（該文件已廢止）

第50號

　　《廣東省基礎(chǔ)教育民辦學(xué)校管理規(guī)定》已經(jīng)１９９８年１２月１６日廣東省人民政府第九屆２１次常務(wù)會議通過，　現(xiàn)予發(fā)布，自１９９９年２月１日起施行。

省長

廣東省基礎(chǔ)教育民辦學(xué)校管理規(guī)定

第一章　總　　則

　　第一條　為鼓勵(lì)和支持社會力量舉辦基礎(chǔ)教育，促進(jìn)我省基礎(chǔ)教育民辦學(xué)校的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》和《社會力量辦學(xué)條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他社會組織和公民利用非財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)，在我省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立面向社會舉辦的普通中學(xué)、小學(xué)和幼兒園等基礎(chǔ)教育民辦學(xué)校（以下簡稱民辦學(xué)校）均應(yīng)遵守本規(guī)定。

　　第三條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民辦學(xué)校工作的領(lǐng)導(dǎo)，對民辦學(xué)校實(shí)行“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理”的方針，對貧困地區(qū)的民辦學(xué)校應(yīng)給予扶持。

　　第四條　依法設(shè)立的民辦學(xué)校及其教師、學(xué)生享有與國家舉辦的學(xué)校及其

　　教師、學(xué)生平等的法律地位。民辦學(xué)校自主權(quán)以及辦學(xué)人、教師和學(xué)生的合法權(quán)益依法受到保護(hù)。

　　第五條　民辦學(xué)校必須遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章，堅(jiān)持社會主義的辦學(xué)方向，貫徹國家的教育方針，培養(yǎng)學(xué)生在德、智、體等方面全面發(fā)展。

　　第六條　民辦學(xué)校不得以營利為目的，不得向企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人攤派教育費(fèi)用。學(xué)校的全部收入和收益應(yīng)用于學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展，不得挪作他用。

　　第七條　縣（含縣級市、區(qū)、下同）以上各級人民政府教育行政部門是民辦學(xué)校的主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民辦學(xué)校的監(jiān)督管理工作。

第二章　設(shè)　　置

　　第八條　設(shè)置民辦學(xué)校應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐娜丝?、教育資源、教育需求和學(xué)校的分布狀況，并符合當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃。申請舉辦民辦學(xué)校的單位，應(yīng)當(dāng)具有法人資格；申請舉辦民辦學(xué)校的公民，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

　　第九條　申請舉辦民辦學(xué)校分為申請籌建和辦學(xué)登記兩個(gè)階段。達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求的，也可以直接申請辦學(xué)登記。舉辦者應(yīng)在每年的第三季度前，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出籌建或登記的申請。

　　第十條　申請籌建民辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟逃姓块T提交下列文件：

　　（一）辦學(xué)申請書；

　?。ǘ┺k學(xué)可行性研究報(bào)告；

　?。ㄈ┻x址報(bào)告和建筑設(shè)計(jì)平面圖；

　　（四）學(xué)校章程；

　　（五）學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，校舍、設(shè)備、設(shè)施、圖書資料建設(shè)計(jì)劃；

　　（六）學(xué)校招生范圍；

　?。ㄆ撸W(xué)校經(jīng)費(fèi)概算；

　?。ò耍┬ｉL、教師配備計(jì)劃；

　?。ň牛┙虒W(xué)計(jì)劃、教材選用計(jì)劃；

　?。ㄊ┺k學(xué)經(jīng)費(fèi)來源及其證明文件；

　?。ㄊ唬┡e辦者及擬任董事會成員和校長的姓名、住址及履歷等資格證明文件；

　　（十二）舉辦者或法人團(tuán)體創(chuàng)辦人的法人資格證明或委托書；

　　（十三）聯(lián)合辦學(xué)的應(yīng)提交聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議。

　　第十一條　縣以上教育行政部門按照以下規(guī)定進(jìn)行審批：

　?。ㄒ唬┟褶k小學(xué)和民辦幼兒園，由所在地的縣教育行政部門審批；

　?。ǘ┟褶k初中（含九年一貫制學(xué)校），　由所在地的縣教育行政部門審核后，報(bào)市（地級以上市，下同）教育行政部門審批；

　?。ㄈ┟褶k高中（含完全中學(xué)）和在全省或跨省招生的學(xué)校，由市教育行政部門審核后，報(bào)省教育行政部門審批；

　?。ㄋ模┦?、市、縣教育行政部門應(yīng)分別組織專家委員會對申報(bào)的民辦高中和初中、小學(xué)、幼兒園進(jìn)行審議，提出評審意見。

　　第十二條　縣以上教育行政部門應(yīng)當(dāng)自受理辦學(xué)申請之日起３個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面答復(fù)。對符合條件批準(zhǔn)籌建的，發(fā)給“籌建民辦學(xué)校批準(zhǔn)書”。

　　籌建的民辦學(xué)校，自批準(zhǔn)籌建之日起，　應(yīng)在３年內(nèi)達(dá)到辦學(xué)登記的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。到期達(dá)不到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)或不申請辦學(xué)登記的，由原批準(zhǔn)部門取消其籌建資格。

　　第十三條　民辦學(xué)校達(dá)到下列條件的，應(yīng)向原批準(zhǔn)部門申請辦學(xué)登記：

　　（一）舉辦者符合規(guī)定的資格；

　?。ǘ﹫?jiān)持社會主義的辦學(xué)方向，有正確的辦學(xué)指導(dǎo)思想；

　　（三）有“籌建民辦學(xué)校批準(zhǔn)書”（直接申請辦學(xué)登記的除外）；

　?。ㄋ模┯羞m合的名稱和組織機(jī)構(gòu)；

　?。ㄎ澹┯袑W(xué)校章程和相應(yīng)的規(guī)章制度；

　?。┯蟹弦蟮男Ｉ?、場地、設(shè)備、設(shè)施和圖書資料；

　?。ㄆ撸┯蟹弦蟮男ｉL、教師隊(duì)伍和職工隊(duì)伍以及學(xué)校董事會；

　?。ò耍┙ㄔO(shè)經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)落實(shí)，并有法定的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的評估證明；

　?。ň牛┠軌颡?dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；

　?。ㄊ┓蠂乙?guī)定的其他基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十四條　民辦學(xué)校名稱由地名、字號和學(xué)校類別組成。

　　地名應(yīng)使用學(xué)校所在地的縣名；　使用市名的必須經(jīng)所在市教育行政部門批準(zhǔn)；使用省名的必須經(jīng)省教育行政部門批準(zhǔn)。

　　字號由兩個(gè)以上的漢字組成，但不得使用縣以上行政區(qū)域地名作字號。

　　學(xué)校名稱不得使用“中國”、“中華”、“世界”、“國際”以及政黨、行政機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、群眾組織、社會團(tuán)體、國際組織、外國國家地區(qū)名稱字樣。民辦學(xué)校的外文名稱應(yīng)與中文名稱一致。民辦學(xué)校名稱的具體登記辦法，由省教育行政部門規(guī)定。

　　第十五條　民辦學(xué)校辦學(xué)登記的主要內(nèi)容：

　?。ㄒ唬W(xué)校名稱；

　?。ǘW(xué)校地址；

　　（三）學(xué)校法定代表人；

　?。ㄋ模┬ｉL；

　　（五）校地面積；

　?。┬Ｉ崦娣e；

　　（七）學(xué)校注冊資本；

　?。ò耍W(xué)校性質(zhì)；

　?。ň牛┺k學(xué)層次；

　　（十）招生范圍；

　?。ㄊ唬W(xué)校規(guī)模；

　　（十二）有效期限。

　　第十六條　舉辦者應(yīng)當(dāng)足額繳納學(xué)校章程中規(guī)定的認(rèn)繳的出資額。舉辦者以貨幣出資的，應(yīng)當(dāng)將出資足額存入準(zhǔn)備設(shè)立的學(xué)校在銀行開設(shè)的臨時(shí)帳戶；以實(shí)物、土地使用權(quán)出資的，必須由法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估作價(jià)、核實(shí)財(cái)產(chǎn)，并依法辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移。其中涉及劃撥土地使用權(quán)出資的，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定報(bào)縣以上人民政府批準(zhǔn)，并辦理土地評估及土地使用權(quán)出讓等有關(guān)手續(xù)。

　　第十七條　縣以上教育行政部門應(yīng)自受理辦學(xué)登記申請之日起３個(gè)月內(nèi)，對申請辦學(xué)登記的民辦學(xué)校進(jìn)行審核。審核合格的，予以登記，發(fā)給批準(zhǔn)通知書和《辦學(xué)許可證》，并予以公告。審核不合格的，將審核結(jié)果以書面形式通知申請人。經(jīng)審核不合格的，申請人可在籌建期間進(jìn)行第二次辦學(xué)登記申請。第二次辦學(xué)登記申請經(jīng)審核仍不合格的，取消原籌建資格，３年內(nèi)不得再申請籌建。

　　第十八條　民辦學(xué)校取得《辦學(xué)許可證》后，方可開展教育、教學(xué)活動(dòng)。

　　第十九條　民辦學(xué)校準(zhǔn)予辦學(xué)登記后，其登記機(jī)關(guān)應(yīng)向上一級教育行政部門備案。

　　第二十條　準(zhǔn)予辦學(xué)登記的民辦學(xué)校需改變舉辦者、學(xué)校名稱、地址、法定代表人、校長、學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)層次、學(xué)校規(guī)模，必須經(jīng)原辦學(xué)登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并辦理變更登記。

　　第二十一條　《辦學(xué)許可證》每年由原辦學(xué)登記機(jī)關(guān)校驗(yàn)一次。

　　《辦學(xué)許可證》不得偽造、涂改、出售、轉(zhuǎn)讓、出租、出借。遺失《辦學(xué)許可證》，應(yīng)當(dāng)及時(shí)登報(bào)申明，并向原辦學(xué)登記機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)。

　　第二十二條　民辦學(xué)校的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校提出，經(jīng)辦學(xué)登記的教育行政部門審核后，　按規(guī)定程序項(xiàng)目由物價(jià)、財(cái)政部門會審后報(bào)省人民政府審批，標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)部門批準(zhǔn)。

　　第二十三條　民辦學(xué)校按照國家有關(guān)規(guī)定制定學(xué)校章程，進(jìn)行自主管理。

第三章　組　　織

　　第二十四條　民辦學(xué)?？梢栽O(shè)置董事會負(fù)責(zé)籌集辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、聘任校（園）長，制定學(xué)校的基本管理制度，審議、決定學(xué)校的重大事項(xiàng)。

　　第二十五條　民辦學(xué)校董事會由舉辦者或者其代表、教育機(jī)構(gòu)工作人員的代表和熱心教育事業(yè)品行端正的社會人士組成。成員為３至１３人，其中應(yīng)有１／３以上具有５年以上教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。除縣以上人民政府或其有關(guān)部門委派外，國家現(xiàn)職工作人員不得兼任民辦學(xué)校董事。

　　第二十六條　民辦學(xué)校董事會的董事長可以是學(xué)校的法定代表人。不設(shè)立董事會的民辦學(xué)校，其校（園）長是學(xué)校的法定代表人。

　　第二十七條　民辦學(xué)校董事會成員對學(xué)校管理的意見和建議，應(yīng)在董事會會議上提出。董事會成員個(gè)人不得干預(yù)校長的日常工作。董事會的所有會議必須進(jìn)行記錄存檔。

　　第二十八條　董事長和董事均不得從學(xué)校支取薪金。

　　第二十九條　董事長、董事在任期內(nèi)有下列情況之一的，　應(yīng)予解職或解聘：

　?。ㄒ唬孓o職，經(jīng)董事會會議通過的；

　?。ǘ├寐殑?wù)以權(quán)謀私，經(jīng)有關(guān)部門查證確定，并被處理的；

　　（三）觸犯法律，被依法追究刑事責(zé)任的；

　?。ㄋ模┒逻B續(xù)３次無故不出席董事會會議的；

　　（五）董事長在１年內(nèi)不召開董事會會議的。

　　董事長、董事在任期內(nèi)出現(xiàn)空缺的，由董事會依照章程進(jìn)行補(bǔ)選。

　　第三十條　民辦學(xué)校的校（園）長必須具備如下條件：

　?。ㄒ唬┚哂薪處煹馁Y格和經(jīng)歷；

　?。ǘ┚邆湎鄳?yīng)的學(xué)歷和國家規(guī)定的校（園）長資格。

　　第三十一條　民辦學(xué)校的校（園）長行使下列職權(quán)：

　?。ㄒ唬﹫?zhí)行國家法律、法規(guī)以及規(guī)章，貫徹國家的教育方針、政策；

　?。ǘ﹫?zhí)行學(xué)校董事會決定的有關(guān)事項(xiàng)；

　?。ㄈ┙M織實(shí)施學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃；

　?。ㄋ模┕芾韺W(xué)校事務(wù)，組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)；

　　（五）聘任、解聘教職工。

　　第三十二條　民辦學(xué)校的財(cái)會人員必須具備專業(yè)資格。

　　董事、校（園）長或主要行政負(fù)責(zé)人和擔(dān)任本校（園）的總務(wù)、財(cái)會和人事職務(wù)的人員，實(shí)行親屬回避制度。

　　第三十三條　民辦學(xué)校聘任教師和管理人員，　必須與受聘人簽訂聘任合同，并報(bào)其主管的教育行政部門備案。　聘期未滿，學(xué)校不得隨意解聘教師和管理人員。假期解聘教師，必須支付整個(gè)假期工資。

　　民辦學(xué)校不得聘用不具備教師資格的人員從事專職教學(xué)工作。

　　第三十四條　民辦學(xué)校的教師人員編制數(shù)量，由學(xué)校提出，報(bào)其主管的教育行政部門核定。

　　第三十五條　民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)保護(hù)教師的合法權(quán)益、改善教師的工作生活條件。

　　民辦學(xué)校教師的工資、住房、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等由學(xué)校按不低于公辦教師待遇的規(guī)定確定。教師的退休、撫恤、發(fā)生意外后的補(bǔ)助等，由學(xué)校參照國家有關(guān)的法律、法規(guī)和政策制定制度予以解決。

　　第三十六條　民辦學(xué)校教師的人事檔案、人事關(guān)系、認(rèn)定或報(bào)審專業(yè)技術(shù)資格、調(diào)動(dòng)接收應(yīng)屆大中專畢業(yè)生等，由當(dāng)?shù)亟逃姓块T管理，同級人事部門根據(jù)權(quán)限負(fù)責(zé)有關(guān)教師工作，民辦學(xué)校根據(jù)國家規(guī)定，自主進(jìn)行教師管理工作。

　　第三十七條　民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國工會法》和《中華人民共和國教育法》設(shè)立教職工工會組織，開展工會活動(dòng)，維護(hù)教職工的合法權(quán)益，并參與學(xué)校的民主管理。學(xué)校應(yīng)當(dāng)為其提供必要的活動(dòng)條件。

第四章　辦　　學(xué)

　　第三十八條　民辦學(xué)校必須按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行學(xué)籍管理，執(zhí)行國家規(guī)定的課程計(jì)劃和教學(xué)大綱，組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)，保證教育質(zhì)量。

　　第三十九條　民辦學(xué)校應(yīng)按照核準(zhǔn)登記的辦學(xué)層次和辦學(xué)規(guī)模進(jìn)行招生。

　　第四十條　民辦學(xué)校應(yīng)按照核準(zhǔn)登記的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，并出具國家規(guī)定使用的收款憑證。

　　第四十一條　民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)使用全國通用的普通話和規(guī)范字，以漢語言和文字作為學(xué)校的基本教學(xué)語言和文字。招收少數(shù)民族學(xué)生為主的民辦學(xué)校，可同時(shí)使用本民族語言或當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言文字進(jìn)行教學(xué)。

　　第四十二條　普通高中和義務(wù)教育階段民辦學(xué)校必須使用國家和省審定的課程方案和教材進(jìn)行教學(xué)，開設(shè)所有的必修課程和選修課程。

　　鼓勵(lì)民辦學(xué)校開展教育科學(xué)研究和試驗(yàn)，支持教育、教學(xué)的改革和創(chuàng)新。

　　第四十三條　任何組織和個(gè)人不得在民辦學(xué)校內(nèi)從事宗教活動(dòng)。

第五章　管　　理

　　第四十四條　民辦學(xué)校學(xué)生參加國家和省規(guī)定的統(tǒng)一考試，考試合格可取得國家認(rèn)可的學(xué)歷文憑，其學(xué)歷教育與公立學(xué)校學(xué)歷教育等同。學(xué)歷文憑（小學(xué)學(xué)歷文憑除外）由辦學(xué)登記的教育行政部門驗(yàn)印。

　　第四十五條　民辦小學(xué)、幼兒園的招生、招聘廣告，須經(jīng)所在地縣級教育行政部門審批；　民辦初中、高中學(xué)校的招生、招聘廣告，須經(jīng)市教育行政部門審批；民辦學(xué)?？缡姓猩?、招聘的廣告，須經(jīng)市教育行政部門審核后報(bào)省教育行政部門。

　　第四十六條　民辦學(xué)?？山邮苌鐣栀Y、贊助辦學(xué)。

　　由政府資助的民辦學(xué)校的經(jīng)費(fèi)開支與財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)由教育行政部門以及審計(jì)部門進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督與審計(jì)。其他民辦學(xué)校的經(jīng)費(fèi)開支財(cái)務(wù)管理，由教育行政部門或教育行政部門指定的有資格的審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督與審計(jì)。

　　第四十七條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)在學(xué)校用地、校舍建設(shè)等方面對民辦學(xué)校按公益事業(yè)用地和基建辦理，給予優(yōu)先安排。

　　第四十八條　民辦學(xué)校與所聘教職工發(fā)生聘任合同糾紛，經(jīng)協(xié)商、調(diào)解無效的，可依法提請仲裁或提起訴訟。

　　第四十九條　民辦學(xué)校實(shí)行財(cái)產(chǎn)、財(cái)務(wù)報(bào)告制度。學(xué)校應(yīng)在每一會計(jì)年度終了時(shí)制作財(cái)產(chǎn)、財(cái)務(wù)報(bào)告，報(bào)其主管的教育行政部門備案。

　　第五十條　民辦學(xué)校財(cái)產(chǎn)在學(xué)校存續(xù)期間歸學(xué)校所有和使用，但不得轉(zhuǎn)讓或者用于擔(dān)保。民辦學(xué)校的校辦產(chǎn)業(yè)享受政府對公立學(xué)校校辦產(chǎn)業(yè)的同等政策。

　　第五十一條　民辦學(xué)校具有以下情形之一，可以申請解散或者合并：

　　（一）出現(xiàn)學(xué)校章程規(guī)定的解散情況；

　?。ǘ┮蚬薀o法開展正常的教育、教學(xué)活動(dòng)；

　?。ㄈ┡c其他民辦學(xué)校合并。

　　第五十二條　民辦學(xué)校的解散或合并由審批登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并收繳《辦學(xué)許可證》、發(fā)票和印章等。

　　第五十三條　對辦學(xué)成績突出的民辦學(xué)校、校長及有關(guān)組織和人員，由教育行政部門按公立學(xué)校的表彰與獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第五十四條　民辦學(xué)校的辦學(xué)活動(dòng)，違反《中華人民共和國教育法》或《社會力量辦學(xué)條例》規(guī)定的，依照其有關(guān)規(guī)定給予處罰。

　　第五十五條　當(dāng)事人對教育行政部門的行政處罰決定不服的，可以依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人既未在法定期限內(nèi)申請復(fù)議或者提起訴訟又不履行決定的，教育行政部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章　附　　則

　　第五十六條　本規(guī)定實(shí)施前已經(jīng)開辦但未按程序領(lǐng)取《辦學(xué)許可證》的民辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定實(shí)施后的６個(gè)月內(nèi)，按照本規(guī)定補(bǔ)辦登記手續(xù)，領(lǐng)取《辦學(xué)許可證》。

　　第五十七條　基礎(chǔ)教育中的外籍人員子女學(xué)校、中外合作辦學(xué)、與香港、澳門、臺灣的合作辦學(xué)按國家的有關(guān)規(guī)定辦理審批、登記手續(xù)，不適用本規(guī)定。

　　第五十八條　本規(guī)定自１９９９年２月１日起施行。