廣東省人民政府辦公廳
                    
                
              
                
              
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                        索引號：
                    
                    
                        006939748/2003-00127
                    
                    
                        分類：
                    
                    
                        國民經(jīng)濟管理、國有資產(chǎn)監(jiān)管、通報
                    
                
              
                
              
                    
                        發(fā)布機構(gòu)：
                    
                    廣東省人民政府辦公廳
                    
                        成文日期：
                    
                    
                        2003-06-27
                    
                
              
                
              
                    
                        名稱：
                    
                    關(guān)于２００２年全省林業(yè)目標責任制考核結(jié)果的通報
                    
                
              
                
              
                    
                        文號：
                    
                    粵府辦〔2003〕45號
                    
                        發(fā)布日期：
                    
                    2003-06-27
                
              
                
              
                    
                        主題詞：
                    
                    
                    
                        
                    
                    
                    
                
              
            
              
                    
              
        
              
            
              
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              關(guān)于２００２年全省林業(yè)目標責任制考核結(jié)果的通報
              
            
              
                發(fā)布日期：2003-06-27  瀏覽次數(shù)：-
            
              
                        
              
                

              

              

              


              

              

              粵府辦〔２００３〕４５號
              

              

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              關(guān)于２００２年全省林業(yè)目標責任制 考核結(jié)果的通報
              

              

              各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

    ２００２年，我省各級人民政府認真貫徹執(zhí)行《廣東省“十五”期間森林資

源保護和發(fā)展目標責任書》、《廣東?。玻埃埃薄玻埃埃的晟址阑鹭熑螘?、

《廣東?。玻埃埃薄玻埃埃的晟鷳B(tài)公益林建設(shè)管理和效益補償目標責任書》，

加大資金投入，采取得力措施，強化森林資源管護，落實各項森林防火工作，推

進生態(tài)公益林的建設(shè)和管理，進一步推進了林業(yè)的發(fā)展。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省人

民政府同意，現(xiàn)將２００２年全省林業(yè)三個目標責任制考核情況通報如下：

    

    一、森林資源保護和發(fā)展目標責任制考核結(jié)果

    到２００２年底，全省林業(yè)用地面積１．６２５億畝，活立木蓄積量３．３

９５億立方米，年凈增率３．３％；森林總采伐消耗量６７５萬立方米，為國務(wù)

院批準下達我省年森林采伐限額１１００萬立方米的６２％；林地綠化率為９１．

２％，跡地更新率為９２．８％；征占用林地審核率為９６．８％；　森林火災

受害率為０．１‰，　森林病蟲害成災率為０．５９％；經(jīng)營野生動物違法率為

２．５％。執(zhí)行七項考核指標總的情況較好。

    江門市人民政府認真落實目標責任制，目標明確，責任到位，各項工作成效

顯著，考核評分第一名；廣州市人民政府采取有力措施促進了森林資源持續(xù)、穩(wěn)

定、協(xié)調(diào)發(fā)展，考核評分第二名；陽江、肇慶、揭陽市人民政府強化森林資源保

護管理，較好地完成了森林資源保護和發(fā)展目標，考核評分并列第三名。對以上

各市予以通報表揚。

    深圳市龍崗區(qū)、廉江市違反《森林法》、《森林法實施條例》和國家、省的

有關(guān)規(guī)定，毀林開墾、違法占用林地。為此，特對龍崗區(qū)、廉江市人民政府予以

通報批評。深圳、湛江市人民政府要依照有關(guān)法律和國務(wù)院、省人民政府有關(guān)規(guī)

定予以嚴肅查處。對能退耕還林的，限期退耕還林；對已進行工程建設(shè)不能還林

的，必須依法補辦占用林地審批手續(xù)。查處情況于２００３年８月底前報告省人

民政府。

    

    二、森林防火目標責任制考核結(jié)果

    ２００２年全省發(fā)生森林火災１８２次（其中火警５１次），受害森林面積

１０２３公頃，沒有發(fā)生重大以上森林火災；森林火災受害率為０．１‰，發(fā)生

率為２．０次／１０萬公頃森林，火災案件查處率為６４．３％。絕大部分市森

林火災受害率、發(fā)生率在省下達的控制指標內(nèi)；全省營造生物防火林帶８１４１

公里，面積１０５２２公頃；同時，森林消防隊伍建設(shè)、防火辦自身建設(shè)得到進

一步加強。七項考核指標取得較好成績，考核評分總分達９０分以上的有１５個

市。

    惠州市人民政府全面落實森林防火行政領(lǐng)導負責制，組織機構(gòu)健全，人員、

責任、工作到位，防火經(jīng)費落實，防火宣傳廣泛深入，野外火源管理措施有力，

森林防火基礎(chǔ)設(shè)施和森林消防隊伍建設(shè)不斷加強，生物防火林帶建設(shè)進度快、質(zhì)

量好，森林防火工作成績顯著，考核評分第一名。江門、肇慶市人民政府認真執(zhí)

行森林防火目標責任制，森林防火各項措施落實，防火基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，生物

防火林帶建設(shè)進度快，森林消防隊伍建設(shè)工作較好，考核評分第二名。廣州市人

民政府森林防火工作責任、經(jīng)費落實，防火基礎(chǔ)設(shè)施和森林消防隊伍建設(shè)進一步

加強；云浮、佛山市人民政府強化各項預防措施，嚴格管制野外火源，取得了全

年無森林火災的好成績，廣州、云浮、佛山市人民政府的考核評分并列第三名。

對上述市給予通報表揚。

    河源市２００２年發(fā)生森林火災較多，特別是紫金縣因發(fā)生山火，造成３名

撲火人員受傷，其中１名重傷；該市生物防火林帶工程建設(shè)也沒有完成當年度計

劃任務(wù)，林帶質(zhì)量差；珠海市森林火災受害率達２．７‰，超過了０．５‰的控

制指標。對上述兩市予以通報批評。潮州市森林防火人員不落實，揭陽、汕尾、

汕頭市森林火災發(fā)生次數(shù)超過了控制指標。希望上述市人民政府加大森林防火工

作力度，進一步抓好森林防火各項措施的落實，減少森林火災的發(fā)生，保護森林

資源和人民生命財產(chǎn)安全。

    

    三、生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補償目標責任制考核結(jié)果

    ２００２年，全省各市核定的生態(tài)公益林面積３３４２５０４．３公頃（不

含省屬國有林場，下同），簽定管護責任書面積為３３３０８９３公頃，管護責

任書簽訂率為９９．６５％；核定管護面積３３３３６８６．１公頃，管護面積

落實率為９９．７４％；落實管護人員１９８０９人，管護人員落實率為９８．

８％；生態(tài)公益林保存面積３３４２５０４．３公頃，保存率為１００％；完成

生態(tài)公益林跡地造林面積８０６２．９公頃，跡地更新率為９９．４％；全省一

類林比率１８．０％、二類林比率４８．７％；生態(tài)公益林建設(shè)和補償資金基本

到位，補償資金絕大部分能及時兌現(xiàn)給生態(tài)公益林經(jīng)營者，部分市縣還落實了配

套資金。目標責任制的五大考核指標執(zhí)行情況較好。

    廣州市人民政府健全生態(tài)公益林建設(shè)和效益補償制度，制定了《廣州市生態(tài)

公益林條例》，公益林建設(shè)和補償資金及時到位，配套資金落實；惠州市人民政

府消滅宜林荒山成績明顯，２００２年共完成荒山造林１９４００公頃，并多渠

道籌集９００多萬元用于自然保護區(qū)建設(shè)，使自然保護區(qū)面積達６３２５６公頃

；東莞市人民政府以莞城道路“三大出口”為重點，認真做好林分改造和城鎮(zhèn)綠

化工作，落實生態(tài)公益林效益補償配套資金；江門市人民政府加大林分改造和平

原綠化力度，生態(tài)公益林管護工作比較落實；梅州、韶關(guān)市人民政府加大區(qū)域生

態(tài)品位的提升，制定了林業(yè)生態(tài)市規(guī)劃和建設(shè)措施。通過考核，對上述６市予以

通報表揚。

    考核發(fā)現(xiàn)，一些地方落實生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補償工作措施不力，成

效不顯著。一些地方生態(tài)公益林建設(shè)和效益補償資金到位率比較低，配套資金不

落實；對生態(tài)公益林建設(shè)重視不夠，造林質(zhì)量不高，管理機構(gòu)不落實，保護管理

不力；個別地方仍不同程度存在毀林養(yǎng)蝦、采石挖土和亂征占生態(tài)公益林林地等

現(xiàn)象。

    對上述問題，各級人民政府要高度重視，加強領(lǐng)導，認真分析研究，堅決整

改，采取有力措施，進一步落實森林資源保護和發(fā)展目標責任制、森林防火目標

責任制以及生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補償目標責任制，切實把林業(yè)各項工作抓

緊抓好。

    

    附件：１．２００２年廣東省森林資源保護和發(fā)展目標責任制綜合考評總表

　    ?。玻玻埃埃材陱V東省森林防火目標責任制考核評分表

    　　?。常玻埃埃材陱V東省生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補償目標責任制評

    　　　　　分表





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二００三年六月二十七日




              

              

              

              

              　　附件１ 

              ２００２年廣東省森林資源保護和發(fā)展目標責任制綜合考評總表
              

              　　　　　　　　　　　　　　　　　 ?。ǎ玻埃埃玻　　　　　　　　　　　　挝唬喝f元、立方米、％ 

              

              
統(tǒng)計
              單位              		
排列名次 

              

              
資金投入
森林采伐限額
林地保護
森林防火
綠化更新 
病蟲害
              防治              		
動物保護
總
              分
              數(shù)              		

              

              
投入比例
得分
目標限額
實際消耗
蓄積凈增率
得分
審核率
得分
受害率‰
得分
綠化率
跡地更新率
得分
成災率
得分
違法率
得分

              

              
江門市
1
0.98
20
45
32.2
4.4
18
100
15
0.09
15
86.8
90.4
14
0.02
9.4
1.9
5
96.4

              

              
廣州市
2
0.94
19
26
7.6
3.1
20
100
15
0.05
15
95.8
83.2
14
0.02
9.3
3.1
4
96.3

              

              
陽江市
3
0.78
16
43
11.7
3.4
20
100
15
0.17
15
91.5
84.0
13
0.06
9.7
3.2
5
93.7

              

              
肇慶市
3
0.96
19
145
101.9
2.0
18
100
15
0.04
15
92.9
97.0
14
0.00
9.3
2.1
3
93.3

              

              
揭陽市
3
1.09
20
17
2.6
4.8
17
100
12
0.17
15
90.7
100.0
15
0.00
9.1
2
5
93.1

              

              
梅州市
4
1.14
20
60
32.7
3.8
19
100
13
0.25
15
90.7
100.0
15
0.01
9.4
2.3
1
92.4

              

              
東莞市
5
1.23
20
4
3.5
5.6
18
100
14
0.01
15
96.9
100.0
15
0.29
9.2
2.7
1
92.2

              

              
中山市
6
0.90
18
1.5
0.4
2.3
18
100
14
0.01
15
96.2
100.0
15
0.00
9.1
3.6
3
92.1

              

              
佛山市
6
0.94
19
5.7
4.0
9.3
19
100
14
0
15
94.3
100.0
15
0.00
9.1
1.5
1
92.1

              

              
深圳市
6
1.25
20
1.5
0.8
6.0
18
86.0
10
0.03
15
96.9
100.0
15
0.33
9.1
3.9
5
92.1

              

              
韶關(guān)市
7
0.80
16
200
103.1
3.1
18
100
15
0.03
15
92.0
100.0
15
0.00
9.2
2.2
3
91.2

              

              
惠州市
8
0.79
16
50
37.6
4.2
15
100
15
0.04
15
90.4
100.0
15
0.01
9.2
2.3
5
90.2

              

              
汕頭市
9
0.65
13
2.5
0.2
13.3
20
100
13
0.03
15
96.6
100.0
15
0.00
8.9
2.5
5
89.9

              

              
云浮市
10
1.48
20
42
19.6
3.0
17
100
14
0
15
91.7
70.4
12
0.00
8.8
1.6
1
87.8

              

              
潮州市
11
0.59
12
10
7.0
6.0
20
100
15
0.13
15
95.3
100.0
15
0.00
9.3
2.6
1
87.3

              

              
汕尾市
12
0.73
15
17.0
0.6
6.7
18
100
14
0.28
15
86.2
100.0
15
0.31
9.0
1.8
1
87.0

              

              
清遠市
13
1.11
20
120
80.1
3.2
15
100
12
0.01
15
90.4
74.3
12
0.00
7.9
3
5
86.9

              

              
茂名市
14
1.23
20
60
20.0
3.2
15
73.9
5
0.02
15
91.0
97.6
14
0.00
9.5
3.6
5
83.5

              

              
珠海市
15
0.85
17
1.5
0.5
4.7
20
100
15
2.73
0
91.7
100.0
15
0.00
9.1
3.2
5
81.1

              

              
湛江市
16
0.59
12
55
23.7
4.7
18
49.6
5
0.04
15
87.7
100.0
15
0.44
8.9
2.3
1
74.9

              

              
河源市
17
0.79
16
83
53.8
3.0
20
100
15
0.28
0
92.1
66.3
11
0.00
9.4
3.6
3
74.4

              

              
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　
　

              

              
全省
　
2.18
　
1100
675.4
3.3
　
96.8
　
0.10
　
91.2
92.8
　
0.59
　
2.5
　
　

              

              



              　　附件２
              ２００２年廣東省森林防火目標責任制考核評分表
              

              

              

              

              
單　位
　綜　合
              　得　分
              ?。ǚ郑?/td>
              		森林火災
              發(fā)生率
              （分）              		
森林火災
              受害率
              （分）              		
森林火災
              案件查處
              率（分）              		
重大山火及
              人員傷亡
              （分）              		
生物防火
              林帶建設(shè)
              （分）              		
森林消防
              隊伍建設(shè)
              （分）              		
市防火辦
              業(yè)務(wù)建設(shè)
              （分）              		

              

              
惠州市
98
10
25
10
20
14
9
10

              

              
肇慶市
97
10
25
10
20
14
8
10

              

              
江門市
97
10
25
10
20
15
8
9

              

              
廣州市
96
10
25
10
20
14
8
9

              

              
云浮市
96
10
25
10
20
14
9
8

              

              
佛山市
96
10
25
10
20
15
9
7

              

              
梅州市
94
10
25
10
20
13
7
9

              

              
韶關(guān)市
94
10
25
10
20
13
9
7

              

              
深圳市
94
10
25
10
20
14
8
7

              

              
東莞市
94
10
25
10
20
15
8
6

              

              
中山市
94
10
25
10
20
14
8
7

              

              
江門市
94
10
25
10
20
12
8
9

              

              
清遠市
94
10
25
10
20
12
8
9

              

              
茂名市
92
10
25
10
20
13
7
7

              

              
湛江市
92
10
25
10
20
14
6
7

              

              
汕頭市
89
5
25
10
20
14
8
7

              

              
揭陽市
85
5
25
10
20
11
9
5

              

              
潮州市
84
10
25
10
20
9
6
4

              

              
汕尾市
83
8
25
10
20
9
6
5

              

              
河源市
68
10
25
10
0
9
8
6

              

              
珠海市
67
8
0
10
20
14
8
7

              

              



              　　附件３
              ２００２年廣東省生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補償目標責任制評分表
              

              

              
　
落實專門機構(gòu)
落實專門人員
管護責任書簽訂率
管護面積落實率
管護人員落實率
生態(tài)公益林面積保存率
一類林提高率
二類林提高率
跡地更新率
地理信息系統(tǒng)建立和管理
建設(shè)資金使用
補償資金使用
總
              得
              分              		

              

              
標準分
3
2
4
3
3
5
12
8
10
10
20
20
100

              

              
廣州市
0
2
4
3
3
5
12
8
10
8
20
20
95

              

              
惠州市
3
2
4
3
3
5
12
8
10
5
20
20
95

              

              
東莞市
1
2
4
3
3
5
12
8
10
5
20
20
93

              

              
江門市
0
2
4
3
3
5
12
8
10
5
20
20
92

              

              
梅州市
1
2
4
3
3
5
12
8
10
5
20
18
91

              

              
韶關(guān)市
1
2
4
3
3
5
12
8
10
6
20
17
91

              

              
深圳市
0
2
4
3
3
5
12
8
10
7
20
16
90

              

              
佛山市
0
2
4
3
3
5
10
8
10
5
20
20
90

              

              
中山市
0
2
4
3
3
5
12
8
10
5
20
16
88

              

              
汕頭市
0
2
4
3
3
5
12
8
10
5
18
16
86

              

              
陽江市
0
2
4
3
3
5
12
8
10
5
20
14
86

              

              
河源市
3
2
4
3
2
5
12
8
10
5
16
16
86

              

              
云浮市
1
2
4
3
3
5
12
8
10
5
16
17
86

              

              
清遠市
1
2
4
3
2
5
9
8
10
5
20
17
86

              

              
珠海市
0
2
4
3
3
5
6
8
10
5
20
20
86

              

              
肇慶市
0
2
4
3
3
5
12
8
10
5
20
20
86

              

              
潮州市
1
2
4
3
3
5
6
4
10
5
20
20
83

              

              
茂名市
0
2
4
3
3
5
12
8
5
5
20
16
83

              

              
揭陽市
3
2
4
3
3
5
6
8
10
5
20
14
83

              

              
湛江市
0
2
2
3
3
5
12
8
10
5
16
16
82

              

              
汕尾市
0
2
4
3
3
5
12
8
10
5
14
12
78

              

              

              

              

              

                

                  

                    

                      

                        

                          

                            

                              

                                

                                  

                                    

                                      

                                        

                                          

                                            

                                              

                                                

                                                  

                                                    

                                                      
                
                                                      
                            
                                                      
            
                                                      
                
            
                                                      
            
                                                      

            
                                                      
            
        
                                                      
    
                                                      
    
                                                      
        發(fā)布
    
                                                      

                                                      


                                                      

         
       

    



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