，加快監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)的信息化、自動(dòng)化建設(shè)，建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)網(wǎng)上報(bào)送系統(tǒng)，建立和完善省、市、縣（區(qū)）三級(jí)兒童發(fā)展監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　（五）工作要求。實(shí)行監(jiān)測(cè)評(píng)估工作報(bào)告制度。各級(jí)婦兒工委向上一級(jí)婦兒工委提交評(píng)估報(bào)告。各級(jí)婦兒工委對(duì)下級(jí)規(guī)劃的監(jiān)測(cè)評(píng)估工作進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行檢查和督導(dǎo)。各有關(guān)單位要切實(shí)履行職責(zé)，保證監(jiān)測(cè)評(píng)估工作有序開(kāi)展，取得實(shí)效。各級(jí)監(jiān)測(cè)組要向同級(jí)婦兒工委提交年度監(jiān)測(cè)報(bào)告，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，完善規(guī)劃實(shí)施達(dá)標(biāo)情況預(yù)警督辦制度，為促進(jìn)規(guī)劃目標(biāo)如期達(dá)標(biāo)發(fā)揮警示監(jiān)督作用。規(guī)范各級(jí)數(shù)據(jù)信息的收集、發(fā)布和展示，加快數(shù)據(jù)信息的交流、反饋和利用，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享。各級(jí)評(píng)估組向同級(jí)婦兒工委提交評(píng)估報(bào)告。各級(jí)有關(guān)部門按要求向同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送年度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，向同級(jí)婦兒工委提交本部門評(píng)估報(bào)告。

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　　附件：八大示范性工程

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附件：

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八大示范性工程

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　　1．兒童友好社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目

　　2．每鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一所規(guī)范化公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和每年建設(shè)500所村級(jí)幼兒園項(xiàng)目

　　3．流浪兒童和留守兒童的救助與服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)（如未成年人救助保護(hù)中心）項(xiàng)目

　　4．0-6歲殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目

　　5．出生缺陷干預(yù)工程（含地貧防治項(xiàng)目和新生兒疾病篩查項(xiàng)目）

　　6．民辦義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目

　　7．繼續(xù)實(shí)施“兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)藍(lán)天計(jì)劃”建設(shè)項(xiàng)目

　　8．留守兒童關(guān)愛(ài)行動(dòng)