印發(fā)廣東省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展

“十二五”規(guī)劃的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　《廣東省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》已經省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施中遇到的問題，請徑向省發(fā)展改革委、經濟和信息化委反映。

?

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一二年三月六日

?

?

廣東省戰(zhàn)略性新興產業(yè)

發(fā)展“十二五”規(guī)劃

目　錄

　　前言

　　一、發(fā)展基礎與面臨形勢

　?。ㄒ唬┌l(fā)展基礎

　?。ǘ┟媾R形勢

　　二、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇枷?/p>

　?。ǘ┗驹瓌t

　?。ㄈ┌l(fā)展目標

　　三、產業(yè)發(fā)展重點

　?。ㄒ唬└叨诵滦碗娮有畔a業(yè)

　?。ǘ┬履茉雌嚠a業(yè)

　?。ㄈ㎜ED產業(yè)

　?。ㄋ模┥锂a業(yè)

　　（五）高端裝備制造產業(yè)

　?。┕?jié)能環(huán)保產業(yè)

　?。ㄆ撸┬履茉串a業(yè)

　?。ò耍┬虏牧袭a業(yè)

　　四、產業(yè)空間布局

　　（一）總體空間布局

　?。ǘ┲攸c產業(yè)布局

　　五、主要任務

　?。ㄒ唬┊a業(yè)發(fā)展創(chuàng)新工程

　?。ǘ┕歉善髽I(yè)培育工程

　?。ㄈ┊a業(yè)集聚發(fā)展工程

　?。ㄋ模┦袌鰬檬痉豆こ?/p>

　?。ㄎ澹┊a業(yè)國際合作工程

　　（六）人才引進培養(yǎng)工程

　　六、保障措施

　　（一）強化組織協(xié)調

　?。ǘ┘訌娬叻龀?/p>

　　（三）深化體制改革

　　附件：

　　廣東省戰(zhàn)略性新興產業(yè)重大項目表

?

前　言

　　戰(zhàn)略性新興產業(yè)是以重大技術突破和重大發(fā)展需求為基礎，對經濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領帶動作用，知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業(yè)。當前，全球經濟競爭格局正在發(fā)生深刻變革，科技發(fā)展正孕育著新的革命性突破，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)成為世界主要國家搶占新一輪經濟和科技發(fā)展制高點的重大戰(zhàn)略選擇。面對世界經濟格局的變革與調整新趨勢，國家著眼于我國經濟社會可持續(xù)發(fā)展，及時作出加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重要決定，把戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育成為國民經濟的先導產業(yè)和支柱產業(yè)。

　　省委、省政府認真貫徹落實國務院決策部署，把加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)作為推進產業(yè)結構調整和轉型升級，加快經濟發(fā)展方式轉變，建設幸福廣東的重要舉措和突破口，按照“有所為，有所不為”的原則，確定了高端新型電子信息、新能源汽車、半導體照明（LED）、生物、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源和新材料等領域作為我省重點培育和發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)。

　　根據(jù)《關于貫徹落實國務院部署加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的意見》（粵府〔2011〕87號）的要求，為進一步推動我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，特編制《廣東省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。本《規(guī)劃》是我省“十二五”重點專項規(guī)劃，是我省培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的指導性文件。

　　一、發(fā)展基礎與面臨形勢

　?。ㄒ唬┌l(fā)展基礎。

　　近年來，我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展迅速，日益成為新的經濟增長點，在全國戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展中具有舉足輕重的地位。

　　1．產業(yè)規(guī)模位于全國前列。2010年全省戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)模達1．1萬億元，增加值2800億元，居全國前列。其中，高端新型電子信息產業(yè)產值約4848億元，增加值約1212億元；新能源汽車動力電池產量約占全國的40%，居全國首位，部分混合動力汽車、純電動汽車和液化天然氣（LNG）客車車型已開始批量生產；LED封裝產量約占全球一半，2010年全行業(yè)總產值約800億元；生物醫(yī)藥成為我省重要支柱產業(yè)之一，各項經濟指標居全國前列；新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等產業(yè)發(fā)展迅速；軌道交通裝備、航空等產業(yè)技術進步和發(fā)展速度走在全國前列。

　　2．掌握了一批關鍵核心技術。在高端新型電子信息、新能源汽車、LED三大領域共申請專利1800多項，其中發(fā)明專利300多項，取得突破性技術50多項。如廣晟數(shù)碼技術有限公司自主研發(fā)并具有自主知識產權的“數(shù)字音頻編解碼技術規(guī)范（DRA）”成為國家標準和國際藍光光盤標準。東莞宏威數(shù)碼機械有限公司自主研發(fā)的國內首條薄膜太陽能電池生產線順利投產。深圳華星光電技術有限公司自主建造的國內8．5代液晶平板顯示（TFT-LCD）生產線成功試產。在新材料領域，取得了納米冷陰極及其器件制備、木質素磺酸鹽資源化高效利用的改性技術、新型高分子光電功能材料及發(fā)光器件制備、微膠囊電泳顯示的電子紙制備等重要成果。

　　3．擁有一批行業(yè)龍頭骨干企業(yè)。培育發(fā)展了一批核心競爭力較強的戰(zhàn)略性新興產業(yè)龍頭骨干企業(yè)，華為、中興、廣晟、TCL、彩虹、金發(fā)科技、風華高科、比亞迪、晶科電子、達安基因等公司已分別發(fā)展成為我國電子信息、改性塑料、電子元器件、電動汽車、大功率LED芯片、分子診斷行業(yè)的龍頭企業(yè)。廣藥集團、聯(lián)邦制藥、三九醫(yī)藥、麗珠集團、康美藥業(yè)等發(fā)展成為生物醫(yī)藥領域的優(yōu)勢骨干企業(yè)。中山明陽電器成為國內風電領域的主要設備供應商之一。

　　4．初步形成產業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢。珠三角地區(qū)已成為全國半導體照明、新型顯示、太陽能光伏和生物醫(yī)藥產業(yè)的集聚地。其中，廣州成為全國信息、軟件、生物、新材料產業(yè)基地；深圳成為全國電子信息、生物醫(yī)藥、電動汽車等產業(yè)基地；深圳、佛山、東莞、河源等地成為太陽能光伏產業(yè)聚集地。新一代通信、新型顯示和軟件業(yè)已發(fā)展成為規(guī)模超千億元的大產業(yè)。

　　但同時必須看到，我省的戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展還處于培育階段，仍存在產業(yè)鏈尚不完整，產業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，產品附加值較低，產業(yè)同構化明顯，市場有待培育，規(guī)劃引導和政策支持有待加強等問題。

　　（二）面臨形勢。

　　1．國際環(huán)境。當前，全球經濟競爭格局正發(fā)生深刻變革，世界主要發(fā)達國家和地區(qū)為振興經濟、獲取發(fā)展新優(yōu)勢，紛紛制定新的國家發(fā)展戰(zhàn)略，加大科技投入，加速重大科技成果轉化，加快新興技術和產業(yè)發(fā)展布局，培育后國際金融危機時代引領全球經濟的新能源、新材料、生物、新通信、節(jié)能環(huán)保等新興產業(yè)，努力搶占新一輪科技經濟競爭制高點。全球進入空前的創(chuàng)新密集和產業(yè)振興時代，科技發(fā)展正孕育著新的技術革命和產業(yè)革命，一場綠色能源科技和低碳經濟發(fā)展的浪潮正在全球掀起。世界經濟格局的大調整，為我國深度參與國際產業(yè)分工，縮短與發(fā)達國家發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的差距，調整優(yōu)化產業(yè)結構等帶來難得的歷史機遇，有利于我國站在高起點上構建國際競爭新優(yōu)勢、掌握發(fā)展主動權。但另一方面，當前發(fā)達國家對新興產業(yè)關鍵核心技術特別是專利技術的封鎖，國際技術性貿易壁壘日益嚴峻，也為我國引進頂尖技術、消化運用國際產業(yè)革命最新成果帶來新挑戰(zhàn)。

　　2．國內環(huán)境。我國正處于經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略轉型期和全面建設小康社會的關鍵時期，面臨著日趨緊迫的人口、資源和環(huán)境壓力，現(xiàn)有發(fā)展方式難以為繼，必須深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快形成新的經濟增長點，突破資源環(huán)境瓶頸制約，促進產業(yè)結構升級和經濟發(fā)展方式轉變。黨中央、國務院審時度勢，把培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)作為經濟結構調整的重點方向，作出加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的戰(zhàn)略部署，明確“十二五”期間有序發(fā)展新一代信息技術、節(jié)能環(huán)保、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等七大產業(yè)，為全國各地發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)指明了方向。根據(jù)國家部署，各地紛紛制訂出臺了鼓勵戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的政策措施，以培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)為重點的新一輪地區(qū)之間資金、技術、人才、標準、市場等資源配置競爭更加激烈，給廣東搶占發(fā)展先機帶來新挑戰(zhàn)。

　　3．省內環(huán)境。經過30多年的高速發(fā)展，我省已具備較強的經濟實力和綜合競爭力，為培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)提供了基礎設施、研發(fā)創(chuàng)新、人才培育、產學研合作等必要保障。特別是隨著《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》的實施，珠三角產業(yè)一體化格局加快形成，為促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展營造了良好的環(huán)境，奠定了堅實的基礎。

　　二、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇枷?。

　　深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把握世界技術和產業(yè)發(fā)展歷史機遇，結合廣東經濟社會發(fā)展的現(xiàn)有基礎、獨特優(yōu)勢和現(xiàn)實需求，以調整和優(yōu)化產業(yè)結構為主線，以體制創(chuàng)新和技術創(chuàng)新為動力，以搶占世界產業(yè)發(fā)展制高點為目標，立足自主創(chuàng)新，強化政策支持，促進產業(yè)規(guī)模顯著擴大、技術水平顯著提升、產業(yè)支撐體系顯著完善、企業(yè)市場競爭力顯著增強，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)成為主導產業(yè)和支柱產業(yè)，將廣東建設成為全國戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的重要策源地和高端產業(yè)集聚地，成為國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展示范區(qū)。

　　（二）基本原則。

　　1．堅持市場主導與政府推動相結合。利用我國市場需求的巨大優(yōu)勢，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用。加強政府規(guī)劃引導、政策激勵和組織協(xié)調，為戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展營造良好的市場環(huán)境，拉動產業(yè)快速發(fā)展。

　　2．堅持自主發(fā)展與開放合作相結合。突出自主創(chuàng)新，堅持原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，強化引進消化吸收再創(chuàng)新，充分利用全球創(chuàng)新資源，掌握具有自主知識產權的關鍵核心技術，促進創(chuàng)新成果轉化，以新技術突破帶動形成新產業(yè)。

　　3．堅持著眼當前與謀劃長遠相結合。選擇我省最有基礎和條件的優(yōu)勢產業(yè)作為突破口，統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)布局、集中資源、重點突破、分步實施、有序推進，實現(xiàn)產業(yè)重點領域跨越發(fā)展與整體協(xié)調發(fā)展。

　　4．堅持項目引領與產業(yè)集聚相結合。以重大項目為支撐，以產業(yè)基地為載體，以骨干企業(yè)為依托，培育完善產業(yè)鏈，打造一批創(chuàng)新能力強、創(chuàng)業(yè)環(huán)境好、特色鮮明的戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地，形成一批產業(yè)鏈完善、輻射帶動作用強的戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚區(qū)。

　　（三）發(fā)展目標。

　　到2015年，高端新型電子信息、新能源汽車、LED三大產業(yè)率先突破，生物、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源和新材料等產業(yè)初具規(guī)模，全省戰(zhàn)略性新興產業(yè)總產值突破2．5萬億元，增加值占生產總值比重達到10%左右，對經濟增長的貢獻率顯著增強；在主要領域突破掌握一批具有自主知識產權的關鍵技術和標準，自主創(chuàng)新能力和產業(yè)技術水平顯著提升；形成一批具有國際影響力的大企業(yè)和創(chuàng)新力強的中小企業(yè)，企業(yè)實力顯著增強；形成3－5個產業(yè)鏈較完整、配套體系較完善、產值超千億元的新興產業(yè)集群，產業(yè)體系進一步完善。

　　三、產業(yè)發(fā)展重點

　?。ㄒ唬└叨诵滦碗娮有畔a業(yè)。

　　以自主創(chuàng)新為動力，以產業(yè)化為重點，通過做大做強優(yōu)勢產業(yè)，培育新型業(yè)態(tài)，突破高端環(huán)節(jié)，提升基礎產品，實現(xiàn)全省電子信息產業(yè)由大到強轉變，形成具有全球競爭力的高端新型電子信息產業(yè)群，搶占全球電子信息產業(yè)發(fā)展制高點。

　　1．做大做強優(yōu)勢產業(yè)。

　?。?）新型顯示。做大做強液晶平板顯示（TFT-LCD），加快發(fā)展有機電激光顯示（OLED），擇機布局發(fā)展電子紙、激光等新型顯示，突破核心關鍵技術和工藝并形成知識產權。加快高世代液晶平板顯示項目和2．5代OLED項目建設并盡早達產，布局建設4．5代以上OLED顯示屏項目。推進液晶電視終端應用創(chuàng)新，向三維（3D）化、網絡化、LED化升級發(fā)展。以手機屏應用為重點，推動OLED顯示器件產業(yè)化，形成規(guī)模生產能力。

　　（2）新一代通信。強化我省通信設備制造領先優(yōu)勢，著力發(fā)展新技術、新產品、新業(yè)務，打造新一代通信產業(yè)鏈。重點突破第三代移動通信（3G）及其增強/長期演進型（LTE）等關鍵核心技術，積極建立第四代移動通信（4G）技術核心標準體系。加大新一代通信系統(tǒng)（含移動互聯(lián)網）的網絡設備、智能天線、智能終端、專用芯片、操作系統(tǒng)、業(yè)務平臺及應用軟件的研發(fā)和產業(yè)化力度。加快無線寬帶城市建設，打造珠三角國家寬帶通信產業(yè)集聚區(qū)。

　　2．培育新型業(yè)態(tài)。

　　（1）物聯(lián)網。突破無線射頻識別（RFID）、傳感器、嵌入式智能裝備、物聯(lián)網IP組網，以及物聯(lián)網標準、交換接口、信息安全等共性關鍵技術。重點發(fā)展嵌入式芯片、RFID、傳感器和網絡設備等物聯(lián)網裝備制造業(yè)，大力發(fā)展物聯(lián)網服務運營業(yè)，培育物聯(lián)網軟件和技術服務業(yè)，加快建立廣東物聯(lián)網產業(yè)體系。建設智慧廣東，實施電力、交通、水利、物流、環(huán)保、家居、醫(yī)療、安防等領域的應用項目和試點示范工程，積極推進智慧城鎮(zhèn)試點，爭取將我省建成全國物聯(lián)網應用先行示范區(qū)。

　?。?）云計算。突破云計算協(xié)同技術、中間件與平臺、云安全等核心技術，掌握自主知識產權，提升產業(yè)自主創(chuàng)新能力和水平。加快建設國家級、省級和地市級的云計算中心、超算中心，以及基礎服務設施和服務平臺。創(chuàng)新云計算新型信息服務模式，發(fā)展電子商務、電子政務、企業(yè)信息化、制造業(yè)等行業(yè)領域的云計算應用。

　?。?）“三網融合”及網絡增值服務。創(chuàng)新“三網融合”和網絡增值服務模式，大力發(fā)展高清雙向互動數(shù)字電視、交互式網絡電視（IPTV）、移動多媒體廣播電視、手機電視、移動支付，以及以互動電視為平臺的娛樂、商務融合新業(yè)務，促進“三網融合”網絡接入設備、智能終端、芯片、基礎軟件、運營支撐平臺等產品研發(fā)和產業(yè)化。加快建設跨區(qū)域的“三網融合”基礎服務平臺，積極開展“三網融合”試點工作，探索我省“三網融合”發(fā)展新模式。

　?。?）下一代互聯(lián)網。加快下一代互聯(lián)網（IPv6）由試驗向商用轉型，支持IPv6規(guī)范的G比特無源光網絡（GPON）、以太網無源光網絡（EPON）、IPv6高性能路由器/交換機、基于萬兆高性能下一代互聯(lián)網關，以及固定、移動融合的多媒體子系統(tǒng)（IMS）設備等產品的研發(fā)和產業(yè)化，推動下一代互聯(lián)網在科研、商業(yè)以及其他重要行業(yè)的廣泛應用。加快標準化進程，鼓勵產學研建立IPv6產業(yè)聯(lián)盟并積極參與國家、國際標準的制定和驗證工作。

　?。?）地理空間信息系統(tǒng)。研發(fā)和突破衛(wèi)星定位導航、地理空間信息系統(tǒng)等關鍵核心技術，重點支持開發(fā)北斗衛(wèi)星導航高性能芯片、基于北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)的民用終端等重點產品研發(fā)與產業(yè)化。實施珠三角衛(wèi)星導航系統(tǒng)應用示范系統(tǒng)工程，發(fā)展面向政府、行業(yè)、公眾的智慧型信息服務和新興產業(yè)。加快建設“數(shù)字廣東”空間服務支撐體系和公共服務平臺。

　　3．突破高端環(huán)節(jié)。

　?。?）軟件與集成電路設計。主要發(fā)展嵌入式軟件、中間件、工業(yè)軟件和行業(yè)解決方案、管理軟件、工具軟件、信息安全產品、虛擬現(xiàn)實與平臺、數(shù)據(jù)處理和運營服務等高端軟件以及信息技術咨詢服務、軟件服務外包，促進行業(yè)應用軟件整體解決方案在通信、電力、交通等領域的應用。重點支持計算機及網絡、通信、數(shù)字音視頻等芯片設計，發(fā)展系統(tǒng)級封裝（SIP）、芯片級封裝（CSP）等集成電路新型封裝測試工藝與技術，推進芯片設計的知識產權布局及產業(yè)化。

　　（2）數(shù)字家庭。發(fā)展具有“三網融合+高清互動+智能控制”功能的新型高端系列產品。建設統(tǒng)一的家庭網絡和多業(yè)務平臺，發(fā)展和推廣數(shù)字家庭文化公益應用服務。推動數(shù)字視頻編解碼技術（AVS）、數(shù)字音頻編解碼技術（DRA）、數(shù)字高清互動接口（DiiVA）等標準的產業(yè)化，打造從標準、芯片、軟件、終端到系統(tǒng)設備等完善的數(shù)字家庭產業(yè)鏈。

　?。?）高端消費電子產品。抓住新興技術應用帶來的產品更新?lián)Q代機遇，重點支持高端消費電子產品整機設計技術和關鍵件的研發(fā)，重點發(fā)展高清化、數(shù)字化、智能化、網絡化為特征的高端產品，推動采用新型顯示技術的個人智能移動消費電子產品研發(fā)和產業(yè)化，促進家用電子產品高端化發(fā)展，支持信息家電、家庭醫(yī)療保健電子、智能安防監(jiān)控等網絡化智能終端產品研發(fā)和產業(yè)化。

　　4．提升基礎產品。

　　（1）關鍵元器件。按照片式化、微型化、集成化、高性能化及環(huán)境友好型的發(fā)展方向，突破低溫共燒陶瓷技術、電磁兼容技術、高精度高性能傳感器技術、綠色環(huán)保技術等關鍵技術。重點發(fā)展微小型表面貼裝元器件、高端印制電路板及覆銅板、新型綠色電池、新型半導體分立器件、高亮度發(fā)光二極管、高性能傳感器與敏感元件、新型機電組件、光通信器件、新型半導體功率器件及模塊等產品。

　　（2）專用電子設備。重點發(fā)展半導體和集成電路專用設備、新型顯示器件專用設備、OLED鍍膜、蒸鍍、光刻設備、TFT-LCD檢測設備、金屬有機化合物化學氣相沉積（MOCVD）設備、薄膜太陽能電池生產設備、電子整機裝聯(lián)設備、新型電子元器件設備等專用電子設備產品。

　　（二）新能源汽車產業(yè)。

　　充分依托現(xiàn)有產業(yè)基礎，以技術創(chuàng)新、產業(yè)化、示范應用和環(huán)境建設為重點，大力發(fā)展新能源汽車產業(yè)，到2015年形成20萬輛以上新能源汽車（含中、重混動力汽車）綜合生產能力。

　　1．整車制造。重點發(fā)展插電式混合動力、純電動和中混以上混合動力客車及乘用車，鼓勵發(fā)展特種用途電動汽車、新一代輕型純電動汽車和LNG汽車，支持新能源汽車整車生產企業(yè)和項目獲得國家核準和行業(yè)準入。布局發(fā)展燃料電池汽車等其他新能源汽車。

　　2．關鍵零部件。圍繞新能源汽車整車生產項目，規(guī)劃、整合、發(fā)展上游配套企業(yè)，重點發(fā)展新能源汽車動力電池、驅動電機和電控等關鍵零部件。動力電池方面，重點發(fā)展動力鋰離子電池及其管理系統(tǒng)，支持優(yōu)化發(fā)展鎳氫動力電池；支持燃料電池研發(fā)及產業(yè)化，鼓勵發(fā)展下一代高比能動力電池；加快發(fā)展鋰離子電池隔膜等關鍵材料。電機方面，重點發(fā)展大功率永磁電機及其控制系統(tǒng)，加快發(fā)展永磁電機耐高溫材料、電力電子模塊、高可靠控制器等配套產品。在電控方面，重點發(fā)展電動汽車整車控制系統(tǒng)，加快開發(fā)混合動力多能源管理系統(tǒng)，積極發(fā)展大功率車用絕緣柵雙極晶體管（IGBT）等車用功率型電子元器件。積極發(fā)展車用電動助力轉向、能量回饋式電動助力制動、電動空調以及LNG儲氣罐等零部件。

　　3．應用環(huán)境建設。加快新能源汽車充電、充氣、維護等基礎設施建設，探索裸車銷售、電池租賃、整車租賃、快換電池等新型商業(yè)模式。完善新能源汽車技術研發(fā)、檢測和試驗公共服務平臺，爭取建設國家級新能源汽車質量監(jiān)督檢驗中心。在現(xiàn)有國家、行業(yè)標準的基礎上，進一步研究制定新能源汽車的能量消耗、污染物排放等地方標準，率先建立較為完善的新能源汽車地方標準體系，支持成熟的地方標準申請成為行業(yè)和國家標準。

　?。ㄈ㎜ED產業(yè)。

　　以增強自主創(chuàng)新能力和擴大LED市場應用需求為目標，以產業(yè)化和應用示范為抓手，整合優(yōu)化LED產業(yè)鏈，完善產業(yè)支撐體系，推動建設世界知名的半導體照明產業(yè)基地。

　　1．關鍵技術及產業(yè)化。加強200流明/瓦（lm/W）以上白光LED前沿技術研發(fā)和應用研究，突破LED外延及芯片制備、大功率器件封裝等關鍵技術，開展白光LED光源系統(tǒng)集成及智能化、產品標準化規(guī)范化、關鍵設備及原材料的國產化等技術攻關。重點支持新型襯底材料、外延片及倒裝芯片（flip-chip）及模組、大功率芯片制備封裝設備、LED背光及照明產品、LED驅動及適配器、自動化綜合測試系統(tǒng)等產業(yè)化。

　　2．應用示范與支撐平臺。實施半導體照明應用示范工程，探索合同能源管理（EMC）、買方信貸、需求側管理等節(jié)能服務新機制。建設集專業(yè)展示、物流服務、市場交易、電子商務等為一體的半導體照明產品展示交易體系，建立國際性產品交易中心和綜合應用體驗館，舉辦具有國際影響力的半導體照明產業(yè)展覽和交易會。鼓勵半導體照明產業(yè)集聚區(qū)建立展銷中心和倉儲物流中心。加快建立可持續(xù)長效機制與創(chuàng)新環(huán)境，在LED外延及芯片、汽車等重大應用領域建設公共技術研發(fā)平臺。重點建立輻射珠三角的檢驗檢測機構，爭取國家有關部門支持我省建設國家級半導體光源產品檢測中心。

　　（四）生物產業(yè)。

　　按照適度超前的原則，大力發(fā)展用于重大疾病尤其是南方常見病防治的生物技術藥物、新型疫苗、化學藥物、現(xiàn)代中藥等創(chuàng)新藥物大品種，提升生物醫(yī)藥產業(yè)水平，加快發(fā)展生物醫(yī)學工程，著力發(fā)展南海海洋生物技術及產品的研發(fā)和產業(yè)化，培育發(fā)展生物育種產業(yè)。

　　1．創(chuàng)新藥物。優(yōu)先發(fā)展具有自主知識產權和廣闊市場前景的生物藥物和化學合成新藥，力爭在基因工程藥物、單克隆抗體藥物、基因治療藥物等方面取得新突破。大力發(fā)展蛋白質工程藥物，加大治療艾滋病藥物的研發(fā)力度。積極開發(fā)對治療常見病和重大疾病具有顯著療效的小分子藥物，促進手性合成、激素合成、抗生素半合成等領域取得新進展。加強溶栓藥物、急救藥物、心血管藥物、代謝病藥物、老年病藥物的研發(fā)和產業(yè)化。加快推進緩釋、控釋、靶向、透皮、粘膜給藥制劑等各類新型藥物制劑及給藥系統(tǒng)的開發(fā)和產業(yè)化，提高藥物制劑整體水平。

　　2．現(xiàn)代中藥。做強特色“南藥”，著力發(fā)展中藥新藥、現(xiàn)代新型中藥飲片、生物培養(yǎng)和擬生態(tài)條件下規(guī)模化種植的瀕危稀缺中藥材等。加強中藥的劑型改造和二次創(chuàng)新，優(yōu)先發(fā)展用于治療腫瘤、肝病、心腦血管病、艾滋病、抑郁癥、糖尿病、更年期綜合征、流感等免疫功能性疾病、病毒性疾病和老年性疾病等的中成藥。開展數(shù)字化中藥研究。

　　3．新型疫苗。大力發(fā)展新型預防性疫苗和治療性疫苗，掌握自主知識產權并推動產業(yè)化。以提高重大傳染病預防能力為目標，加強艾滋病、禽流感等重大傳染病的預防性疫苗研制和產業(yè)化。加快治療性疫苗研發(fā)和產業(yè)化進程，形成一批臨床治療癌癥及其他疾病的新藥。提高流感、麻疹、病毒性肝炎、麻腮風、肺炎、脊髓灰質炎、流行性腦脊髓膜炎等傳統(tǒng)疫苗的安全性和預防效果。

　　4．生物醫(yī)學工程。大力推進生物醫(yī)學材料、生物人工器官、臨床診斷治療設備等生物醫(yī)學工程產品的規(guī)?；l(fā)展與自主知識產權的積累及產業(yè)化，形成自主發(fā)展能力。加快開發(fā)惡性腫瘤、心腦血管系統(tǒng)疾病、創(chuàng)傷、突發(fā)性傳染病等重大疾病的急救、診療、康復技術和設備。重點發(fā)展新一代具有組織誘導性的組織工程和人工器官及生物醫(yī)學工程產品。開發(fā)一批新型病原體診斷試劑。大力發(fā)展低成本、高性能、多功能、易維護、易操作的超聲影像設備、核磁共振、電子計算機X射線斷層掃描技術（CT）設備、數(shù)字化X射線機、生物分子核醫(yī)學顯像等先進醫(yī)療設備。建立和完善多種來源成體干細胞從實驗室到臨床應用的標準與規(guī)范，建設綜合性干細胞庫。

　　5．海洋生物。加強海洋生物資源發(fā)掘和篩選，開展深海生物基因資源的研究，鑒定一批具有重要應用價值的海洋生物基因，建設南海生物種質資源庫。加快海洋生物活性物質分離、提取、純化技術研究和產業(yè)化，開發(fā)一批防治重大疾病的海洋生物藥物和新型海洋生物制品，促進海洋農業(yè)高效開發(fā)利用。

　　6．生物育種。研究良種雜交、高效轉基因等關鍵技術，重點發(fā)展優(yōu)質、高產、高效、多抗的農業(yè)新品種，推進綠色農用生物產品的開發(fā)和推廣示范，加快海水養(yǎng)殖新品種研發(fā)及推廣應用，培育速生、高含油、高熱值、高產專用能源植物品種。

　　（五）高端裝備制造產業(yè)。

　　重點發(fā)展以通用飛機和公務機為主的航空裝備，打造通用航空制造產業(yè)鏈，積極謀劃布局航天產業(yè)。依托高速鐵路和珠三角城際軌道等重點工程建設，大力發(fā)展軌道交通裝備修造業(yè)。面向海洋資源開發(fā)，大力發(fā)展海洋工程裝備。強化基礎配套能力，積極發(fā)展以數(shù)字化、柔性化及系統(tǒng)集成技術為核心的智能制造裝備。支持發(fā)展高端農業(yè)機械裝備。

　　1．航空裝備。以通用航空制造業(yè)為核心，以航空關聯(lián)產業(yè)制造為支撐，以航空服務業(yè)為配套，建成全國主要的航空產業(yè)基地之一。重點發(fā)展通用航空制造業(yè)，以整機生產為龍頭，引進國內外先進技術與產品，通過消化吸收，突破部分關鍵技術并形成自主知識產權，形成6座以下渦槳通用小型飛機規(guī)模生產能力，帶動航空發(fā)動機、飛機零部件、機載電子設備、航空材料等配套產業(yè)協(xié)調發(fā)展。培育通用航空國內市場，拓展國際市場。加大招商引資力度，吸引國內外知名的航空維修企業(yè)落戶廣東，依托骨干企業(yè)推動航空維修產業(yè)率先發(fā)展。

　　2．軌道交通裝備。圍繞配套珠三角城際和城市軌道交通網建設，大力發(fā)展城際和城市軌道車輛等軌道交通裝備；穩(wěn)步推進大功率機車修造。重點發(fā)展與車輛修造配套的高新技術產品和高強度型材產品。

　　3．海洋工程裝備。積極發(fā)展海洋工程裝備、船舶制造及大功率中低速柴油機、港口物流機械、海洋石油勘探裝備設施等制造業(yè)，發(fā)展浮式生產儲存卸貨裝置（FPSO）、自升式鉆井平臺、半潛式鉆井平臺等專業(yè)化海洋工程裝備、配套設備以及操錨作業(yè)拖船（AHTS）等特色海洋工程輔助設備。延伸產業(yè)鏈，發(fā)展大型鑄鍛件等配套產業(yè)。

　　4．智能制造裝備。大力發(fā)展中高檔數(shù)控機床及系統(tǒng)。提高機床功能部件研發(fā)和配套能力，重點支持開發(fā)用于重大技術裝備關鍵核心零部件加工的鏜銑機床、精密壓力機、數(shù)字化工具系統(tǒng)及測量儀器等產品。大力發(fā)展精密和智能儀器儀表與試驗設備。重點發(fā)展工業(yè)自動化控制系統(tǒng)裝置、智能化電工儀器儀表和試驗機、電工電氣行業(yè)專用檢測儀器設備、汽車儀器儀表和環(huán)境、安全監(jiān)測儀器儀表。鼓勵發(fā)展機器人及成套系統(tǒng)。

　　（六）節(jié)能環(huán)保產業(yè)。

　　加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備和產品制造業(yè)，推廣應用節(jié)能環(huán)保技術，積極培育節(jié)能環(huán)保服務業(yè)，為推進我省節(jié)能減排，發(fā)展低碳綠色經濟提供有力支撐。

　　1．節(jié)能產業(yè)。

　?。?）研發(fā)節(jié)能技術和產品。在建材、鋼鐵等行業(yè)實施鍋爐窯爐改造；在電力、有色、石化等行業(yè)實施電機系統(tǒng)節(jié)能工程；在鋼鐵、水泥、石化等重點耗能行業(yè)推廣余熱余壓利用技術及先進燃燒技術；在冶金、醫(yī)藥、建材等行業(yè)組織實施能量系統(tǒng)優(yōu)化工程。對于有條件的地方，逐步推廣應用分布式熱電冷聯(lián)產技術。鼓勵開發(fā)液化天然氣冷量回收和利用技術。支持研發(fā)高效率的工業(yè)鍋爐、內燃機、電動機等新一代節(jié)能機電產品，新一代室內外節(jié)能照明產品和系統(tǒng)，以及符合國家最高能效標準，與世界先進節(jié)能環(huán)保標準對接的空調器、電冰箱等居家用能產品。鼓勵發(fā)展包括智能調度系統(tǒng)、智能計量系統(tǒng)及智能技術系統(tǒng)等子系統(tǒng)的智能電網。重點發(fā)展輸電線路狀態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)、柔性交流輸電、柔性直流輸電、高壓直流輸電、運行技術支持、配電自動化、分布式電源和微網控制保護及接入等關鍵設備。

　　（2）培育節(jié)能服務市場。建立和完善節(jié)能技術服務體系，按照做精、做專、做強的目標，培育一批有特色、高水平的專業(yè)化節(jié)能服務機構。培育節(jié)能咨詢、能源審計、節(jié)能項目設計等節(jié)能服務市場。加快推進合同能源管理，促進節(jié)能服務產業(yè)健康發(fā)展。

　　2．環(huán)保產業(yè)。培育環(huán)保龍頭骨干企業(yè)，研究開發(fā)城市污水處理技術和成套裝備、污泥處理技術和設備、大氣污染控制技術與裝備，環(huán)境污染監(jiān)控及預警技術與裝備等，提高我省環(huán)保裝備工業(yè)水平。開發(fā)生產高性能膜材料、防滲材料、環(huán)保建材等環(huán)保產品。建立和完善環(huán)境服務業(yè)體系，重點發(fā)展環(huán)境污染治理設施運營服務，全面推進環(huán)境影響評價、環(huán)境工程設計、環(huán)保產品認證等環(huán)保咨詢服務業(yè)。

　　3．資源綜合利用。加強共伴生礦資源、大宗工業(yè)固體廢棄物、建筑固體廢棄物等的循環(huán)利用。開展垃圾分類和廚余回收利用試點并率先在大中型城市推廣。推廣垃圾清潔焚燒發(fā)電技術。支持廢舊電子電器產品拆解回收裝備的研發(fā)和產業(yè)化，支持水平高、成規(guī)模廢舊電子電器產品拆解回收及無害化處理項目建設。實施板材行業(yè)綜合利用、汽車零部件及機電產品再制造工程。

　?。ㄆ撸┬履茉串a業(yè)。

　　積極研發(fā)新一代核能技術和先進反應堆，科學嚴謹?shù)赝七M核能產業(yè)發(fā)展。加快太陽能熱利用技術和產品推廣應用，重點發(fā)展薄膜太陽能光伏產業(yè)。提高風電技術裝備水平，有序推進風電規(guī)?；l(fā)展，加快適應新能源發(fā)展的智能電網及運行體系建設。因地制宜開發(fā)利用生物質能。

　　1．核電。培育核電裝備自主化的核心能力，規(guī)模發(fā)展核電裝備制造業(yè)，加快培育核電設計服務業(yè)，推動非動力核技術應用。

　　（1）核電站主設備。重點形成核電主設備成套制造能力，加快發(fā)展百萬千瓦級核電關鍵設備制造，打造與國際接軌的核蒸汽供應系統(tǒng)（NSSS），培育中國第一個核蒸汽供應系統(tǒng)供應商，逐步增強供貨能力。積極發(fā)展核級鋯產業(yè)和第三代核技術燃料組件制造產業(yè)。

　　（2）核電站輔助設備。在核安全級泵、閥、管道、儀控系統(tǒng)等關鍵配套設備領域形成小成套供貨能力。引導專用設備制造企業(yè)拓展核電設備新領域，支持有潛力的企業(yè)開展核級直流電源和蓄電池的開發(fā)工作，促進省內機械制造企業(yè)參與核電結構部件、中小鑄鍛件的加工制造，著力發(fā)展大鍛件制造能力，規(guī)劃核級特殊用鋼等原材料發(fā)展。

　　（3）核電設計服務業(yè)。通過陽江核電、臺山核電一期等重點核電項目的建設，加快提升核電工程總承包能力，掌握二代加和第三代技術核電站各階段設計核心能力。推動調試專業(yè)化發(fā)展，促進核電建設安裝產業(yè)規(guī)?；?，培養(yǎng)核電建安工程領域更多專業(yè)資質企業(yè)。

　?。?）非動力核技術應用。以中國散裂中子源項目落戶我省為契機，推動核技術在各產業(yè)領域的應用。積極參與中微子實驗研究項目，積極跟蹤加速器驅動潔凈核能系統(tǒng)前期研究，大力推動應用型加速器產業(yè)化，推動核技術在工業(yè)和醫(yī)療領域的應用。

　　2．太陽能。重點發(fā)展薄膜太陽能光伏產業(yè)，擴大光伏電池組件出口，形成出口拉動；做好國內光伏市場大規(guī)模應用的準備，推進應用示范項目建設，優(yōu)化光伏產業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動我省成為國內重要的光伏產業(yè)基地和國內領先的薄膜太陽能光伏產業(yè)基地。重點突破薄膜太陽能光伏電池成套裝備制造、專用材料、器件工藝以及光伏建筑一體化系統(tǒng)等關鍵技術。引進國內外光伏電池、裝備、材料等龍頭企業(yè)，構建完善的光伏產業(yè)鏈。加強產業(yè)鏈協(xié)作，突破成套裝備制造、專用材料、器件工藝等瓶頸，以自有裝備技術支撐形成電池組件高性價比制造優(yōu)勢。創(chuàng)新發(fā)展光伏發(fā)電應用模式，充分利用接入條件好、電力負荷大、建筑面積充裕的工業(yè)園區(qū)，以及工礦、商業(yè)、公共建筑等建設太陽能光伏系統(tǒng)，推進光伏建筑一體化應用。推動太陽能光伏類產品省級授權質檢機構建設，加快建設國家太陽能光伏產品質檢中心、光電產品檢驗檢測中心。支持太陽能熱利用技術和產品的研發(fā)和產業(yè)化。

　　3．風電。著力發(fā)展風電整機制造，積極推進風電技術開發(fā)及配套產業(yè)發(fā)展，逐漸形成整機與關鍵部件基本配套、協(xié)調發(fā)展的風電產業(yè)結構。重點發(fā)展兆瓦級風力發(fā)電機組制造，加快3兆瓦以上風電機組的研發(fā)和產業(yè)化。進行5兆瓦以上海上風電機組的研發(fā)，部署發(fā)展超級緊湊型、抗臺風型風電機組。圍繞風電機組、關鍵部件領域，重點開發(fā)風電機組變槳控制技術、并網控制技術、海上風電葉片制造技術、數(shù)字化風力發(fā)電場調度控制技術等。積極開展風電用齒輪箱、發(fā)電機、軸承、偏航系統(tǒng)等關鍵零部件的研發(fā)與制造。開展風光儲一體化供電系統(tǒng)研究開發(fā)及示范工程建設，發(fā)展適用于風能儲能的蓄電池的研發(fā)和生產。積極推進小型風機和風光互補系統(tǒng)的裝備制造業(yè)。大力推動風電互補與蓄能等新技術的示范應用。支持開展風能資源評價和風電場規(guī)劃、咨詢、設計等服務，加強風能資源測量和對風能資源規(guī)律性的研究。結合風電開發(fā)建設進度，加快配套電網工程建設，提高電網接納風電的能力。

　　4．生物質能。合理利用荒山荒地，推進規(guī)?；?、基地化種植專用能源植物品種，開展高產栽培技術研究和應用示范；開展以木薯、油茶、小桐子、黃連木、光皮樹以及植物纖維等非糧食作物為原料的液體燃料生產試點，適度推動燃料乙醇、生物柴油、集中式生物燃氣、生物質發(fā)電、生物質致密成型燃料等生物能源的發(fā)展。

　　（八）新材料產業(yè)。

　　根據(jù)我省新材料產業(yè)的發(fā)展基礎和優(yōu)勢，面向高端電子信息、新能源汽車、半導體照明等重點產業(yè)發(fā)展對新型材料的需求，重點發(fā)展先進金屬等新型材料，加快培育和布局發(fā)展前沿新型材料。

　　1．先進金屬材料。重點發(fā)展非晶納米晶合金材料、高性能鐵氧體磁性材料等系列靶材、高效散熱材料和短流程薄板坯連鑄連軋產品、石油天然氣輸送鋼管等高性能特種鋼材。積極發(fā)展高純金屬有機源（MO源）材料、核級海綿鋯材料，以及高性能鋁合金、鎂鋁合金、軌道交通用大規(guī)格工業(yè)鋁型材等高端有色金屬合金和金屬基復合材料。

　　2．新型無機非金屬材料。重點發(fā)展平板顯示、太陽能電池用玻璃基板以及偏光片、濾光片材料，以及節(jié)能環(huán)保陶瓷、新能源陶瓷等高性能陶瓷材料。積極發(fā)展片式無源電子元件用陶瓷材料、電子敏感陶瓷材料等電子元器件用材料。

　　3．高性能有機高分子材料及復合材料。重點發(fā)展新型隔膜、電解液等新能源材料，以及高性能合成樹脂、導電（熱）膠、高檔合成纖維、塑料合金等材料。積極發(fā)展OLED有機發(fā)光材料、非硅系半導體光伏材料、光學硅膠、工程塑料（ABS）、有機玻璃（PMMA）等合成材料。

　　4．特種精細化工材料。重點發(fā)展超凈高純試劑、光刻膠配套試劑等電子化學品。積極發(fā)展電子墨水材料，高性能環(huán)保涂料、粘合劑和油墨，以及高效、多功能、安全的食品、化學工業(yè)和高分子材料加工助劑。

　　5．新型稀土功能材料。重點發(fā)展熒光粉等高性能稀土發(fā)光材料、高性能稀土磁性材料和新型稀土功能助劑等稀土功能材料。積極發(fā)展高性能稀土儲氫、超級電容器等新型電池材料。

　　6．前沿新型材料。重點突破納米材料及制品的制備關鍵技術，開發(fā)納米碳管、石墨烯、納米粉體材料、納米功能涂層、納米催化劑等納米材料。加強超材料機理、制備、封裝等關鍵技術研發(fā)，加快超材料中試線建設，積極開發(fā)超材料在通信、生物醫(yī)療、新能源等領域的應用。

　　四、產業(yè)空間布局

　　（一）總體空間布局。

　　根據(jù)產業(yè)空間布局現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢，結合區(qū)域產業(yè)發(fā)展階段特征，規(guī)劃建設廣深研發(fā)創(chuàng)新軸、珠三角主體產業(yè)帶、東西北特色產業(yè)帶，即“一軸兩帶”的空間發(fā)展布局。

　　1．研發(fā)創(chuàng)新軸。突出創(chuàng)新驅動和科技引領，依托廣州和深圳兩個國家創(chuàng)新型城市構建“廣佛創(chuàng)新圈”和“深港創(chuàng)新圈”，形成研發(fā)創(chuàng)新軸上的兩個核心，以及東莞、佛山創(chuàng)新后臺服務基地，整合國內外創(chuàng)新資源，以新技術帶動形成新興先導產業(yè)，形成輻射帶動全省的“創(chuàng)新源”和“動力源”，推動廣東成為全國戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的重要策源地。

　　2．主體產業(yè)帶。突出高端制造和規(guī)模發(fā)展，依托廣佛肇、深莞惠和珠中江三大經濟圈，構建高端化、自主化、集成化主體產業(yè)區(qū)，集約集聚發(fā)展新興主導產業(yè)，形成新的經濟增長極，推動我省建設成為全國戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展示范區(qū)和高端產業(yè)集聚地。

　　3．特色產業(yè)帶。突出區(qū)域特色和配套支撐，依托東西北地區(qū)廣闊的腹地以及東西兩翼綿延的海岸線，發(fā)揮自然資源和區(qū)位條件優(yōu)勢，重點發(fā)展資源稟賦型和區(qū)位指向型新興特色產業(yè)，形成特色產業(yè)帶，為先導產業(yè)和主體產業(yè)發(fā)展提供配套服務和后臺支撐，實現(xiàn)全省戰(zhàn)略性新興產業(yè)協(xié)調發(fā)展。

　　（二）重點產業(yè)布局。

　　1．高端新型電子信息產業(yè)。通過做大做強優(yōu)勢產業(yè)，培育新型業(yè)態(tài)，突破高端環(huán)節(jié)，提升基礎產品，推動和打造重點產業(yè)布局。

　?。?）重點建設深圳高世代液晶平板顯示產業(yè)基地，以及廣州、深圳、佛山、惠州、中山液晶電視模組及整機產業(yè)基地，形成珠三角東岸（深圳―惠州）和西岸（廣州―佛山）兩大平板顯示產業(yè)群。以省市共建廣東OLED產業(yè)示范基地為重點，打造廣州、佛山、東莞、汕尾等OLED顯示產業(yè)基地。以廣州、深圳、汕尾為重點，布局發(fā)展電子紙、激光等新型顯示產業(yè)基地。加快珠三角地區(qū)無線寬帶城市群建設，形成以廣州、深圳為中心，珠海、中山、惠州為配套，輻射帶動全省的珠三角國家新一代通信產業(yè)聚集區(qū)。

　?。?）以廣州、深圳為軸心，建立傳感網、RFID、嵌入式技術應用產業(yè)基地。建設珠三角國家級物聯(lián)網試點示范區(qū)。以廣州、深圳、東莞、佛山、珠海、惠州為重點，建設和發(fā)展云計算中心和服務平臺。在珠三角地區(qū)以及云浮等符合條件的區(qū)域加快推進“三網融合”試點。在廣州和佛山南海等地，依托衛(wèi)星導航和衛(wèi)星綜合應用等重大產業(yè)基地，形成衛(wèi)星導航產業(yè)聚集。

　?。?）發(fā)展壯大廣州、深圳、珠海三大軟件產業(yè)集群和集成電路產業(yè)集群，打造廣州、深圳軟件名城，重點建設國家軟件產業(yè)基地、軟件出口基地、集成電路設計產業(yè)化基地和國家數(shù)字家庭產業(yè)應用示范基地。在廣州、佛山、中山、云浮等地加快推進數(shù)字家庭試點工程建設，并向全省推廣。重點建設廣州和深圳消費電子、東莞家用視聽設備、惠州新型數(shù)字視聽產品、中山音響產品等技術研發(fā)和高端制造基地。

　　（4）重點發(fā)展和建設以深圳為中心的通信元器件生產基地，以肇慶、粵東地區(qū)為中心的新型電子元器件基地。重點發(fā)展和建設廣州半導體和集成電路專用設備、深圳市半導體封測設備和電子通用設備、肇慶市新型電子元器件專用設備、電子整機裝聯(lián)設備和新型顯示器件檢測設備等基地，支持汕頭市建設以承接珠三角和臺灣地區(qū)轉移的電子電路工業(yè)基地。

　　2．新能源汽車產業(yè)。促進產業(yè)集聚發(fā)展，建設一批新能源汽車整車生產項目，支持深圳市建設國內領先的電動汽車研發(fā)與產業(yè)化基地，廣州市建設國家新能源汽車產業(yè)基地，珠海、佛山、中山、梅州市建設廣東省新能源汽車產業(yè)基地，形成“二大四新”整車生產格局。圍繞整車生產項目發(fā)展上游關鍵零部件配套產業(yè)，積極打造新能源汽車產業(yè)鏈。推進深圳、珠海、惠州、東莞等地建設鋰離子動力電池生產基地，推進中山市建設電機驅動產業(yè)基地，支持深莞惠、廣佛地區(qū)發(fā)展電控以及電動空調、電動助力轉向、電動助力制動等電動化附件產業(yè)，打造珠江口岸新能源汽車關鍵零部件產業(yè)帶。鼓勵江門、肇慶等地以及環(huán)珠江三角洲地區(qū)引導當?shù)貎?yōu)勢產業(yè)向新能源汽車延伸，發(fā)展新能源汽車零部件、結構件、元器件、材料等相關配套產業(yè)，形成環(huán)珠三角新能源汽車配套產業(yè)帶。

　　3．LED產業(yè)。支持廣州、深圳等地圍繞LED設計創(chuàng)意、服務外包等新型業(yè)態(tài)，發(fā)展產業(yè)價值鏈高端環(huán)節(jié)。發(fā)揮深圳國家半導體照明產業(yè)基地的輻射帶動作用和產業(yè)優(yōu)勢，推進佛山、惠州、東莞、中山、江門等地圍繞LED外延芯片、封裝應用等領域發(fā)展LED制造產業(yè)基地。利用佛山照明產業(yè)的制造優(yōu)勢和中山“國際燈都”的市場優(yōu)勢，加速LED技術向傳統(tǒng)照明領域滲透，促進傳統(tǒng)照明產業(yè)集聚區(qū)的結構調整和產業(yè)升級。同時，發(fā)揮惠州等地的產業(yè)優(yōu)勢，加速LED技術向汽車、顯示、家電、電子消費品的滲透，擴大在散熱、光學以及驅動電路等LED配套產業(yè)方面的競爭優(yōu)勢，延伸LED產業(yè)鏈。

　　4．生物產業(yè)。構建以廣州和深圳國家生物產業(yè)基地為核心的生物產業(yè)高地。加強中山國家健康科技產業(yè)基地、珠海三灶生物醫(yī)藥產業(yè)園、佛山生物醫(yī)藥科技園等園區(qū)建設，打造優(yōu)勢產業(yè)集聚區(qū)。重點推進華南新藥創(chuàng)制中心、廣州國際生物島重大創(chuàng)新平臺建設。支持東西北地區(qū)充分發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢發(fā)展特色生物醫(yī)藥產業(yè)，促進形成全省生物醫(yī)藥產業(yè)特色突出、優(yōu)勢互補的良好發(fā)展格局。湛江、陽江、茂名等地爭取發(fā)展成為廣東省南藥重要生產基地。云浮建設規(guī)模位居全國前列的動物保健疫苗研發(fā)生產基地。肇慶重點建設生物醫(yī)藥、動物疫苗研發(fā)和產業(yè)化基地。韶關發(fā)展成為廣東重要的現(xiàn)代中藥和生物醫(yī)藥產業(yè)基地。河源著力培育中醫(yī)藥制劑和生物抗癌藥物產業(yè)基地。揭陽加快形成以中藥飲片、保健品為主導產品的生物醫(yī)藥產業(yè)基地。汕頭加快發(fā)展海洋生物醫(yī)藥和新型醫(yī)療器械產業(yè)。廣州重點加強海洋生物技術研究與開發(fā)。深圳積極發(fā)展海洋醫(yī)藥產業(yè)?；洊|地區(qū)重點推進海洋生物技術、海洋育種及養(yǎng)殖技術產業(yè)化。粵西重點發(fā)展海洋藥物，推進海洋育種及養(yǎng)殖技術產業(yè)化。

　　5．高端裝備制造產業(yè)。

　?。?）航空裝備。加快推進西部沿海、中部和東部沿海三大航空產業(yè)發(fā)展集聚區(qū)建設。西部沿海航空產業(yè)發(fā)展集聚區(qū)以珠海航空產業(yè)園為中心，經陽江延伸到湛江，主要打造集通用飛機設計、制造、機載配套和營運服務一體化發(fā)展的航空產業(yè)鏈，配套發(fā)展展覽、維修、培訓、保障服務、運營等服務業(yè)。中部航空產業(yè)發(fā)展集聚區(qū)以廣州新白云國際機場為中心，東接東莞，西聯(lián)佛山，主要建設航空物流產業(yè)園區(qū)，配套發(fā)展航空零部件加工、機載電子、航空材料和航空裝備制造等產業(yè)。東部沿海航空產業(yè)發(fā)展集聚區(qū)以深圳寶安機場為核心，經揭陽聯(lián)接汕頭，重點發(fā)展航空電子制造和航空物流，擇機建設深圳寶安機場和揭陽潮汕機場空港經濟園區(qū)和保稅加工區(qū)。

　　（2）軌道交通裝備。以江門、廣州花都和番禺三大車輛修造基地為依托，培育形成珠三角軌道交通裝備產業(yè)基地，推進廣東軌道交通產業(yè)園建設。

　?。?）海洋工程裝備。重點推進廣州龍穴造船基地、廣州大崗船用中低速柴油機生產基地、珠海深水海洋工程裝備制造基地、中山廣船國際海洋工程及船舶制造基地建設，打造珠江口沿?，F(xiàn)代化大型船舶制造基地和海洋工程裝備制造基地。

　?。?）智能制造裝備。廣州、佛山等地重點發(fā)展數(shù)控機床、精密加工設備等智能制造裝備。廣州、江門等有條件的地區(qū)發(fā)展高端農業(yè)機械裝備。

　　6．節(jié)能環(huán)保產業(yè)。

　　（1）節(jié)能產業(yè)。積極發(fā)展低碳產業(yè)，以韶鋼等鋼鐵企業(yè)為重點，大力推進鋼鐵工業(yè)節(jié)能。東莞、佛山、深圳等地大力推行節(jié)能電機。加快珠海、佛山、中山、湛江節(jié)能家電研發(fā)中心和生產基地建設。廣州、佛山、珠海大力發(fā)展先進空調技術產業(yè)。大力推進深圳、佛山、粵東等地節(jié)能建筑材料產業(yè)化基地建設。加快深圳高新材料研發(fā)基地和佛山節(jié)能建筑材料生產基地建設。廣州、東莞等地發(fā)展節(jié)能玻璃產業(yè)集群。

　?。?）環(huán)保產業(yè)。積極發(fā)展以先進垃圾清潔焚燒發(fā)電技術為核心的垃圾清潔焚燒設備。加快建設廣州、深圳水污染控制技術研發(fā)服務基地，以廣州、佛山、中山的水處理設備制造為中心，打造成為珠江西岸水處理設備制造基地。加快建設以惠州為中心的深莞惠電子電器廢物綜合利用基地、佛山—潮州陶瓷廢料資源回收利用項目、肇慶亞洲金屬資源再生工業(yè)基地、肇慶華南再生資源基地、佛山―肇慶廢舊材料綜合利用基地、韶關有色金屬循環(huán)經濟產業(yè)基地和危險廢物處理處置基地、清遠有色金屬再生產業(yè)基地。建設廣州、深圳環(huán)境監(jiān)測技術、產品研發(fā)和售后服務基地。建設東莞、佛山、中山、惠州、河源等環(huán)境監(jiān)測產品生產基地。建成以循環(huán)經濟工業(yè)園（產業(yè)基地）等為先導的園區(qū)清潔生產示范區(qū)。建設廣佛肇清潔生產共性技術研發(fā)與設備產業(yè)基地。

　　7．新能源產業(yè)。

　?。?）核電。依托核電站建設和重點優(yōu)勢企業(yè)，采取與國內外核電關鍵設備和核島輔助設備制造企業(yè)合作的模式，推動形成具有國際競爭力的核電裝備制造產業(yè)集群。重點建設南沙核電設備成套制造供應基地，進一步將汽輪機、發(fā)電機總裝以及尚待擴產或難于內陸運輸?shù)脑O備、部件制造等聚集到南沙基地發(fā)展。建設江門臺山清潔能源（核電）裝備產業(yè)園，積極爭取核電站輔助設備和部件制造落戶園區(qū)，形成集聚發(fā)展優(yōu)勢。建設深圳新能源（核電）產業(yè)基地，提升核電技術研發(fā)和高端服務業(yè)。支持有一定產業(yè)基礎的地區(qū)發(fā)展核電裝備制造業(yè)配套產業(yè)，完善我省核電裝備產業(yè)鏈。

　?。?）太陽能。以深圳、佛山、東莞、河源四大基地為中心，輻射中山、珠海、江門、揭陽及全省各地，推動太陽能光伏相關產業(yè)相互促進、集聚發(fā)展，形成全省各地各具特色、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的一體化產業(yè)格局。大力支持東莞光伏晶體硅電池及非晶硅薄膜太陽能電池生產設備、深圳太陽能薄膜電池、佛山三水光伏電池、河源薄膜太陽能電池、汕頭雙玻璃光伏建筑一體化組件、肇慶太陽能光伏材料開發(fā)光伏應用示范、深圳拓日工業(yè)園、珠海光伏建筑一體化示范基地、佛山南?！帮L光發(fā)電與綠色照明”示范區(qū)等重大項目建設。以東莞五星太陽能、深圳拓日公司等骨干企業(yè)為核心，布局發(fā)展太陽能光熱產業(yè)。

　?。?）風電。培育和扶持骨干企業(yè)建設成為國內外一流的風電設備制造企業(yè)，以兆瓦級風機、關鍵零部件和風光互補小型風機為重點，建設一批特色產業(yè)基地。建設中山風電整機和部件產業(yè)基地，支持佛山、廣州市發(fā)展小型風機和風光互補系統(tǒng)，在深圳、東莞市形成風電產業(yè)電子電器控制系統(tǒng)配套區(qū)，以整機帶動零部件和配套產業(yè)，逐步在珠三角形成以兆瓦級風電機組研制為重點、相關配套產業(yè)集聚發(fā)展的風電裝備制造產業(yè)帶。在風力資源豐富的沿海地區(qū)，規(guī)劃發(fā)展海上風電場，布局建設1-2個海上風電場示范基地。

　　8．新材料產業(yè)。廣州以新材料國家高技術產業(yè)基地為核心，發(fā)展優(yōu)勢特色新材料產業(yè)，重點建設新材料創(chuàng)新平臺、改性塑料生產基地和碳纖維生產基地，形成國家級新材料產業(yè)重要基地。深圳加快建設電子信息材料、納米材料、二次電池材料、超材料（新型特種功能材料）產業(yè)基地。珠海重點發(fā)展有機高分子材料、電子化學品、二次電池材料產業(yè)基地。汕頭重點發(fā)展新型鋯材料、高端鋯產品，特種玻璃、超凈高純電子化學品、云母新材料等產業(yè)。佛山依托國家火炬計劃佛山新材料產業(yè)基地，重點建設高端金屬結構材料、新型無機非金屬材料、先進高分子材料和高性能復合材料產業(yè)基地。韶關重點建設先進金屬材料、高性能稀土材料、特種功能涂料、環(huán)境友好材料產業(yè)基地。河源重點建設稀土發(fā)光、硬質合金及新型特種功能材料產業(yè)基地?；葜葜攸c建設新型顯示材料、二次電池材料、稀土金屬材料、石油化工精細化學品產業(yè)基地。東莞重點建設電子基材研究生產基地和半導體照明材料、太陽能光伏材料、二次電池材料產業(yè)基地。中山重點建設新型電子材料、特種功能涂料、環(huán)境友好材料產業(yè)基地。江門重點建設紡織化纖、新能源材料、磁性材料產業(yè)基地。茂名重點發(fā)展石化新材料產業(yè)基地。肇慶重點建設高純稀土、電子功能材料、稀土金屬功能材料產業(yè)基地。清遠重點建設光電子材料、高純度稀土材料以及輕質高強度結構型材產業(yè)基地。云浮重點建設納米級粉體材料、精細化工新材料產業(yè)基地。

　　五、主要任務

　?。ㄒ唬┊a業(yè)發(fā)展創(chuàng)新工程。

　　1．加強技術攻關與產業(yè)化。圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的重大需求，整合國內外創(chuàng)新資源，集中力量突破一批支撐戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的關鍵共性技術，加強基礎性、前沿性技術研究，支持企業(yè)加強知識產權國內外布局，搶占產業(yè)技術制高點。大力推進重大科技成果產業(yè)化，加大實施產業(yè)化示范工程力度，積極推進重大裝備應用，建立健全科研機構、高校創(chuàng)新成果發(fā)布制度和技術轉移機構，促進技術轉移和擴散，加速科技成果轉化為現(xiàn)實生產力。

　　2．提升自主創(chuàng)新能力。強化企業(yè)技術創(chuàng)新能力建設，引導企業(yè)加大研究開發(fā)的投入力度，促進創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。支持企業(yè)建設國家工程（研究）中心、工程實驗室、重點實驗室、企業(yè)技術中心等創(chuàng)新平臺。實施創(chuàng)新型中小企業(yè)成長扶持計劃，建設中小企業(yè)公共（技術）服務示范平臺和創(chuàng)新成果產業(yè)化示范基地，培育和壯大一批具有創(chuàng)新活力的中小企業(yè)。以廣州和深圳兩個國家創(chuàng)新型城市為依托，不斷完善有利于產業(yè)創(chuàng)新的軟硬件環(huán)境，吸引和承接跨國公司研發(fā)中心新一輪轉移。集中資源建設和完善一批檢驗檢測和認證服務平臺。積極爭取國家新興產業(yè)領域重大科技基礎設施和創(chuàng)新平臺在廣東布局。

　　3．深化政產學研合作。深化省部（院）產學研合作，完善派駐企業(yè)科技特派員長效機制，實施產學研結合示范基地提升工程和示范企業(yè)行動計劃。加強省部（院）產學研合作規(guī)劃和保障體系建設。圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)關鍵領域，組織實施一批產學研合作重大項目，支持高校、科研機構聯(lián)合廣東企業(yè)共同承擔國家各類重大科技計劃和產業(yè)化專項。完善省部（院）產學研創(chuàng)新聯(lián)盟建設。加快博士后科研工作站、科研基地和開發(fā)基地的建設步伐。

　　4．強化知識產權和技術標準工作。支持知識產權的創(chuàng)造和運用，強化知識產權的保護和管理，貫徹實施《廣東省專利條例》，完善知識產權法規(guī)體系，加大行政和司法執(zhí)法力度，打擊違法侵權行為。探索建立技術、專利與標準相結合的機制，加快知識產權轉化，推動核心技術專利化，專利標準化。推進知識產權信息利用，加快建設國家專利信息服務區(qū)域（廣東）中心和全省知識產權公共信息綜合服務平臺，建立專利信息數(shù)據(jù)庫，開展戰(zhàn)略性新興產業(yè)專利態(tài)勢分析與知識產權預警服務。引導和鼓勵企業(yè)、產業(yè)聯(lián)盟或行業(yè)協(xié)會建立運營專利池和專利聯(lián)盟。建立健全重大經濟活動知識產權特別審查制度。培育和發(fā)展知識產權服務業(yè)。支持企業(yè)主持或參與行業(yè)、國家和國際標準的研究制定工作，爭取新興產業(yè)領域標準制修訂話語權。進一步加強戰(zhàn)略性新興產業(yè)的技術性貿易措施預警及應對工作，加快建立健全與知識產權相關的法律法規(guī)，充分發(fā)揮知識產權中介機構的作用，積極開展知識產權涉外援助工作，為積極應對國際知識產權爭端和技術性貿易壁壘創(chuàng)造良好的法律支持環(huán)境。加快國際化認證體系建設，及時跟進國際產業(yè)標準，推動新興產業(yè)領域先進標準體系和專業(yè)標準化技術委員會（TC/SC）建設。

　　（二）骨干企業(yè)培育工程。

　　圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點領域，加快培育一批產品檔次高、科技含量高、品牌知名度高、市場占有率高、經濟效益好的骨干企業(yè)。重點引進一批國內外龍頭企業(yè)，做強一批有一定優(yōu)勢的重點企業(yè)，培育一批有發(fā)展?jié)摿?、成長性好的創(chuàng)新型企業(yè)，帶動上下游產業(yè)協(xié)調發(fā)展，壯大產業(yè)規(guī)模，增強產業(yè)競爭力。

　　1．實施骨干企業(yè)培育計劃。按照政府引導、市場選擇、動態(tài)管理的原則，在我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點發(fā)展領域，集中資源重點培育一批自主創(chuàng)新能力強、掌握核心關鍵技術、經營狀況良好、主業(yè)突出、產品市場前景好、對產業(yè)帶動作用大、發(fā)展初具規(guī)模的戰(zhàn)略性新興產業(yè)骨干企業(yè)。建立戰(zhàn)略性新興產業(yè)骨干企業(yè)評估指標體系，激勵骨干企業(yè)增強創(chuàng)新主體意識，加大自主創(chuàng)新投入，提升自主創(chuàng)新能力，搶占產業(yè)價值鏈高端。

　　2．建設骨干企業(yè)重大項目。以省戰(zhàn)略性新興產業(yè)專項資金引導投入，支持骨干企業(yè)實施一批涉及國民經濟重要布局、帶動作用強的重大產業(yè)化項目。充分發(fā)揮骨干企業(yè)的引領帶動和資源整合作用，以商招商，以完善產業(yè)鏈為導向，積極吸引國內外大型企業(yè)在廣東進行重大項目投資。支持省戰(zhàn)略性新興產業(yè)百強項目承擔主體進入戰(zhàn)略性新興產業(yè)骨干企業(yè)培育計劃。

　?。ㄈ┊a業(yè)集聚發(fā)展工程。

　　通過產業(yè)集聚區(qū)建設促進產業(yè)空間集聚，通過企業(yè)加速器、孵化器建設促進產業(yè)發(fā)展載體集聚，通過專業(yè)性服務體系建設完善產業(yè)集聚環(huán)境，引導戰(zhàn)略性新興產業(yè)資源加速集中集聚，形成一批各具特色的新興產業(yè)集聚區(qū)和產業(yè)基地，努力在若干領域取得突破，形成具有較強競爭力的戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，帶動區(qū)域經濟持續(xù)快速健康發(fā)展。

　　1．建設產業(yè)核心區(qū)。加快推進珠三角戰(zhàn)略性新興產業(yè)核心區(qū)建設，提高珠三角區(qū)域對戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)的承載力度，發(fā)揮新興產業(yè)的集聚效應，以信息、生物、軟件、新材料、航空、高技術服務等13家國家高技術產業(yè)基地以及珠三角9個國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)為技術核心區(qū)，各工業(yè)園區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)等其他園區(qū)為規(guī)?；a業(yè)區(qū)，形成定位明確、重點突出、分工協(xié)作、互補配套的產業(yè)布局，把高新區(qū)建設成集總部、研發(fā)、生產、產業(yè)配套和生活配套于一體的廣東戰(zhàn)略性新興產業(yè)核心集聚區(qū)。

　　2．打造重大產業(yè)基地。按照“創(chuàng)新引領、集聚發(fā)展、省市聯(lián)動”的原則，依托具有優(yōu)勢的產業(yè)集聚區(qū)，圍繞廣東戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點領域，規(guī)劃建設一批產業(yè)優(yōu)勢明顯、產業(yè)配套完善、龍頭企業(yè)主導、創(chuàng)新能力突出、輻射帶動作用強的省級戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地（集群），引導技術、人才、資金和重大項目向產業(yè)基地集聚，形成要素集聚、規(guī)模集中、配套齊全的產業(yè)集群，成為全省自主創(chuàng)新核心區(qū)、國際科技合作承載區(qū)、體制機制創(chuàng)新先行區(qū)。

　　3．推進重大項目建設。謀劃、引進一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)重大項目。建立戰(zhàn)略性新興產業(yè)100強項目的動態(tài)管理和配套支持機制，加強項目組織、管理和服務。建立和完善重點項目庫，做好項目儲備。大力爭取國家重大科技專項、重大產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程、重大創(chuàng)新成果產業(yè)化工程、重大應用示范工程、創(chuàng)新能力建設項目落戶廣東。

　　4．完善產業(yè)配套體系。圍繞我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點發(fā)展領域，創(chuàng)新服務模式和內容，完善戰(zhàn)略性新興產業(yè)的投融資、研究開發(fā)、技術轉讓等服務體系，加快推進我省高技術服務業(yè)發(fā)展。建設重點戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)加速器，搭建集研發(fā)、中試、檢測驗證、專利、標準和科技文獻信息等功能于一體的公共技術支撐平臺，降低中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。根據(jù)產業(yè)發(fā)展需要，適度擴大孵化器建設規(guī)模，創(chuàng)新管理體系和運行機制，逐步完善孵化環(huán)境，吸引初創(chuàng)型新興企業(yè)、高技術人才、科技企業(yè)家向孵化器集聚，提高孵化器內企業(yè)的成功率。

　?。ㄋ模┦袌鰬檬痉豆こ?。

　　堅持以應用促發(fā)展，積極探索創(chuàng)新戰(zhàn)略性新興產業(yè)產品市場應用的商業(yè)模式。重點圍繞新能源汽車、LED、新能源等領域，研究制定重大技術和產品示范應用優(yōu)惠政策，實施重大應用示范工程，引導消費模式轉變，培育市場，拉動產業(yè)發(fā)展。支持廣州、深圳市開展國家節(jié)能與新能源汽車推廣應用試點，實施廣東省新能源汽車推廣應用示范工程，推動電動汽車、LNG汽車等新能源汽車在公交、出租、公務、市政和家用領域的應用，推動珠三角地區(qū)成為國家新能源汽車產業(yè)發(fā)展與推廣應用試點示范區(qū)，全省新能源汽車示范應用規(guī)模達5萬輛。擴大LED照明示范應用規(guī)模和范圍，建設300萬盞戶外照明燈具、3000萬只LED室內照明燈具，以及10個左右LED照明綜合應用示范區(qū)。探索以“合同能源管理”方式在大型社區(qū)、公園、空曠道路等照明設施中推廣應用風光互補照明裝置。發(fā)揮我省海岸線長、海島多、風力資源豐富的優(yōu)勢，規(guī)劃建設若干海上風力發(fā)電示范電場。抓住國家實施“節(jié)能惠民”、“金太陽示范工程”、“三網融合試點”和“新能源汽車應用試點”等項目的有利時機，努力開拓我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)國內市場。

　　（五）產業(yè)國際合作工程。

　　加快推進我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)的生產經營國際化，進一步深化合作領域，拓展國際市場，充分利用兩種資源、兩個市場，加快我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。

　　1．深化國際合作領域。提升承接和吸納國際產業(yè)轉移的規(guī)模和能力，大力引進著名跨國企業(yè)在我省建設產業(yè)化項目和設立研發(fā)機構。支持企業(yè)實施走出去戰(zhàn)略，與國外先進企業(yè)建立合作伙伴關系，鼓勵有條件的企業(yè)通過境外注冊商標、境外收購等方式，到出口目標市場設立研發(fā)機構、生產基地，在國外申請專利，開展國際并購，培育具有國際競爭力的跨國公司。鼓勵我省企業(yè)吸引國際風險投資，到海外上市，拓寬融資渠道。積極引進國際戰(zhàn)略性新興產業(yè)領軍人才和創(chuàng)新團隊到廣東講學或開展研究工作。積極支持企業(yè)參與國際重大前沿技術的研究開發(fā)和國際標準的制定。積極應對國際知識產權爭端和技術性貿易壁壘。

　　2．加強粵港澳臺合作交流。充分發(fā)揮香港連接國際市場的橋頭堡作用，幫助廣東企業(yè)走出去拓展國際市場，吸引國際資本、技術和人才向廣東轉移。建設粵港澳聯(lián)合創(chuàng)新區(qū)，實施廣州—深圳—香港創(chuàng)新主軸戰(zhàn)略，打造區(qū)域創(chuàng)新中心。加強與香港高校、研發(fā)機構合作，推進重大科研成果在廣東實現(xiàn)產業(yè)化。支持粵港兩地企業(yè)聯(lián)合開展戰(zhàn)略性新興產業(yè)關鍵共性技術攻關，聯(lián)合設立研發(fā)機構，加強粵港澳知識產權服務業(yè)合作。加強與臺灣在戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域的深度合作，特別是在光電產業(yè)、LED和新能源汽車領域加大合作力度，抓住廣東臺資企業(yè)轉型升級的機遇，帶動形成臺資企業(yè)投資廣東戰(zhàn)略性新興產業(yè)熱潮。

　?。┤瞬乓M培養(yǎng)工程。

　　重點引進戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域領軍人才和創(chuàng)新團隊，積極培養(yǎng)一批優(yōu)秀尖端人才和職業(yè)技能人才，形成產業(yè)人才梯隊。

　　1．大力引進領軍人才。貫徹落實《中共廣東省委廣東省人民政府關于加強吸引培養(yǎng)高層次人才的意見》（粵發(fā)〔2008〕15號），從我省發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)對高端人才的實際需求出發(fā)，不斷完善人才激勵措施和配套政策，鼓勵和支持企業(yè)有計劃、有步驟、有針對性地引進一批掌握關鍵、核心技術的創(chuàng)新科研團隊和領軍人才，不斷提高我省引才聚才工作的知名度和影響力。

　　2．大力培養(yǎng)尖端人才。發(fā)揮高等院校、科研機構培養(yǎng)高層次人才基礎作用，進一步提升高等教育大眾化水平，優(yōu)化高等教育結構、人才培養(yǎng)體系和培養(yǎng)方向，鼓勵有條件的高校設置新興產業(yè)專業(yè)，在招生計劃安排、專業(yè)建設經費投入等方面給予重點支持。鼓勵校企合作，探索聯(lián)合培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產業(yè)創(chuàng)新型人才的新途徑。加快培養(yǎng)急需的尖端人才，同時加大后備人才的培養(yǎng)力度，突破人才瓶頸，攻克技術壁壘，科學配置和有效利用科技創(chuàng)新資源，推動人才鏈與產業(yè)鏈無縫對接，提升自主創(chuàng)新能力和產業(yè)競爭力。

　　3．大力培養(yǎng)職業(yè)技能人才。推進國家和省級示范性高職院校和技工教育“名校、名專業(yè)、名教師”建設，建設一批省級、區(qū)域性和特色性示范名校，優(yōu)化技校專業(yè)結構，打造精品專業(yè)，推進教師“雙百雙向”培訓交流。開展高技能人才培養(yǎng)計劃，建設省級綜合性高技能公共實訓基地。發(fā)揮專業(yè)技術職稱評定的杠桿作用，將職稱評定逐步向戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域拓展，吸引創(chuàng)新人才集聚。

　　六、保障措施

　?。ㄒ唬娀M織協(xié)調。

　　省促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展領導小組要加強對全省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的協(xié)調領導，各成員單位按照職責分工，密切配合，形成工作合力，共同推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展。制定規(guī)劃實施方案，細化分解主要任務，落實責任單位。編制各產業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃和行動計劃，制定戰(zhàn)略性新興產業(yè)技術路線圖，建立知識產權預警機制，完善產業(yè)標準體系。建立產業(yè)統(tǒng)計體系，加強產業(yè)運行監(jiān)測與形勢分析。支持行業(yè)協(xié)會建設公共服務平臺，參與戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的政策研究、法規(guī)制定、規(guī)劃編制、咨詢評價、標準制定、技術攻關和產品推廣等工作。

　　（二）加強政策扶持。

　　“十二五”期間，省財政集中投入220億元支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，采取貸款貼息、擔保貼息、無償補助、以獎代補、股權投資、債權投資等多種支持方式，加強財政資金與金融資本結合，對技術研發(fā)、產業(yè)化、平臺建設、重大項目、知識產權、產業(yè)集群、市場培育等環(huán)節(jié)進行全面支持。鼓勵有條件的地級以上市設立相應的財政專項資金。積極爭取國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)專項資金支持。全面落實企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除、高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠、進口設備減免稅、軟件與集成電路產業(yè)增值稅減免等國家促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。

　　省財政設立省戰(zhàn)略性新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)風險投資資金，支持省粵科風險投資集團做大做強。設立省戰(zhàn)略性新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金，引導和支持社會資金進入創(chuàng)業(yè)投資領域。鼓勵發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資，支持產業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金發(fā)展壯大。爭取國家支持實施新興產業(yè)創(chuàng)投計劃。支持符合條件的企業(yè)在中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板上市融資或發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、短期融資融券和中期票據(jù)，支持中小企業(yè)發(fā)行集合債券、集合票據(jù)。引導金融機構建立適應戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展特點的信貸管理、信用評級和貸款評審制度，推進知識產權質押融資、產業(yè)鏈融資等金融產品創(chuàng)新。加強南方聯(lián)合產權交易中心和華南技術產權交易市場建設，穩(wěn)步推進區(qū)域性中小企業(yè)產權交易市場試點。

　　鼓勵重大建設項目優(yōu)先采用國產新興設備和產品。對戰(zhàn)略性新興產業(yè)重大建設項目用地優(yōu)先予以保障，在土地利用年度計劃指標中予以落實。對符合條件的創(chuàng)新藥物優(yōu)先列入基本醫(yī)療保險和工傷保險藥品目錄。

　?。ㄈ┥罨w制改革。

　　進一步深化改革，為戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展提供制度保障，建立健全創(chuàng)新藥物、新能源、資源性產品、節(jié)能環(huán)保產品的價格形成和收費調節(jié)機制。落實新能源發(fā)展全額保障性收購制度。建立和完善主要污染物和碳排放交易制度。建立與自主創(chuàng)新導向相適應的科技研發(fā)、轉化和評價機制，開展股權激勵和科技成果轉化獎勵試點。積極引導科研機構、高新技術企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)對作出突出貢獻的科技人員和經營管理人員實施期權、技術入股、股權獎勵等多種形式的激勵機制。進一步整合行政資源，創(chuàng)新審批方式，推行電子政務，加快建立健全適應戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的管理體制機制。

　　附件：廣東省戰(zhàn)略性新興產業(yè)重大項目表

?