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“十一五”專項規(guī)劃的通知

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各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　《廣東省產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新“十一五”專項規(guī)劃》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

廣東省人民政府辦公廳　　　　　　

二○○七年一月十八日　　　　　　

廣東省產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新“十一五”專項規(guī)劃

目錄

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀、指導思想與發(fā)展目標

　?。ㄒ唬┌l(fā)展現(xiàn)狀

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　?。ㄈ┌l(fā)展目標

　　二、主要任務、重點領域和區(qū)域發(fā)展

　　（一）主要任務

　?。ǘ┲攸c領域

　　1.消費類電子關(guān)鍵技術(shù)專項

　　2.軟件與集成電路關(guān)鍵技術(shù)專項

　　3.生物與新醫(yī)藥關(guān)鍵技術(shù)專項

　　4.重大裝備制造關(guān)鍵技術(shù)專項

　　5.先進制造關(guān)鍵技術(shù)專項

　　6.新材料關(guān)鍵技術(shù)專項

　　7.節(jié)能與新能源關(guān)鍵技術(shù)專項

　　8.環(huán)保與資源綜合利用關(guān)鍵技術(shù)專項

　　9.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)專項

　　10.現(xiàn)代服務業(yè)關(guān)鍵技術(shù)專項

　?。ㄈ﹨^(qū)域發(fā)展

　　三、主要措施

　?。ㄒ唬┙∪云髽I(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新體系

　?。ǘ┙∪a(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新的支撐服務體系

　?。ㄈ┩晟曝斦度霗C制

　　（四）完善創(chuàng)新激勵機制

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　　（六）加強規(guī)劃的實施領導

　　“十一五”期間是我省提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵時期，是廣東省從經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省邁進的關(guān)鍵時期。我們要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，采取有力措施，抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，切實提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新能力。根據(jù)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力提升產(chǎn)業(yè)競爭力的決定》（粵發(fā)〔2005〕14號），制定本規(guī)劃。

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀、指導思想與發(fā)展目標

　　（一）發(fā)展現(xiàn)狀。

　　產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新是指以我為主，通過基礎研究、應用開發(fā)、中間試驗及規(guī)模生產(chǎn)等環(huán)節(jié)，創(chuàng)造出新的產(chǎn)業(yè)技術(shù)并擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)訣竅，進而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和商品化的活動。

　　改革開放以來，特別是“十五”期間我省產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新工作取得了一定成績。一是科技實力不斷增強，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平穩(wěn)步提高。2005年廣東省科技進步貢獻率為49%，比2000年提高了5.1個百分點；發(fā)明專利申請量為12887件，比2000年增長了6.3倍。二是自主創(chuàng)新體系初步建立，企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體。三是產(chǎn)業(yè)規(guī)模居國內(nèi)前列，品牌創(chuàng)新成績顯著。2005年廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為10541.42億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國首位。全省累計獲得各類品牌稱號1300個，其中173個獲國家級品牌稱號，數(shù)量居國內(nèi)前列。四是科技投入不斷加大。2005年廣東省科技活動經(jīng)費支出總額為462.35億元，其中地方財政科技撥款為83.77億元，分別比2000年增長了115.4%和115.8%。

　　但總體而言，我省產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新能力尚未能適應經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的要求。主要表現(xiàn)在以下方面：一是產(chǎn)業(yè)技術(shù)總體水平不高，缺乏自主核心技術(shù)。產(chǎn)品大多處于價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的中低端位置，產(chǎn)業(yè)對外依存度高，核心技術(shù)和關(guān)鍵設備大多依賴進口或為外方所控制。二是自主創(chuàng)新意識不強，創(chuàng)新能力較弱。重引進、輕消化，重模仿、輕創(chuàng)新的現(xiàn)象普遍存在，企業(yè)自主創(chuàng)新的動力和能力不足，中小企業(yè)創(chuàng)新工作薄弱。三是創(chuàng)新體系尚未健全，創(chuàng)新推動機制有待完善。各創(chuàng)新主體之間缺乏有機聯(lián)系，高等學校、科研機構(gòu)的創(chuàng)新能力未能適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求；政府推動機制有待進一步完善，部門間缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)，資源投向分散，不能充分發(fā)揮財政性資金的引導作用。四是人才隊伍建設滯后，人才結(jié)構(gòu)有待完善，尤其缺乏高層次人才。

　　我省提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新能力面臨的發(fā)展環(huán)境：一是經(jīng)濟全球化和世界科技迅猛發(fā)展，為廣東省提高自主創(chuàng)新能力帶來了機遇和挑戰(zhàn)。全球范圍的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐明顯加快，在未來15年中，信息、生物等新技術(shù)的重大突破將引發(fā)新一輪產(chǎn)業(yè)革命，為廣東省產(chǎn)業(yè)技術(shù)實現(xiàn)跨越式發(fā)展帶來難得機遇。同時，跨國公司通過專利、技術(shù)標準等手段控制產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)，實行知識封鎖和專利壟斷，不斷強化其全球壟斷地位，將使廣東省自主創(chuàng)新工作面臨多方面制約。二是國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新態(tài)勢，給廣東省提高自主創(chuàng)新能力帶來了競爭與壓力，也創(chuàng)造了有利條件。近年來，長江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不斷加速，區(qū)域創(chuàng)新優(yōu)勢日益彰顯，廣東省經(jīng)濟發(fā)展面臨著新的壓力和挑戰(zhàn)。同時，粵港澳三地經(jīng)濟與科技合作的日益加強，以及泛珠三角區(qū)域合作不斷深化發(fā)展，又有利于廣東省進一步發(fā)揮獨特的區(qū)位優(yōu)勢，加快提高自主創(chuàng)新能力。三是我省經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展，為提高自主創(chuàng)新能力奠定了較好基礎，也提出了新要求。經(jīng)過長期發(fā)展壯大，我省已形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，初步建立了自主創(chuàng)新體系，并在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、完善市場、創(chuàng)新機制等方面積累了豐富經(jīng)驗，為提高自主創(chuàng)新能力奠定了較好的基礎。同時，近20年來經(jīng)濟的高速增長，使我省在資金投入、資源消耗、環(huán)境容量、勞動力供給等方面付出了很大的代價，特別是土地、環(huán)境等不可再生資源的消耗較重，迫切需要廣東省加快提高自主創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)層次。

　　（二）指導思想。

　　堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實粵發(fā)〔2005〕14號文件，堅持政府推動與市場運作相結(jié)合，知識創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合，原始性創(chuàng)新、集成創(chuàng)新與引進消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，按照支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、關(guān)鍵共性技術(shù)優(yōu)先、有所為有所不為的原則，重點解決技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，著力抓好重點企業(yè)和重點地區(qū)創(chuàng)新，不斷提高廣東省產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

　　（三）發(fā)展目標。

　　建立適應社會主義市場經(jīng)濟體制、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新體系，建設一支適應廣東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的科技人才隊伍，實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)攻關(guān)的新突破，在創(chuàng)新體系建設、資源整合，以及重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)和重點地區(qū)核心競爭能力方面有新突破，逐步使廣東省成為區(qū)域性、國際化的產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新中心，以及全國重要的高新技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化基地。

　　到2010年，廣東省產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新能力明顯提高，在若干重點領域掌握一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，涌現(xiàn)一批自主創(chuàng)新重點企業(yè)和具有國際競爭力的自主品牌，做好國家創(chuàng)新型城市建設工作。全省技術(shù)自給率達48%左右，每萬人口科技活動人員數(shù)達55人，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達1.8%，每百萬人口發(fā)明專利申請量達200件，工業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占全部工業(yè)銷售收入的比重達20%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達18%。

　　到2020年，全省產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新能力顯著提高，區(qū)域自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力達到中等發(fā)達國家水平，產(chǎn)業(yè)躋身國際分工體系的中高端環(huán)節(jié)，創(chuàng)新型廣東建設基本完成。全省技術(shù)自給率達60%，研發(fā)經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達2.8%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達30%。

　　二、主要任務、重點領域和區(qū)域發(fā)展

　　（一）主要任務。

　　“十一五”期間廣東省產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新的主要任務包括：一是構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新體系；二是建立健全開放共享、協(xié)調(diào)有序的產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新推動機制；三是進一步完善鼓勵創(chuàng)新發(fā)展、保障創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標準體系；四是實現(xiàn)重點支柱產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品有新突破；五是培育一批自主創(chuàng)新重點企業(yè)，充分發(fā)揮自主創(chuàng)新重點地區(qū)的作用；六是建設一支能滿足自主創(chuàng)新要求的科技人才隊伍。

　　（二）重點領域。

　　為引導社會和政府資源投向，參照國家發(fā)展改革委、科技部、商務部印發(fā)的《當前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領域指南》（2004年版），結(jié)合廣東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和實際情況，在“十一五”期間，集中力量實現(xiàn)廣東省10個產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新專項（以下簡稱十大創(chuàng)新專項）有新突破。

　　1.消費類電子關(guān)鍵技術(shù)專項。

　　重點發(fā)展數(shù)字家庭范疇內(nèi)的相關(guān)產(chǎn)品和技術(shù)：

　　（1）基于下一代移動通信系統(tǒng)的系統(tǒng)設備、終端產(chǎn)品、專用芯片及應用軟件，移動通信專用集成電路及軟件，數(shù)字集群通信產(chǎn)品，移動通信設備關(guān)鍵配套件及測試儀器。

　?。?）適應新一代高速寬帶信息網(wǎng)的網(wǎng)絡產(chǎn)品，包括基于IPv6的系統(tǒng)設備、軟件和終端產(chǎn)品；基于IPv6的高性能路由器，保證QoS的網(wǎng)絡融合和互通設備，軟交換設備、網(wǎng)關(guān)、高性能數(shù)字視頻會議系統(tǒng)，網(wǎng)絡管理及網(wǎng)絡測試設備和軟件、智能網(wǎng)設備。

　?。?）數(shù)字音視頻技術(shù)與產(chǎn)品。數(shù)字音視頻壓縮編解碼技術(shù)和設備，數(shù)字電視及數(shù)字音頻設備專用芯片和關(guān)鍵部件；機、卡分離的數(shù)字有線電視前端、條件接收、中間件、機頂盒和一體化機產(chǎn)品，高密度數(shù)字激光視盤機的關(guān)鍵部件。

　　（4）高端家電。數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)和智能控制技術(shù)應用到傳統(tǒng)家電所形成的智能網(wǎng)絡家電等高端家電；促進3C融合的技術(shù)與產(chǎn)品。

　?。?）光傳輸技術(shù)與產(chǎn)品。高速、大容量SDH設備和DWDM設備，大容量數(shù)字交叉連接設備，光分插復用和光交換設備；平面光波導器、光纖放大器等光通信器件。

　?。?）新型顯示設備及材料。有機發(fā)光顯示器（OLED）、42英寸以上彩色等離子顯示器（PDP）、大尺寸薄膜晶體管液晶顯示器（TFT-LCD）等新型顯示設備與材料；LCOS新型顯示器件關(guān)鍵部件及系統(tǒng)；各種新型顯示器件的驅(qū)動電路。

　?。?）新型電子元器件。中高檔片式元器件，新型機電元件，光電子器件（光放大器、光開關(guān)器件、光微光器件等有/無源器件），電力電子器件，敏感元器件和各類傳感器，高頻頻率器件。

　　2.軟件與集成電路關(guān)鍵技術(shù)專項。

　?。?）基于LINUX的中間件與應用軟件，包括數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、平臺支撐軟件和各式應用軟件，LINUX應用環(huán)境和技術(shù)支持體系，以及LINUX軟件在涉及國家安全的經(jīng)濟與政府各部門的推廣應用。

　?。?）面向網(wǎng)絡公共系統(tǒng)的支撐服務平臺、資源管理平臺以及面向不同領域的應用平臺軟件；大型網(wǎng)絡管理軟件、公共軟件構(gòu)件庫系統(tǒng)、軟件構(gòu)件運行平臺。

　?。?）應用軟件。金融、通信、制造業(yè)、建筑等行業(yè)應用軟件；中文信息處理軟件，包括漢文辦公套件等；數(shù)字娛樂和網(wǎng)絡游戲相關(guān)軟件。

　?。?）嵌入式軟件。在嵌入式軟件開發(fā)中推廣應用現(xiàn)代軟件工程技術(shù)，發(fā)展嵌入式操作系統(tǒng)、核心支撐軟件及芯片等。

　?。?）信息安全產(chǎn)品與系統(tǒng)。防火墻，防病毒和防攻擊系統(tǒng)；高性能的數(shù)據(jù)、語音加解密設備，密碼芯片和密鑰管理，安全協(xié)議，PKI系統(tǒng)；安全支付系統(tǒng)，電子防偽系統(tǒng)以及網(wǎng)絡安全監(jiān)控系統(tǒng)等。

　?。?）超大規(guī)模集成電路設計。集成電路的設計、測試及整機開發(fā)，整機產(chǎn)品所需的各種專用集成電路和系統(tǒng)級芯片設計，線寬0.18微米以下的深亞微米集成電路及配套的IP庫。

　　3.生物與新醫(yī)藥關(guān)鍵技術(shù)專項。

　?。?）生物技術(shù)藥物。應對大規(guī)模流行性傳染病及生物恐怖的生物技術(shù)藥物（包括疫苗）；建立哺乳動物細胞大規(guī)模培養(yǎng)的技術(shù)平臺，應用生物技術(shù)方法生產(chǎn)的蛋白、多肽、酶、生長因子、疫苗和單克隆抗體等。

　?。?）重大疾病防治藥物。心腦血管、惡性腫瘤和地中海貧血等廣東多發(fā)性地方疾病的診斷技術(shù)和防治藥物；老年性疾病防治藥物；新型、優(yōu)勢化學原料藥及其制劑，天然藥物原料制備技術(shù)。

　?。?）中藥新制劑。用于治療腫瘤、肝病、心腦血管疾病、病毒性疾病、糖尿病和老年性疾病等的中藥新藥，中藥復方藥及飲片。

　?。?）中藥制藥工藝與設備。中藥制藥過程質(zhì)量監(jiān)控技術(shù)；中藥有效成份的各種分離純化關(guān)鍵技術(shù)與裝備，單元制藥技術(shù)及配套設備，新型中藥飲片生產(chǎn)工藝與裝備，中藥制藥工藝參數(shù)在線檢測和自動化控制系統(tǒng)。

　?。?）生物催化和生物轉(zhuǎn)化技術(shù)開發(fā)。建立理想的生物催化劑與理想的催化過程的設計平臺；發(fā)展定向進化、DNA shuffling等技術(shù)；構(gòu)建特殊原核生物、真核生物的多基因文庫，建立酶基因的活性篩選或序列鑒別的高通量篩選技術(shù)平臺；建立酶改造的技術(shù)平臺，優(yōu)化酶的穩(wěn)定性、選擇性及催化效率。

　?。?）新型醫(yī)用精密診斷及治療儀器。重大疾病的急救、診療、康復裝置，新型腫瘤治療設備，新型多功能眼科、外科激光治療設備，全數(shù)字化彩色B超設備，全身螺旋CT掃描設備，醫(yī)療磁共振成像系統(tǒng)等。

　?。?）海洋活性物質(zhì)。海洋生物活性物質(zhì)的大規(guī)模分離、提取、純化技術(shù)，海洋生物分子材料、診斷試劑以及酶制劑產(chǎn)品；具有廣東特色的海洋藥物。

　?。?）畜禽水產(chǎn)用生物制品。細胞懸浮培養(yǎng)技術(shù)，對蝦病毒性暴發(fā)病核酸檢測探針，淡水魚類嗜水氣單胞菌分子偶聯(lián)疫苗，水產(chǎn)養(yǎng)殖動物主要病原菌多價疫苗，禽流感等重大動物疫病的疫苗、免疫增強劑、診斷試劑等綜合防治技術(shù)。人畜共患傳染病的預防、診斷和治療用品。

　　4.重大裝備制造關(guān)鍵技術(shù)專項。

　　（1）面向電子信息產(chǎn)業(yè)的高精、高速及微米/納米制造關(guān)鍵技術(shù)與設備，包括封裝設備、下一代光刻設備、高質(zhì)量薄膜生長設備等關(guān)鍵制造裝備和檢測儀器設備。

　　（2）面向汽車制造業(yè)所需的成套、高效、高精度、高可靠性制造關(guān)鍵技術(shù)與裝備。

　?。?）面向機械制造行業(yè)的中高檔數(shù)控機床及基礎制造裝備，數(shù)控系統(tǒng)等。

　　（4）汽車關(guān)鍵零部件。發(fā)動機優(yōu)化設計技術(shù)，自動變速箱關(guān)鍵技術(shù)，電子系統(tǒng)匹配及應用技術(shù)，輕量化材料應用技術(shù)；汽車安全系統(tǒng)、底盤電子控制系統(tǒng)、車輛信息系統(tǒng)和導航系統(tǒng)等汽車電子技術(shù)和產(chǎn)品。

　?。?）高速精密加工中心。高速主軸技術(shù)，內(nèi)裝電機結(jié)構(gòu)、驅(qū)動控制和雙面固定位刀柄結(jié)構(gòu)；直接驅(qū)動技術(shù)；用于抑制或消除由于高速化所引起跟蹤誤差、熱誤差和顫振等的高速高精數(shù)字化控制技術(shù)；硬切削加工及高速切削刀具應用技術(shù)和高速加工安全防護技術(shù)。

　?。?）全斷面隧道掘進系統(tǒng)。液壓推進系統(tǒng)實時、智能化精確控制技術(shù)；刀具和刀盤設計技術(shù)；結(jié)構(gòu)參數(shù)的優(yōu)化和系統(tǒng)集成技術(shù)。

　?。?）超高壓輸變電設備。750KV以上交流輸變電設備和500KV以上直流輸變電設備設計與制造；大容量變壓器、直流換流變壓器，繼電保護與自動化系統(tǒng)，可控串聯(lián)補償裝置、靜止無功補償裝置和靜止無功發(fā)生器等。

　?。?）液壓件、氣動件、密封件等關(guān)鍵基礎件設計與制造。

　　5.先進制造關(guān)鍵技術(shù)專項。

　?。?）高精密加工技術(shù)。高精密、高性能功能部件的數(shù)控加工技術(shù)，高速加工技術(shù)；精密成形制造及超精密加工技術(shù)，大型及關(guān)鍵零部件、特種材料等成形及加工技術(shù)，復雜模具數(shù)字化設計制造技術(shù)及激光加工技術(shù)等。

　?。?）為制造業(yè)配套的控制系統(tǒng)及檢測儀器。新型智能傳感器，適應新型現(xiàn)場總線通信的通用傳感器，典型流程工業(yè)的在線分析儀器，基于多傳感器信息融合的檢測技術(shù)，以及其他信息獲取技術(shù)；新型現(xiàn)場總線控制系統(tǒng)，基于工業(yè)控制計算機和可編程控制器（PLC）的小型開放式控制系統(tǒng)及有關(guān)控制技術(shù)，基于多媒體技術(shù)的遠程監(jiān)控和故障預警系統(tǒng)，特種測控裝備和測控技術(shù)。

　?。?）產(chǎn)品設計與制造數(shù)字化軟件及集成化系統(tǒng)。CAD/CAM/CAPP/CAE/PLM等數(shù)字化產(chǎn)品設計技術(shù)；面向產(chǎn)品全生命周期的設計與制造過程數(shù)字化、集成化、網(wǎng)絡化、智能化、虛擬化；相應的共享數(shù)據(jù)庫與知識庫建設。

　　（4）信息化和網(wǎng)絡化制造共性管理系統(tǒng)。三級企業(yè)生產(chǎn)計劃管理體系（MRPII）、準時生產(chǎn)JIT、同步生產(chǎn)等先進管理方法；基于多個制造項目并行的企業(yè)生產(chǎn)運作管理方法；具有行業(yè)特色的ERP/CRM/SCM先進管理技術(shù)；利用信息技術(shù)的質(zhì)量預測和質(zhì)量控制方法和技術(shù)。網(wǎng)絡化制造與協(xié)同創(chuàng)新模式、關(guān)鍵技術(shù)、應用系統(tǒng)。

　?。?）石油化工產(chǎn)品深加工技術(shù)。反應—分離耦合技術(shù)、膜分離技術(shù)、傳質(zhì)傳熱新型強化技術(shù)及相應裝備，合成高分子產(chǎn)品的深加工和改性技術(shù)等；清潔汽油和柴油的脫硫和精制生產(chǎn)工藝技術(shù)；能滿足歐IV排放標準的清潔汽、柴油生產(chǎn)成套技術(shù)；日化與汽車等行業(yè)專用化學品制備技術(shù)。

　?。?）植物資源化工。植物資源成分全分離技術(shù)，植物資源成分純化與轉(zhuǎn)化技術(shù)；植物纖維資源高效循環(huán)利用技術(shù)；高效節(jié)能、低/無污染的深化脫木素蒸煮、高得率制漿和低/無污染漂白新技術(shù)；二次纖維高效清潔回收利用的新工藝新技術(shù)；高質(zhì)量紙張（彩色膠印新聞紙和銅版紙及涂布白紙板、涂布白卡紙、牛皮卡紙和高強瓦楞原紙）、特種紙及高性能紙基復合材料的先進制造技術(shù)；農(nóng)作物秸桿高效資源化利用于縣域經(jīng)濟的配套集成技術(shù)。

　　6.新材料關(guān)鍵技術(shù)專項。

　　（1）環(huán)境友好材料?？裳h(huán)回收材料，低毒少害材料，環(huán)保型可降解塑料，建筑與海洋防護用環(huán)保涂料等。

　　（2）特種功能材料。氣敏、濕敏等傳感材料，儲氫合金和儲氫容器，太陽能電池、高性能二次鋰電池和新型電容器等能量轉(zhuǎn)換和儲能材料。

　?。?）高性能陶瓷結(jié)構(gòu)材料。耐高溫、耐磨、耐腐蝕、耐沖擊陶瓷的低成本制備技術(shù)；陶瓷—金屬復合材料，高溫過濾及凈化用多孔陶瓷材料，連續(xù)陶瓷纖維及其復合材料，高性能、細晶氧化鋁產(chǎn)品，低溫復相陶瓷產(chǎn)品、碳化硅陶瓷產(chǎn)品，新型陶瓷刀具等。

　　（4）新型建筑材料。高性能、低成本、低消耗的新型建材，高強度、多孔、輕質(zhì)、保溫、隔音、防火、防水、無毒等新型建筑材料制備技術(shù)，以固體廢棄物和廢舊建材為原料的建材回收利用和再生技術(shù)。

　　（5）特種工程塑料及新型催化劑。通用塑料（PP、PE、ABS、PS、PVC等）的改性技術(shù)，氟塑料成形加工技術(shù)，聚烯烴催化劑、高效硝基苯加氫催化劑及原位聚合聚烯納米復合材料催化劑，交聯(lián)聚乙烯材料和電器用合成樹脂材料，萬噸級酯交換法PC塑料、千噸級PA11塑料、萬噸級通信和電力電纜用及油氣輸送用聚烯烴管材生產(chǎn)技術(shù)及設備。

　　7.節(jié)能與新能源關(guān)鍵技術(shù)專項。

　?。?）工業(yè)節(jié)能。節(jié)能新工藝、新流程和新裝備；優(yōu)化集成能量系統(tǒng)，實現(xiàn)系統(tǒng)節(jié)能和降低工藝總用能；推廣和開發(fā)工業(yè)余熱余能利用技術(shù)與裝備；提高工業(yè)（鍋爐）窯爐的一次能源轉(zhuǎn)換和利用效率；綜合利用效率達到70%-80%的工業(yè)園區(qū)熱電冷聯(lián)供技術(shù)與裝備。

　?。?）建筑節(jié)能。建筑及建筑環(huán)境系統(tǒng)的能耗分析與節(jié)能優(yōu)化設計技術(shù)；實現(xiàn)建筑節(jié)能的高性能建筑部件，包括高性能的節(jié)能墻體、層面、門窗、玻璃幕墻、遮陽措施和通風等低能耗圍護結(jié)構(gòu)。

　?。?）交通系統(tǒng)節(jié)能。機動車的輕量化、小型化、低能耗、低排放技術(shù)；開發(fā)新型潔凈能源汽車，包括代用燃料（乙醇、天然氣、生物柴油等）汽車、混合動力汽車、各種燃料電池汽車等。

　?。?）風能利用技術(shù)與設備。開發(fā)600兆瓦級以上大型風電機組的關(guān)鍵制造技術(shù)與設備，研制新型無刷雙饋發(fā)電機組，研發(fā)變速恒頻控制技術(shù)和風電質(zhì)量管理系統(tǒng)；開發(fā)風—光互補發(fā)電系統(tǒng)。

　?。?）太陽能利用技術(shù)與設備。太陽能光伏電池材料和組件技術(shù)；光—熱轉(zhuǎn)換材料、集熱器結(jié)構(gòu)材料和部件；研發(fā)太陽能熱發(fā)電技術(shù)和裝備；太陽能（光熱、光電）與建筑一體化技術(shù)。

　?。?）先進生物質(zhì)能。研發(fā)生物質(zhì)燃料化技術(shù)，包括纖維素類原料制燃料乙醇、生物柴油、生物質(zhì)直接或間接液化合成油和醇醚、植物油改性燃料油、生物質(zhì)轉(zhuǎn)化制氫技術(shù)及城市垃圾綜合利用等。

　?。?）燃料電池。燃料電池雙極板材料、質(zhì)子交換膜、催化劑、膜電極組裝技術(shù)及制氫與儲氫技術(shù)等；質(zhì)子交換膜燃料電池、固體氧化物燃料電池、醇基燃料電池。

　　8.環(huán)保與資源綜合利用關(guān)鍵技術(shù)專項。

　　（1）城市群復合大氣污染綜合防治。針對重點城市群大氣氮氧化物、細粒子、氧化劑等復合型大氣污染的綜合防治與改善技術(shù)；建立中心城市大氣污染觀測網(wǎng)。

　?。?）工業(yè)液、氣與固態(tài)廢棄物處理與回收。制造業(yè)生產(chǎn)過程副產(chǎn)的污染環(huán)境的固、液、氣態(tài)物和產(chǎn)品生命周期末端棄置物無害化處理和資源化回收再利用的關(guān)鍵技術(shù)與裝備。

　?。?）垃圾處理。等離子體處置技術(shù)與高溫焚燒無害化技術(shù)研究；多種類型醫(yī)療廢物的環(huán)境無害化處置技術(shù)；失效充電電池的循環(huán)回收利用；垃圾高溫焚燒無害化技術(shù)，垃圾焚燒處理專用設備及熱能回收利用系統(tǒng)，垃圾填埋氣（甲烷氣）的回收、利用技術(shù)和設備。

　?。?）機動車排氣凈化裝置和降噪技術(shù)。機動車排氣凈化器，機動車排氣凈化用高性能蜂窩載體、柴油車排放碳顆粒物和氮氧化物凈化催化劑，油品添加劑檢測技術(shù)和設備，低噪音處理技術(shù)和設備。

　　（5）城市污水處理與再利用。高效膜—生物反應器技術(shù)研究；城市污水二級出水深度處理技術(shù)研究；污水處理后污泥的處理與資源化利用技術(shù)研究；適用于污水資源化的高效生物流化復合反應器成套技術(shù)研究；再生水安全消毒技術(shù)。

　?。?）飲用水安全保障。飲用水源的生態(tài)保護與水質(zhì)改善技術(shù)研究；水處理過程中化學物質(zhì)、生物質(zhì)的安全轉(zhuǎn)化及其控制技術(shù)研究；強化常規(guī)飲用水凈化的新技術(shù)、飲用水安全輸配技術(shù)研究；飲用水安全的評價方法和預警技術(shù)研究；飲用水源的快速監(jiān)測技術(shù)研究和儀器研制。

　?。?）石油化工綠色制造。綠色、節(jié)能、節(jié)水型的煉油、乙烯工業(yè)系統(tǒng)優(yōu)化設計、運行和控制技術(shù)，石化工業(yè)原料路線優(yōu)化和資源優(yōu)化配置、循環(huán)利用技術(shù)，石化工業(yè)中間體及下游終端產(chǎn)品（包括三大合成材料和精細化工產(chǎn)品）的綠色制造新工藝路線、新催化劑，以及相應的新型反應和傳遞過程及設備技術(shù)。

　　（8）家電綠色設計與綠色特性評估。家用電器的可拆卸性設計技術(shù)；回收設計技術(shù)；環(huán)境性能設計技術(shù)；數(shù)字化綠色制造系統(tǒng)，包括對產(chǎn)品信息的數(shù)字化管理、產(chǎn)品數(shù)字化設計、數(shù)字化制造；家用電器綠色制造的評估技術(shù)；綠色制造經(jīng)濟性分析方法及軟件；零排放綠色制造體系與工程生態(tài)學。

　?。?）環(huán)境監(jiān)測、清潔生產(chǎn)和低排放以及其他促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)與設備等。

　　9.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)專項。

　?。?）動植物新品種。重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效及抗逆性強的新品種繁育；特色南藥優(yōu)良品種的大規(guī)模、規(guī)范化、標準化種植及繁育。

　?。?）安全、高效種養(yǎng)和設施栽培。新一代環(huán)境友好肥料、農(nóng)藥、獸藥等開發(fā)及使用技術(shù)；動植物病蟲害持續(xù)控制技術(shù)；外來有害生物防治技術(shù)；重金屬、農(nóng)藥殘留快速準確檢測技術(shù)等；主要農(nóng)作物、林木、花卉工廠化培育及配套栽培技術(shù)，專用肥料、新型緩控釋肥料及平衡施肥技術(shù)，以生態(tài)和生物防治為主的病蟲害綜合防治技術(shù)，綠色農(nóng)產(chǎn)品標準化全程控制技術(shù)等。

　　（3）農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水技術(shù)及設備。適用于大田、溫室大棚和園林生產(chǎn)的低成本、智能型節(jié)水灌溉關(guān)鍵技術(shù)及設備，多功能、實用型中小型抗旱節(jié)水機具等。

　?。?）農(nóng)產(chǎn)品深加工。南方特色果蔬保鮮加工技術(shù)；與出口保鮮與物流配套的農(nóng)產(chǎn)品切割、整理、保鮮新技術(shù)；糧食安全儲存、果蔬貯運和深加工、畜產(chǎn)品（水產(chǎn)品）精深加工中涉及的高效分離、保鮮、殺菌技術(shù)和成套設備，食品加工質(zhì)量全程控制技術(shù)及設備，農(nóng)副產(chǎn)品資源化非農(nóng)業(yè)用途綜合利用技術(shù)及設備。

　?。?）新型農(nóng)獸藥。針對廣東省重要農(nóng)作物及畜禽的常見重大疫病，研制高效、低毒、低殘留物、使用安全的綠色化學、微生物、植物源、蛋白質(zhì)、抗生素新品種和制劑，生化、獸藥及漁藥新品種，多農(nóng)藥（獸藥）殘留快速檢測技術(shù)及設備等。

　?。?）食品安全技術(shù)。食品安全監(jiān)控、評估、預警、應急處理及系統(tǒng)控制技術(shù)；農(nóng)獸藥合理使用、飼料安全、動植物疫病以及食品生產(chǎn)、加工、運輸、儲藏和流通的控制技術(shù)；有害微生物快速檢測、食品生產(chǎn)污染微生物控制、有害化學物快速監(jiān)測等食品安全檢測技術(shù)；食品安全標準體系及評估技術(shù)。

　　10現(xiàn)代服務業(yè)關(guān)鍵技術(shù)專項。

　　（1）電子商務。安全認證、在線支付、物流配送、標準規(guī)范與信用等電子商務支撐環(huán)境建設，電子商務在企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域的應用，重點企業(yè)信息化建設，電子商務技術(shù)服務體系建設。

　?。?）電子政務。政府政務辦公和決策支持系統(tǒng)，政府部門的網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，行業(yè)信息應用系統(tǒng)以及公共支撐、安全認證及保障平臺，系統(tǒng)集成軟件。

　　（3）金融保險。網(wǎng)上支付技術(shù)，實時金融數(shù)據(jù)交換與清算技術(shù)；數(shù)據(jù)倉庫與數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，金融信息分析處理技術(shù)，數(shù)據(jù)采集標準化技術(shù)；金融安全防護技術(shù)，信用評估標準與相關(guān)技術(shù)；大型金融信息管理系統(tǒng)。

　?。?）現(xiàn)代物流。衛(wèi)星定位系統(tǒng)和數(shù)字地理信息技術(shù)，現(xiàn)代倉儲、配送技術(shù)，電子標簽（RFID）技術(shù)；自動分揀系統(tǒng)、自動存取系統(tǒng)、自動導向車、貨物自動跟蹤系統(tǒng)等物流自動化設備；物流信息管理軟件和面向供應鏈管理的信息平臺，超大規(guī)模原材料、零部件和商品的信息系統(tǒng)，物流公眾信息服務平臺，物流配送和庫存管理系統(tǒng)；現(xiàn)代物流標準制訂與推廣；集裝箱多式聯(lián)運系統(tǒng)與設備。

　　（5）智能交通管理系統(tǒng)。交通地理信息系統(tǒng)，城市交通綜合管理系統(tǒng)，高速公路控制、指揮、管理及聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)，車輛定位及信息采集、發(fā)布終端設備，新型交通信號控制機，交通安全保障和應急處理技術(shù)，交通規(guī)劃和交通特性分析軟件等。

　?。?）信息增值服務。信息資源數(shù)據(jù)分析、收集、加工等增值服務平臺，在線服務，電信、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)的三網(wǎng)融合有關(guān)業(yè)務平臺；基于電信、廣電和互聯(lián)網(wǎng)的信息增值服務關(guān)鍵技術(shù)。家庭網(wǎng)絡平臺和應用信息服務（ASP）平臺。

　?。ㄈ﹨^(qū)域發(fā)展。

　　各區(qū)域按照“兩個重點、三個層次”的原則實施，即以中心城市和集群創(chuàng)新為兩個重點，以中心城市、珠江三角洲、東西兩翼和山區(qū)為三個層次，共同推動和形成廣東省自主創(chuàng)新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局。

　　——中心城市。廣州、深圳要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才、資金等方面的綜合優(yōu)勢，完善創(chuàng)新體系，著力提升原始創(chuàng)新能力、核心技術(shù)攻關(guān)能力和科技創(chuàng)新服務能力，加大核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度，積極發(fā)展知識和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，集聚創(chuàng)新資源，逐步發(fā)展成為我省產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新的主要策源地、聚集地和輻射中心，成為我國主要的創(chuàng)新型城市和廣東省自主創(chuàng)新的排頭兵。

　　——珠江三角洲。珠江三角洲地區(qū)要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)配套齊全、制造能力較強等優(yōu)勢，大力完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強集成創(chuàng)新和引進消化吸收創(chuàng)新，積極發(fā)展資金與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，培育多形式、分層次的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，不斷推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和梯度轉(zhuǎn)移，逐步建成我省產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新的研發(fā)基地和成果轉(zhuǎn)化基地，帶動廣東省自主創(chuàng)新能力提高。

　　——東西兩翼和山區(qū)。東西兩翼和山區(qū)要因地制宜開展自主創(chuàng)新活動，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化，積極利用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和海洋技術(shù)，培育和壯大特色產(chǎn)業(yè)，積極承接珠江三角洲產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，通過技術(shù)引進和應用促進縣域經(jīng)濟的發(fā)展。

　　三、主要措施

　?。ㄒ唬┙∪云髽I(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新體系。

　　1.進一步強化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位。引導企業(yè)建立各種形式的技術(shù)研發(fā)機構(gòu)?！笆晃濉逼陂g新建100家省級工程技術(shù)研發(fā)中心和150家企業(yè)技術(shù)中心，支持現(xiàn)有省級以上工程技術(shù)研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心充分發(fā)揮作用，成為廣東省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要載體。

　　2.加強以企業(yè)為核心的產(chǎn)學研結(jié)合。鼓勵企業(yè)與高校、科研機構(gòu)創(chuàng)建技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟，聯(lián)合開展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)?！笆晃濉逼陂g重點建設20家在國內(nèi)具有行業(yè)競爭優(yōu)勢的省級研究開發(fā)院。

　　3.加強基礎研究，培育原始自主創(chuàng)新能力。支持在高等學校和科研機構(gòu)建立一批國家級和省級的重點實驗室、重點學科、大學科技園和科研創(chuàng)新基地。在廣東省優(yōu)勢領域加強基礎性研究，促進原始性創(chuàng)新，完善以高等學校、科研機構(gòu)為重點的知識創(chuàng)新和傳播體系。

　　4.鼓勵對引進技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新。依托重大工程項目，在引進先進技術(shù)的基礎上進行再創(chuàng)新，不斷提高消化、吸收和創(chuàng)新能力。主要使用財政性資金或國有企業(yè)投資建設的生產(chǎn)性項目，承擔單位按技術(shù)裝備引進費用的一定比例提取消化吸收資金，專項用于引進技術(shù)裝備的消化吸收。制訂鼓勵消化、吸收和創(chuàng)新引進裝備的政策，推動國產(chǎn)技術(shù)裝備開發(fā)和應用，避免和減少重復引進國外裝備。

　　5.充分發(fā)揮區(qū)域與國際合作在自主創(chuàng)新中的作用。吸引外資來粵設立研發(fā)機構(gòu)，鼓勵企業(yè)到省外、境外設立研發(fā)機構(gòu)。加大粵港澳產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新的合作力度，開展粵港澳聯(lián)合科技攻關(guān)，通過CEPA的實施加速粵港澳各種創(chuàng)新資源的合理配置和集成。加強泛珠三角區(qū)域創(chuàng)新體系建設，積極推進區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新資源的流動與整合，形成合理分工、互補對接、共同發(fā)展的區(qū)域創(chuàng)新格局。

　　6.實施名牌帶動戰(zhàn)略，加快發(fā)展自主品牌。加大宣傳力度，在全社會形成爭創(chuàng)名牌的良好氛圍。加大對擁有名牌產(chǎn)品、馳名商標和出口名牌的企業(yè)的扶持、獎勵及品牌保護力度，培育一批世界名牌。開展創(chuàng)建區(qū)域品牌試點工作，引導和支持重點城市和產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)立區(qū)域品牌。

　　（二）健全產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新的支撐服務體系。

　　1.健全人才支撐體系。培養(yǎng)高層次專門人才，增加與產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新相關(guān)的博士點、碩士點數(shù)量。鼓勵省內(nèi)創(chuàng)新主體通過承擔國家重大科技項目等方式，培養(yǎng)創(chuàng)新團隊。著力引進發(fā)達國家和國內(nèi)重點地區(qū)的優(yōu)秀人才。深化科研機構(gòu)人事制度改革和專業(yè)技術(shù)人才職稱制度改革，建立科學有效的評聘制度。

　　2.健全社會資金支撐體系。落實《印發(fā)廣東省促進創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展暫行規(guī)定的通知》（粵府辦〔2003〕11號）有關(guān)規(guī)定，促進創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，完善廣東省自主創(chuàng)新與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資本市場。健全信用擔保機制，加大對信用擔保機構(gòu)的支持力度，鼓勵社會資金設立風險投資擔保機構(gòu)。

　　3.健全中介服務體系。加強行業(yè)協(xié)會建設，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在行業(yè)協(xié)調(diào)、自律等方面的作用。以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、留學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)、大學科技園區(qū)和各類產(chǎn)業(yè)化基地為依托，建設企業(yè)孵化器，促進創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。發(fā)展各類創(chuàng)新中介服務機構(gòu)，整合現(xiàn)有中介機構(gòu)，建設一批產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新公共服務平臺。

　　4.搭建公共技術(shù)和資源共享平臺。按照市場為主的運作模式，圍繞廣東省支柱和潛力產(chǎn)業(yè)建設國家和省級科技創(chuàng)新服務平臺以及面向全社會的科技服務平臺，實現(xiàn)與國家科技基礎條件平臺的匹配和互動發(fā)展。建設10個左右的省級科研中心和20個左右的省級公共實驗室。制訂優(yōu)惠措施，鼓勵企業(yè)、高校和科研機構(gòu)利用自身科技資源為行業(yè)提供公共服務。以現(xiàn)有科技資源為基礎，整合建立全省聯(lián)網(wǎng)的大型精密儀器協(xié)作網(wǎng)、科技數(shù)據(jù)共享網(wǎng)、科技文獻共享網(wǎng)以及虛擬的科技圖書館，服務廣東省科技人員。

　　5.搭建科技成果轉(zhuǎn)化平臺。加快建設華南技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心和華南技術(shù)交易網(wǎng)，充分利用中國國際高新技術(shù)成果交易會等平臺，促進自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。整合現(xiàn)有技術(shù)市場，強化技術(shù)市場的咨詢、評估等服務功能。支持我省產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)申請設立國家級高新區(qū)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和信息產(chǎn)業(yè)基地等。

　?。ㄈ┩晟曝斦度霗C制。

　　1.加大財政對產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新的投入力度。切實落實中央和省有關(guān)增加財政科技投入的各項規(guī)定，確保地方財政科技投入增長與全省經(jīng)濟和財政收入增長相適應。規(guī)范財政科技投入的扶持方向和范圍，充分發(fā)揮財政資金的引導和杠桿作用。對重大科技項目在實施（研發(fā)）期限內(nèi)進行持續(xù)支持，保證項目的順利完成。

　　2.省直有關(guān)部門要整合資源，統(tǒng)一投向，形成合力。整合科技研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各項省級財政性專項資金，重點投向公共服務技術(shù)支撐平臺、關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、應用基礎研究、重大科技成果的中試和產(chǎn)業(yè)化等方面，形成創(chuàng)新合力。一是各部門在十大創(chuàng)新專項范圍內(nèi)共同研究確定當年的支持重點，作為安排年度財政性科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的主要依據(jù)。二是各專項資金的具體管理和安排仍由各部門負責，但所支持的項目應符合專項要求和年度支持重點。其中，科技、教育等部門主要支持基礎研究、技術(shù)的研發(fā)和中試階段，發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、信息產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門主要支持試產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)化階段。三是加強協(xié)調(diào)。省級各專項資金的主管部門應加強信息溝通，通過各種形式的合作交流形成合力。按專項資金管理辦法的有關(guān)規(guī)定下達資金項目計劃。

　　3.加強財政性資金在科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的績效管理。建立健全財政專項資金使用績效的評估和反饋機制，并根據(jù)績效評估結(jié)果進行相應調(diào)整。重大專項實施后，每兩年進行一次全面評估；科技研發(fā)、中試和產(chǎn)業(yè)化項目在完成后兩年內(nèi)進行后評估。

　　（四）完善創(chuàng)新激勵機制。

　　1.引導和鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入。進一步落實國家的各項稅收優(yōu)惠政策，推動企業(yè)加大創(chuàng)新投入。按照財政部、原國家計委、原國家經(jīng)貿(mào)委、科技部《關(guān)于印發(fā)〈產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金管理辦法〉的通知》（財建〔2002〕30號）的規(guī)定，設立廣東省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金，以省匹配出資的方式，爭取國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)資金更多投向廣東。對于自主創(chuàng)新成就顯著、對地方財政收入貢獻大的企業(yè)，可采用以獎代撥、以獎代補的辦法，由財政出資對企業(yè)進行鼓勵。完善國有企業(yè)經(jīng)營管理考核制度，鼓勵大中型國有企業(yè)在推動廣東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先導產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮骨干作用。

　　2.完善鼓勵科技人員創(chuàng)新的激勵機制。鼓勵國有、民營企業(yè)完善激勵機制，加大對骨干科技人員的激勵力度。進一步提高省級科技進步獎的獎勵金額，在每年的科技進步獎中選取在自主創(chuàng)新上有重大突破的10個項目，獎勵項目主要負責人。將省級科技進步獎的評選范圍擴大到在生產(chǎn)工藝創(chuàng)新上有重大突破的項目。

　　3.支持自主創(chuàng)新產(chǎn)品拓展市場。通過工程設計、預算控制、招投標等形式，引導和鼓勵政府部門、企事業(yè)單位利用政府采購政策，擇優(yōu)購買本國、本省企業(yè)的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。在同等條件下，全省電子政務建設項目優(yōu)先采購國內(nèi)企業(yè)的軟件產(chǎn)品。繼續(xù)實施新產(chǎn)品試產(chǎn)計劃，落實有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，支持自主創(chuàng)新產(chǎn)品開拓市場。

　　（五）實施知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標準戰(zhàn)略。

　　1.加強知識產(chǎn)權(quán)管理和保護工作。建立健全專利指標評價體系和專利統(tǒng)計制度，強化知識產(chǎn)權(quán)在科技計劃考核中的地位，將專利指標納入科技產(chǎn)出和統(tǒng)計指標體系。加快建立專利信息服務系統(tǒng)，加強專利信息檢索服務。健全知識產(chǎn)權(quán)交易制度，發(fā)展各類知識產(chǎn)權(quán)中介服務機構(gòu)。完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系，建立跨部門、跨地區(qū)的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，依法嚴厲打擊假冒、盜版等侵權(quán)行為，營造有利于自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境。加快知識產(chǎn)權(quán)地方性法規(guī)的立法進程，加強相關(guān)法規(guī)宣傳。

　　2.發(fā)展自主技術(shù)標準，推動采標工作。制訂技術(shù)標準研制資助管理辦法，圍繞我省支柱產(chǎn)業(yè)引導和鼓勵企業(yè)、高校、科研機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會參與制訂國際、國家和行業(yè)標準。積極承擔國家和國際標準化組織技術(shù)委員會秘書處有關(guān)工作，力爭到“十一五”期末有5-10個全國標準化技術(shù)委員會在廣東省設立秘書處。在大專院校設置標準化專業(yè)和培訓課程，支持建立技術(shù)標準服務、研究、測試機構(gòu)。編制《廣東省重點工業(yè)產(chǎn)品采標指導目錄》，引導和幫助企業(yè)圍繞廣東省工業(yè)九大產(chǎn)業(yè)采標。推動企業(yè)在節(jié)能降耗、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品出口等方面采標。

　　3.建立應對國外技術(shù)壁壘和專利壟斷的有效機制。建立和完善多方位的預警信息平臺，建立重大事件上報和通報機制，逐步建立具有廣東特色、適應我省外源型經(jīng)濟發(fā)展要求的專利壟斷和技術(shù)貿(mào)易壁壘應對與防范體系。盡快建立企業(yè)境外知識產(chǎn)權(quán)保護維權(quán)援助機制，協(xié)助企業(yè)解決涉外專利糾紛。重點研究我省主要出口產(chǎn)品和主要出口地的技術(shù)貿(mào)易政策及其發(fā)展趨勢，有針對性地開展防范應對工作。

　?。┘訌娨?guī)劃的實施領導。

　　1.高度重視規(guī)劃的實施工作。各級政府要加大組織協(xié)調(diào)力度，加強監(jiān)督檢查，確保本規(guī)劃的各項政策措施落到實處，把實施自主創(chuàng)新規(guī)劃作為貫徹落實粵發(fā)〔2005〕14號文件的重要措施來抓緊抓好。各地級以上市要根據(jù)本規(guī)劃要求，結(jié)合地方實際，抓緊制訂具體的實施意見和配套措施。省有關(guān)部門要圍繞本規(guī)劃制訂本部門的實施方案。

　　2.加強對規(guī)劃實施工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、教育、科技、信息產(chǎn)業(yè)、財政、農(nóng)業(yè)、稅務、工商、質(zhì)監(jiān)、知識產(chǎn)權(quán)等部門要進一步加強溝通和協(xié)調(diào)，統(tǒng)一步調(diào)，狠抓落實，確保規(guī)劃順利實施。

　　3.做好十大創(chuàng)新專項的組織實施工作。圍繞十大創(chuàng)新專項相關(guān)領域，由省發(fā)展改革、科技、經(jīng)貿(mào)、信息產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門共同研究確定專項的重點項目計劃。各部門提出主管行業(yè)和領域內(nèi)的重點項目，經(jīng)聯(lián)合審核后列入項目計劃。加強省“關(guān)鍵領域重點突破”攻關(guān)計劃與十大創(chuàng)新專項的銜接，在專項范圍內(nèi)確定逐年攻關(guān)領域。加大財政支持力度，整合省直各部門資源，按照歸口管理、聯(lián)合審核的原則，集中投向十大創(chuàng)新專項，確保專項得以順利完成。十大創(chuàng)新專項的具體實施方案由省發(fā)展改革委、科技廳、經(jīng)貿(mào)委、信息產(chǎn)業(yè)廳、農(nóng)業(yè)廳等部門聯(lián)合制訂，報省政府批準后實施。

　　4.做好規(guī)劃的考核、評估和修訂工作。省有關(guān)部門每年對規(guī)劃實施情況進行總結(jié)分析，并根據(jù)專項規(guī)劃的實施情況和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的要求，調(diào)整專項規(guī)劃內(nèi)容，制訂年度計劃和方案。