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粵府辦〔2005〕93號 |
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關(guān)于開展行政執(zhí)法職權(quán)核準界定公告工作的通知各地級以上市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機構(gòu): 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推進依法行政實施綱要的通知》(國發(fā)〔2004〕10號,以下簡稱《綱要》)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》(國辦發(fā)〔2005〕37號,以下簡稱《若干意見》)、省人民政府《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要的意見》(粵府〔2004〕83號)及省府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見的通知》(粵府辦〔2005〕78號)精神,為全面推進依法行政,建立“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的行政執(zhí)法體制和“結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、獎罰分明、制約有效”的行政執(zhí)法運行機制,推行行政執(zhí)法責(zé)任制,省人民政府決定在全省逐級逐步開展行政執(zhí)法職權(quán)核準、界定、公告工作,第一階段先在省一級行政執(zhí)法主體開展,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下: 一、高度重視行政執(zhí)法職權(quán)核準界定公告工作 行政執(zhí)法職權(quán)的核準、界定、公告工作,既是貫徹落實《綱要》精神,全面推進依法行政的重要舉措,也是我省推行行政執(zhí)法責(zé)任制,貫徹實施《若干意見》和《廣東省行政執(zhí)法責(zé)任制條例》,規(guī)范行政執(zhí)法行為和實行評議考核制度的一項基礎(chǔ)性工作。各有關(guān)部門要從依法行政、依法治省的高度認識這項工作的重要性和必要性,嚴格按照國務(wù)院和省人民政府要求,認真核準、界定本單位的行政執(zhí)法職權(quán),做到職權(quán)法定、程序公開、執(zhí)法規(guī)范、監(jiān)督有效,保障行政管理相對人的知情權(quán)和參與權(quán),確保社會及其他國家機關(guān)的有效監(jiān)督,促使行政執(zhí)法主體正確履行法定職責(zé),嚴格依法行政。 二、行政執(zhí)法職權(quán)核準界定公告的主要內(nèi)容和方式 ?。ㄒ唬┻@次行政執(zhí)法職權(quán)核準、界定、公告的范圍是法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)或委托的各項具體執(zhí)法職權(quán),包括行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收、行政確認、行政裁決、行政給付等職權(quán)。這項工作采取“自上而下”的方式,先在省有關(guān)部門開展,待取得參考依據(jù)及示范文本后,再在全省鋪開。凡具有對行政管理相對人實施上述具體職能的省有關(guān)行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)組織,以及受委托的組織,都要按本通知要求,依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,對本單位的職權(quán)依據(jù)進行審查,認真核準、界定行政執(zhí)法職權(quán),確認行政執(zhí)法主體,明確崗位職責(zé)。中央與省政府雙重管理的省有關(guān)單位,也要按本通知要求開展工作。 ?。ǘ┬姓?zhí)法職權(quán)核準、界定結(jié)果,由省法制辦報經(jīng)省人民政府核準確認后,分批通過省級報刊向社會公告,并匯編成冊。各有關(guān)單位也要按照建立執(zhí)法責(zé)任制的要求,同時將本單位核準、界定后的行政執(zhí)法主體、職權(quán)、依據(jù)、標準、范圍、期限、辦事條件、辦事程序等自行向社會公布,增加執(zhí)法透明度,自覺將執(zhí)法活動置于其他國家機關(guān)和社會的監(jiān)督之下。 三、組織實施和具體要求 ?。ㄒ唬┍敬涡姓?zhí)法職權(quán)核準界定公告工作在省人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行,由省法制辦具體組織實施。省法制辦要會同省監(jiān)察廳、編辦等相關(guān)職能部門共同核準、界定行政執(zhí)法職權(quán)。 (二)各有關(guān)單位要立即按通知的要求,抓緊開展行政執(zhí)法職權(quán)的核準、界定工作,并按通知附件格式在2006年2月底前將有關(guān)結(jié)果(附電子文本)加蓋本單位印章后報省法制辦。 ?。ㄈ└饔嘘P(guān)單位要結(jié)合這次行政執(zhí)法職權(quán)的核準、界定、公告工作,進一步規(guī)范本單位的行政執(zhí)法行為,建立、健全依法行政操作規(guī)范,全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制,將我省行政執(zhí)法責(zé)任制推上一個新臺階。 (四)省法制辦要根據(jù)工作的進展情況,及時制訂各地級以上市、各縣(市、區(qū))人民政府各部門行政執(zhí)法職權(quán)核準、界定、公告工作方案,確保全省行政執(zhí)法職權(quán)核準、界定、公告工作順利完成。 執(zhí)行過程中遇到的情況和問題,請徑向省法制辦、編辦反映。 附件:報表格式
附件: 報 表 格 式填報單位:(蓋章) 行政執(zhí)法主體及設(shè)立依據(jù): |
序 號 | 處罰行為 (違法行為) |
處罰種類及幅度 | 依據(jù)(印發(fā)機關(guān)、時間、 條款項內(nèi)容) |
備 注 |
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2 | ||||
3 | ||||
4 |
序 號 | 許可項目 | 辦理時限 | 依據(jù)(印發(fā)機關(guān)、時間、 條款項內(nèi)容) |
備 注 |
1 | ||||
2 | ||||
3 | ||||
4 |
序 號 | 行政強制對象及措施 | 依據(jù)(印發(fā)機關(guān)、時間、 條款項內(nèi)容) |
備 注 |
1 | |||
2 | |||
3 | |||
4 |
序 號 | 征收項目 | 征收標準 | 依據(jù)(印發(fā)機關(guān)、時間、 條款項內(nèi)容) |
備 注 |
1 | ||||
2 | ||||
3 | ||||
4 |
序 號 | 確認項目 | 依據(jù)(印發(fā)機關(guān)、時間、條款項內(nèi)容) | 備 注 |
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3 | |||
4 |
序 號 | 裁決事項 | 依據(jù)(印發(fā)機關(guān)、時間、條款項內(nèi)容) | 備 注 |
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3 | |||
4 |
序 號 | 給付項目 | 依據(jù)(印發(fā)機關(guān)、時間、條款項內(nèi)容) | 備 注 |
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3 | |||
4 |
序 號 | 行政行為項目 | 依據(jù)(印發(fā)機關(guān)、時間、條款項內(nèi)容) | 備 注 |
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3 | |||
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