印發(fā)廣東省國民經(jīng)濟和社會信息化
“十五”計劃（修訂版）的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：
　　根據(jù)原國家發(fā)展計劃委員會《關(guān)于印發(fā)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃 信息化重點專項規(guī)劃的通知》（計規(guī)劃〔２００２〕１１７２號）要求和我省信 息化發(fā)展的實際，省有關(guān)部門對《廣東省國民經(jīng)濟和社會信息化“十五”計劃》 作了修訂。經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《廣東省國民經(jīng)濟和社會信息化“十五”計 劃》（修訂版）印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。我省過去制定的有關(guān)計劃與本 計劃不一致的，以本計劃為準(zhǔn)。各地、各部門在執(zhí)行中遇到的問題，請逕向省計 委反映。

廣東省人民政府辦公廳 二○○三年十一月二十七日

廣東省國民經(jīng)濟和社會信息化“十五”計劃

（修訂版）

目　　錄

　　一、現(xiàn)狀與形勢…………………………………………（６）
　?。ㄒ唬┈F(xiàn)狀與問題………………………………………（６）
　?。ǘ┗拘蝿荨ǎ福?
　　二、指導(dǎo)方針與發(fā)展目標(biāo)………………………………（１０）
　　（一）指導(dǎo)方針…………………………………………（１０）
　?。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)…………………………………………（１１）
　　三、主要任務(wù)……………………………………………（１３）
　?。ㄒ唬┘訌姮F(xiàn)代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)……………………（１４）
　?。ǘ┩茝V信息技術(shù)應(yīng)用，提高信息化水平…………（１５）
　?。ㄈ┘涌彀l(fā)展電子信息產(chǎn)品制造業(yè)…………………（２２）
　　四、政策措施……………………………………………（２４）
　　（一）政府職能…………………………………………（２４）
　?。ǘw制建設(shè)…………………………………………（２５）
　　（三）法律法規(guī)…………………………………………（２５）
　?。ㄋ模┲贫雀母铩ǎ玻担?
　　（五）對外開放…………………………………………（２６）
　?。┤瞬排囵B(yǎng)…………………………………………（２６）
　?。ㄆ撸┘訌娕c港澳臺的合作……………………………（２７）

前　　言

　　本計劃是根據(jù)國家《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃信息化重點專項規(guī) 劃》（計規(guī)劃〔２００２〕１１７２號）和《廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個 五年計劃綱要》（粵府〔２００１〕１３號），結(jié)合當(dāng)前我省信息化發(fā)展實際， 在《廣東省國民經(jīng)濟和社會信息化“十五”計劃》（粵府辦〔２００１〕３８號） 的基礎(chǔ)上修訂而成，是對我省全社會加快信息化建設(shè)進行規(guī)范和指導(dǎo)的綱領(lǐng)性文 件。
　　本計劃所指的信息化，是指以信息技術(shù)廣泛應(yīng)用為主導(dǎo)，信息資源為核心， 信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，信息產(chǎn)業(yè)為支撐，信息人才為依托，相關(guān)法規(guī)、政策為保障的 綜合體系。

　　一、現(xiàn)狀與形勢
　?。ㄒ唬┈F(xiàn)狀與問題
　　“九五”以來，我省各級政府不斷重視和加強信息化工作，信息技術(shù)應(yīng)用不 斷普及，信息化對我省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的貢獻日益顯著，我省信息化水平處 于全國領(lǐng)先地位。
　　１．我省已建成了一個國內(nèi)領(lǐng)先、初步達到世界先進水平的電信通信基礎(chǔ)網(wǎng) 絡(luò)體系及廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)整體實力實現(xiàn)了歷史性跨越。電信基礎(chǔ)通信主 干網(wǎng)已實現(xiàn)了高速寬帶化，并覆蓋全省所有縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，廣播電視專用 傳輸網(wǎng)絡(luò)也初步建成，電力、交通等專用通訊網(wǎng)絡(luò)也初具規(guī)模，并在全國率先建 立了計算機網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)平臺，對面向社會公眾服務(wù)的各大計算機網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了互聯(lián)互 通、資源共享。截至２００２年底，我省長途光纜線路長度為３．１４萬公里， 數(shù)字微波線路長度２．５７萬公里。擁有廣州、汕頭兩個國際衛(wèi)星地球站和一批 衛(wèi)星地球站。固定電話用戶達１９９６．８萬戶；移動電話用戶達３２１４．３ ７萬戶，固定電話用戶和移動電話用戶分別約占全國的１／１０和１／６。廣播 電視傳輸網(wǎng)光纜干線長度達到１００９３皮長公里，網(wǎng)絡(luò)光纜總長度（含支線） 達３．８９萬皮長公里，網(wǎng)絡(luò)線路（含銅纜）總長２９．４萬公里。全省有線電 視用戶達９３１．８萬戶。全省實現(xiàn)了行政村“村村通電話和廣播電視”。全省 ４０００多個郵政服務(wù)營業(yè)點逐步實現(xiàn)電子化、網(wǎng)絡(luò)化，通郵率及郵件準(zhǔn)時率達 到了國內(nèi)先進水平。
　?。玻畔⒓夹g(shù)正日益滲透到國民經(jīng)濟和社會生活各個領(lǐng)域。在工業(yè)領(lǐng)域，全省 有４０％的工業(yè)企業(yè)將信息技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)管理之中；在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，全省先后建 立了一些專業(yè)性信息網(wǎng)絡(luò)，提供各種信息服務(wù)，將信息技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)村、推廣到 農(nóng)戶；在服務(wù)領(lǐng)域，信息技術(shù)在金融、商業(yè)、外貿(mào)、旅游、房地產(chǎn)等行業(yè)都得到 了積極的推廣應(yīng)用，全省各商業(yè)銀行均建立了網(wǎng)絡(luò)化的計算機系統(tǒng)，在大部分地 級以上城市，各商業(yè)銀行之間實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，電子化的結(jié)算網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全?。梗皞€縣 （市、區(qū)）及發(fā)達地區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。政府管理和社會服務(wù)的信息化建設(shè)在我省也已 全面展開。作為全國最早開展政府信息化建設(shè)的省份之一，我省已于１９９６年 初步建立了以省政府大院光纖通信網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、連接國務(wù)院有關(guān)部門和各地級以 上市政府以及省直有關(guān)部門的網(wǎng)絡(luò)，個別部門還開展了網(wǎng)上辦公，大部分地級以 上市政府建立了局域網(wǎng)和網(wǎng)站，廣州等市初步建成了一站式綜合政府門戶網(wǎng)站， 整合了許多市級部門的網(wǎng)上行政服務(wù)系統(tǒng)。一些發(fā)達地方的村、鎮(zhèn)也建立了自己 的網(wǎng)站。
　?。常畔⒃吹拈_發(fā)利用和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展迅速。截至２００２年底，已批的 ＩＳＰ（互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商）運營企業(yè)２２５家，已批的ＩＣＰ（互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi) 容提供商）運營企業(yè)９４４家，互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)達９８６．３９萬戶。金融、稅務(wù) 等領(lǐng)域推進電子化和網(wǎng)絡(luò)化有了一定的基礎(chǔ)。企業(yè)與企業(yè)、個人與企業(yè)間實現(xiàn)了 初步的電子商務(wù)交易。數(shù)據(jù)庫服務(wù)、中介咨詢等信息咨詢服務(wù)業(yè)正在興起。網(wǎng)上 教育等業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，佛山市南海區(qū)作為全省信息化的試點，已樹立了成功的典 范。
　?。矗畔a(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。２００２年我省規(guī)模以上電子及通信設(shè)備制造 業(yè)產(chǎn)值達到４１６４．４２億元，連續(xù)十二年居全國第一，與開始實行同口徑統(tǒng) 計的１９９８年相比，年均增長超過２５％，增長速度居我省九大行業(yè)之首。目 前，在珠江三角洲地區(qū)已經(jīng)形成了規(guī)模相當(dāng)、產(chǎn)業(yè)配套齊全的電子信息產(chǎn)品制造 業(yè)產(chǎn)業(yè)群，通信設(shè)備、計算機、視聽產(chǎn)品和基礎(chǔ)元器件等產(chǎn)品在全國乃至在國際 占有舉足輕重的地位。
　　５．軟件產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。２００２年，軟件及計算機服 務(wù)收入達到２４３億元，總量規(guī)模繼續(xù)保持全國第二。在２００２年全國軟件百 強企業(yè)評比中，我省有２０家入選，其中華為、中興兩家企業(yè)分列全國第一、二 位。截至２００２年１２月，全省已認(rèn)證的軟件企業(yè)累計９９２家，已認(rèn)證的軟 件產(chǎn)品２７９４件。
　　但是，我省信息化發(fā)展仍存在一些問題。主要是：法規(guī)不健全，信息化發(fā)展 的環(huán)境亟待改善；網(wǎng)絡(luò)資源開發(fā)利用滯后于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，存在“重建設(shè)，輕應(yīng)用” 的現(xiàn)象；信息技術(shù)應(yīng)用的廣度和深度不夠，信息化和工業(yè)化的結(jié)合不夠緊密；信 息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和整體協(xié)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)與布局不盡合理；高層次智力資 源短缺，創(chuàng)新體系不健全，創(chuàng)新能力不足；信息安全還存在比較大的隱患。此外， 我省信息化發(fā)展區(qū)域不平衡現(xiàn)象也比較突出，互聯(lián)互通問題尚未得到很好解決。
　?。ǘ┗拘蝿?
　　信息化已成為全球發(fā)展的大趨勢，特別是自上世紀(jì)九十年代以來，信息化浪 潮席卷全球。美國先后提出了信息高速公路、第二代因特網(wǎng)、數(shù)字地球等計劃， 日本正在加快由工業(yè)化社會邁向信息化社會的步伐，歐盟制定研究開發(fā)總體計劃 促進信息社會的發(fā)展，新加坡建設(shè)智能島等等。信息化是先進生產(chǎn)力的發(fā)展方向， 信息化已成為推動經(jīng)濟發(fā)展、提高國際競爭力的重要手段。發(fā)達國家憑借在互聯(lián) 網(wǎng)、通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息資源和人力資本等方面的優(yōu)勢，迅速搶占了信息 技術(shù)領(lǐng)域的制高點，其目的是要在新世紀(jì)的競爭中取得主動。發(fā)展中國家努力發(fā) 揮自身優(yōu)勢，加快信息化的步伐，只有抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，才有出路。我國已 制定了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃信息化重點專項規(guī)劃，這將促進我國 信息化的建設(shè)邁上新臺階；各省市也迅速行動，紛紛提出各自的發(fā)展計劃，不少 省市都將信息產(chǎn)業(yè)列為支柱產(chǎn)業(yè)，積極采取對策推動信息化發(fā)展。另一方面，加 入世界貿(mào)易組織后基礎(chǔ)電信開放和信息技術(shù)產(chǎn)品零關(guān)稅的新環(huán)境以及國內(nèi)外日益 激烈的競爭，必然對我省的信息產(chǎn)業(yè)，尤其是對信息服務(wù)業(yè)、軟件業(yè)和系統(tǒng)集成 業(yè)產(chǎn)生很大的沖擊，對我省的電子信息制造業(yè)產(chǎn)生重大影響。因此，順應(yīng)全球信 息化的浪潮和我國信息化的進程，加快我省信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全面推進我省的信 息化，是我省今后社會經(jīng)濟生活的一個重要內(nèi)容。
　　“十五”時期是我國進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要時期。全面推進信息化， 是國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整和實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；是提高國際競爭 力、增強綜合國力的迫切要求；是促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)“十五” 計劃的重要保障。推進信息化已成為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措。 省政府已經(jīng)明確將電子信息產(chǎn)業(yè)作為我省的支柱產(chǎn)業(yè)之一，因此，“十五”期間， 要加大力度加快我省信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快信息技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透，以信息 化帶動我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，全面提高我省的信息化水平，早日實現(xiàn)我省現(xiàn)代化 的目標(biāo)。

　　二、指導(dǎo)方針與發(fā)展目標(biāo)
　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)方針
　　把國民經(jīng)濟和社會信息化放在優(yōu)先位置，以信息的產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)的信息化為 主線，采取信息化與工業(yè)化并舉，信息化帶動工業(yè)化的戰(zhàn)略。堅持以市場為導(dǎo)向、 以企業(yè)為主體和政府大力扶持相結(jié)合的方針，大力推進國民經(jīng)濟和社會信息化的 發(fā)展。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。“十五”時期，推進 我省國民經(jīng)濟和社會信息化發(fā)展的基本原則是：統(tǒng)籌規(guī)劃，資源共享；應(yīng)用主導(dǎo)， 面向市場；點面結(jié)合，講求實效；合理布局，區(qū)域推進；安全可靠，鼓勵創(chuàng)新。
　?。保y(tǒng)籌規(guī)劃，資源共享。堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、適度超前”，鼓勵“聯(lián)合共建、 互聯(lián)互通”，避免低水平重復(fù)建設(shè)，實現(xiàn)資源共享，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實 現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
　?。玻畱?yīng)用主導(dǎo)，面向市場。全面推進信息技術(shù)應(yīng)用是信息化發(fā)展的首要任務(wù)。 在政府引導(dǎo)下，充分發(fā)揮市場機制的基礎(chǔ)性作用，提高計算機和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的普及 程度，加強信息資源的開發(fā)和利用，推動信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合；通過狠抓應(yīng) 用和服務(wù)，滿足市場和社會需求，努力提高應(yīng)用水平，促進信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　３．點面結(jié)合，講求實效。通過示范工程，加快信息技術(shù)在國民經(jīng)濟和社會 發(fā)展各個領(lǐng)域的滲透，講求應(yīng)用實效，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)更新改造，促進產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級。
　　４．合理布局，協(xié)調(diào)發(fā)展。以珠江三角洲為龍頭，帶動?xùn)|西兩翼和粵北山區(qū) 的發(fā)展，重點扶持和支持落后地區(qū)加大發(fā)展力度，科學(xué)規(guī)劃，同步實施信息技術(shù) 應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)開發(fā)，實現(xiàn)全省信息化建設(shè)的共同發(fā)展。
　?。担踩煽?，鼓勵創(chuàng)新。狠抓信息和網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急機制、安全及創(chuàng)新工作。 要加強法律、法規(guī)和制度建設(shè)，積極運用先進技術(shù)，加強管理，提高信息系統(tǒng)的 安全性和可靠性；建立應(yīng)急處理的長效機制，形成信息安全保障體系；要加強創(chuàng) 新工作，通過技術(shù)創(chuàng)新促進制度創(chuàng)新，通過制度創(chuàng)新加速技術(shù)創(chuàng)新，努力提高自 主開發(fā)水平，力爭實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
　?。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)
　　“十五”期間，我省國民經(jīng)濟和社會信息化水平要邁上新臺階。主要目標(biāo)是：
　?。保娦胚\營業(yè)和電子信息產(chǎn)品制造業(yè)繼續(xù)保持全國第一。預(yù)計到２００５ 年電信運營業(yè)增加值達到８５０億元；電子信息產(chǎn)品制造水平和規(guī)模進一步提高。 電子信息產(chǎn)品制造業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向生產(chǎn)制造與運營服務(wù)相結(jié)合、硬件與軟件相結(jié)合、 設(shè)備制造與系統(tǒng)集成相結(jié)合的方向發(fā)展，成為全球電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)基地之一， 基本確立在國際競爭中的有利地位。預(yù)計到２００５年電子信息產(chǎn)品制造業(yè)增加 值達到１０００億元。
　?。玻畔⒕W(wǎng)絡(luò)規(guī)模容量繼續(xù)保持全國第一。長途電路、中繼電路、電信管道、 用戶線路、光纜光纖等規(guī)模將有較大發(fā)展；電話普及率將達到８５％以上；完善 廣播電視傳輸網(wǎng)建設(shè)，增加光節(jié)點，提高ＨＦＣ雙向傳輸?shù)馁|(zhì)量；加快發(fā)展寬帶 接入網(wǎng)絡(luò)，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)用戶數(shù)將達到２０００萬戶；城鎮(zhèn)居民每百戶擁有電腦達到 ４０臺。
　　３．廣播電視增創(chuàng)新優(yōu)勢，全面推進現(xiàn)代化?！笆濉逼陂g，我省廣播電視 的發(fā)展要繼續(xù)保持在全國的先進行列；以廣播電視數(shù)字化發(fā)展為方向，以提高廣 播電視有效覆蓋率為中心，全面推廣數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化等關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用，實現(xiàn)技 術(shù)手段和技術(shù)設(shè)備的更新改造和升級換代，實現(xiàn)全省廣播電視微波專用電路的數(shù) 字化改造，完善全省光纜骨干網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，初步建成先進的具有一定規(guī)模的多媒體 網(wǎng)絡(luò)。到２００５年，力爭全省地級以上城市實現(xiàn)有線模擬電視向數(shù)字電視整體 平移，在廣州、深圳等中心城市試播數(shù)字電視地面廣播。全省廣播、電視綜合人 口覆蓋率達到９８％，有線廣播電視用戶達１０００萬戶，建成全省廣播電視數(shù) 字微波傳輸干線網(wǎng)、省至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的光纖傳輸網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)星直播平臺，建成長途光纜線 路長度達５萬公里以上，數(shù)字微波線路長度為４．５萬公里以上。
　　４．信息服務(wù)業(yè)保持快速增長勢頭。電子商務(wù)持續(xù)發(fā)展，將由大的跨國公司 向中小企業(yè)擴展；信息咨詢和中介服務(wù)業(yè)也將有較大發(fā)展。
　　５．信息化成為提高國民素質(zhì)的重要手段。在教育、文化領(lǐng)域廣泛應(yīng)用信息 技術(shù)，使信息技術(shù)與文化生活日益結(jié)合，信息消費占消費支出的比重顯著提高， 信息化成為加強社會主義精神文明建設(shè)、提高教育質(zhì)量和水平、繁榮民族文化的 重要手段。
　?。叮‰娮诱?wù)信息化框架初步形成。“十五”期間，初步建成功能完善、 互聯(lián)互通、安全可靠的電子政務(wù)信息系統(tǒng)框架，開展各類業(yè)務(wù)應(yīng)用；重點業(yè)務(wù)系 統(tǒng)建設(shè)取得顯著成效；基礎(chǔ)性資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)取得重大進展，實現(xiàn)信息共享；初 步形成信息安全保障體系，建立規(guī)范的培訓(xùn)制度，逐步完善與電子政務(wù)相關(guān)的法 規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；政府內(nèi)部辦公運作規(guī)范高效，實行公開對外服務(wù)，管理、決策、服務(wù)、 應(yīng)變能力得到較大提高。
　　７．信息化人才隊伍不斷壯大?！笆濉逼陂g，要加強信息化人才隊伍建設(shè)， 盡快建立與信息化建設(shè)相適應(yīng)的用人機制，形成比較完善的、多層次的信息化人 才培養(yǎng)教育體系，使我省各級各類信息化人才極大增加；要擴大人才引進渠道， 吸引國內(nèi)外信息人才來粵工作，特別是要加強軟件與系統(tǒng)集成設(shè)計人才的培養(yǎng)， 到２００５年軟件從業(yè)人員達８萬人。
　　
　　三、主要任務(wù)
　　（一）加強現(xiàn)代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
　　優(yōu)化完善骨干網(wǎng)，建立健全各市城域網(wǎng)，大力發(fā)展接入網(wǎng)，建成包含各類信 息網(wǎng)絡(luò)、融各種業(yè)務(wù)于一體的高性能綜合信息網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共 享。
　　基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)。目前，我省骨干傳輸網(wǎng)技術(shù)先進、容量巨大、光纜富余量大， 對現(xiàn)有的骨干傳輸網(wǎng)，要充分進行優(yōu)化、整合，提高利用率，根據(jù)市場需求，進 一步提升網(wǎng)絡(luò)帶寬和技術(shù)水平，建設(shè)好廣東省內(nèi)高速寬帶骨干網(wǎng)；建設(shè)珠江三角 洲全光傳輸網(wǎng)絡(luò)工程。利用光交叉連接、光分插復(fù)用等技術(shù)，建成覆蓋整個珠三 角區(qū)域的全光網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)智能光網(wǎng)絡(luò)；充分利用廣州已建成的國家級網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)交 換中心及現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，形成以廣州為中心，各城市信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通的寬帶骨 干傳輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
　　業(yè)務(wù)網(wǎng)。鼓勵經(jīng)國家批準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)運營商在廣東省開展寬帶城域網(wǎng)建設(shè)。完善 市場準(zhǔn)入和互聯(lián)互通規(guī)則，實現(xiàn)各市的寬帶城域網(wǎng)高速互聯(lián)，使各市的寬帶城域 網(wǎng)連成一個整體。依托珠江三角洲地區(qū)的骨干網(wǎng)和城域網(wǎng)，積極推進光纖到大樓， 堅持以光纖接入為主，其他接入手段為輔，建成一個融數(shù)據(jù)、圖像及話音等多種 業(yè)務(wù)于一體的數(shù)字化、寬帶化、綜合化的接入網(wǎng)。
　　無線電網(wǎng)。建成一個技術(shù)先進、自動化程度高、基本覆蓋全省重要空域的無 線電監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)與國家和軍隊無線電監(jiān)測聯(lián)網(wǎng)操作和數(shù)據(jù)共享。整合頻率資 源，建設(shè)全?。福埃埃蛿?shù)字集群共網(wǎng)平臺。建設(shè)國家級的無線電設(shè)備檢測實驗室 和無線電監(jiān)測站，爭取加入國際無線電監(jiān)測網(wǎng)。加強無線電資源的開發(fā)、利用和 管理，推動無線寬帶接入技術(shù)和全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（ＧＰＳ）等新型無線技術(shù)的 應(yīng)用。
　?。ǘ┩茝V信息技術(shù)應(yīng)用，提高信息化水平
　　充分利用現(xiàn)有的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，促進信息資源開發(fā)和共享，在國民經(jīng)濟 和社會各領(lǐng)域，大力推廣信息技術(shù)應(yīng)用，帶動全局發(fā)展，全面提高我省信息化水 平。
　?。保脑旌吞嵘齻鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)以信息化帶動工業(yè)化，積極發(fā)展以信息技術(shù)為重 點的高新技術(shù)，在工業(yè)化過程中，注重運用信息技術(shù)，提高工業(yè)化水平；在信息 化過程中，加強運用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)、能源交通、建筑 業(yè)、制造業(yè)、物流業(yè)等領(lǐng)域信息化建設(shè)，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。
　　農(nóng)業(yè)。以全省山區(qū)信息化工作為契機，全面推動欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化工作。 充分發(fā)揮信息和通信技術(shù)在改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中的作用， 推廣地理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感技術(shù)、加強農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)的建設(shè)和多媒體等信息技術(shù) 在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用；建立農(nóng)業(yè)宏觀決策系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境系統(tǒng)、防災(zāi)減災(zāi)管 理系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)科技管理系統(tǒng)，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)；建立一批農(nóng)業(yè)信息化示范 基地，加強農(nóng)業(yè)信息化知識的普及推廣工作。按照建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，提高信 息化水平，加強生產(chǎn)、科技、管理、加工、流通和農(nóng)民素質(zhì)教育等過程的信息支 持和動態(tài)監(jiān)測預(yù)警。
　　能源交通建筑業(yè)。提高能源、交通、建筑業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理信息化水平，促 進能源管理的綜合管理調(diào)度。建筑業(yè)領(lǐng)域的信息化主要是逐步推廣建設(shè)工程項目 的網(wǎng)上公開招投標(biāo)，建立建筑市場信息化監(jiān)管系統(tǒng)；做好智能大廈和智能化小區(qū) 的試點和推廣工作；推廣和普及應(yīng)用地理信息系統(tǒng)技術(shù)（ＧＩＳ）、計算機輔助 施工技術(shù)（ＣＡＣ）等。交通運輸業(yè)要積極利用信息技術(shù)逐步建立智能交通管理 系統(tǒng)，以信息化帶動交通現(xiàn)代化。建立以高速公路為基礎(chǔ)的長途傳輸線路，提供 收費、管理等數(shù)據(jù)傳輸通道。運用信息流優(yōu)化物資流，提高交通運輸效率。
　　制造業(yè)。用信息技術(shù)改造制造業(yè)是傳統(tǒng)制造業(yè)技術(shù)改造和升級的關(guān)鍵。要在 企業(yè)廣泛普及計算機輔助設(shè)計（ＣＡＤ）、計算機輔助制造（ＣＡＭ）、計算機 輔助測試和診斷、柔性制造技術(shù)和自動物料儲運系統(tǒng)，在有條件的企業(yè)推廣計算 機集成制造系統(tǒng)（ＣＩＭＳ）技術(shù)、計算機管理信息系統(tǒng)（ＭＩＳ）、制造資源 計劃（ＭＲＰ－Ⅱ）、業(yè)務(wù)流程重組（ＢＰＲ）和企業(yè)資源計劃（ＥＲＰ）等技 術(shù)應(yīng)用，實現(xiàn)我省制造業(yè)的現(xiàn)代設(shè)計、制造、生產(chǎn)和管理等關(guān)鍵技術(shù)的突破，全 面改造制造生產(chǎn)組織模式和管理模式。
　　２．大力推進政務(wù)信息化
　　大力推進電子政務(wù)建設(shè)，全面提高政府的信息化水平。電子政務(wù)建設(shè)要與政 府職能轉(zhuǎn)變相結(jié)合，要提高行政效率，降低行政成本，提高政府的管理水平和社 會服務(wù)能力。通過電子政務(wù)建設(shè)，增強政府工作的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性和民主性，全 面提高依法行政能力，加快建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效的政府，促進國民經(jīng)濟 持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步。
　　整合、建設(shè)和完善各部門的電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，建設(shè)并完善全省統(tǒng)一電 子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)。重點建設(shè)辦公業(yè)務(wù)資源系統(tǒng)、宏觀經(jīng)濟管理、社會保障、 政法（含金盾）、金關(guān)、金稅、金融監(jiān)管（含金卡）、金財、金審、金農(nóng)、金質(zhì)、 金水等１２個重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)，在平臺上實現(xiàn)信息交換和互聯(lián)互通。規(guī)劃和開發(fā)重 要政務(wù)信息資源，重點建設(shè)人口基礎(chǔ)信息庫、法人單位基礎(chǔ)信息庫、自然資源和 空間地理基礎(chǔ)信息庫、以城鄉(xiāng)規(guī)劃為主體的地理信息數(shù)據(jù)庫、宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫等 五個重要的政務(wù)信息庫。積極推進公共服務(wù)，促進政務(wù)公開。完善電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 化體系，加快推進電子政務(wù)法制建設(shè)，基本建立電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體 系。
　　財稅系統(tǒng)。全面推進“金財工程”和“金稅工程”建設(shè)?！敖鹭敼こ獭敝饕?由兩部分構(gòu)成，一是財政業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，包括國庫集中支付、部門預(yù)算管理等核 心業(yè)務(wù)的管理系統(tǒng)和宏觀經(jīng)濟預(yù)測分析系統(tǒng)等十五個分系統(tǒng)；二是覆蓋全省各級 財政管理部門和財政資金使用部門的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。建成一個能適應(yīng)公共財政需 求，規(guī)范財政預(yù)算編制和執(zhí)行，提高財政、資金管理工作水平和工作效率，并能 為制訂財政政策和宏觀經(jīng)濟政策提供決策依據(jù)，實現(xiàn)橫向及縱向網(wǎng)絡(luò)連接的高效 率的政府財政管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)?！敖鸲惞こ獭敝饕⒔∪采w全省的稅收征 管、稽核和反避稅體系，增強打擊偷、漏、騙、逃稅的能力，提高稅收征管和監(jiān) 管水平。實現(xiàn)財政與稅收信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行、信息共享。重點是建設(shè)好省、市、 縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級財政和稅收計算機信息網(wǎng)絡(luò)并與工商、銀行、外管、外經(jīng)貿(mào)、 海關(guān)等相關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)，建立覆蓋全社會的稅收監(jiān)控系統(tǒng)。
　　金融系統(tǒng)。抓好“金卡工程”建設(shè)，大力發(fā)展銀行卡業(yè)務(wù)，完善全省金融數(shù) 據(jù)通信網(wǎng)，實現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)互通、資源共享；推廣綜合柜臺業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)實時的 行際支付、結(jié)算和清算系統(tǒng)，為企業(yè)和個人提供全面、安全、快捷的支付結(jié)算服 務(wù)。建立完善銀行業(yè)監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、監(jiān)管系統(tǒng)和預(yù)警體系；建立個人信用資料 庫，促進個人信用消費的發(fā)展；加強汕頭等地企業(yè)信用體系的建設(shè)，并充分利用 其良好基礎(chǔ)，進一步完善和發(fā)展全省企業(yè)信用體系的建設(shè)。
　　外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)。以建設(shè)“金關(guān)工程”為契機，加速外經(jīng)貿(mào)與海關(guān)、商檢、稅務(wù)、 銀行、工商、外管和知識產(chǎn)權(quán)等部門間聯(lián)網(wǎng)，對國際貿(mào)易和投資實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管； 建成一個覆蓋外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)各相關(guān)部門的信息網(wǎng)絡(luò)。開展網(wǎng)上招商活動，建立一批 重要的外經(jīng)貿(mào)信息庫，加強公共信息服務(wù)，完善外經(jīng)貿(mào)信息咨詢和網(wǎng)上業(yè)務(wù)等服 務(wù)體系，為企業(yè)開拓國際市場提供支持，為廣大投資者提供一個了解我省投資環(huán) 境的“一站式”平臺，促進我省外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的發(fā)展。
　　政法系統(tǒng)。建設(shè)政法信息網(wǎng)，充分利用社會現(xiàn)有物理網(wǎng)絡(luò)資源，構(gòu)筑全?。?１個地級以上市的政法骨干網(wǎng)，建設(shè)政法系統(tǒng)各部門內(nèi)部的局域網(wǎng)和縱向業(yè)務(wù)專 網(wǎng)，主要包括政法委機關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、法院業(yè)務(wù)系統(tǒng)、檢察業(yè)務(wù)系統(tǒng)、公安金盾工 程、司法（含監(jiān)獄局、勞教局）業(yè)務(wù)系統(tǒng)、國安業(yè)務(wù)系統(tǒng)等６個主要部分；在政 法骨干網(wǎng)的基礎(chǔ)上，應(yīng)用數(shù)據(jù)庫倉庫技術(shù)，構(gòu)建省級政法信息管理中心，建設(shè)政 法信息共享平臺，政法各部門通過信息共享平臺交換數(shù)據(jù)，以實現(xiàn)信息資源的共 享和綜合利用。其中，建設(shè)“金盾工程”完善公安信息通信基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備， 全面推進公安業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)；建立全省公安信息化體系總體架構(gòu)，實現(xiàn)各警 種“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)”的目標(biāo)；建設(shè)政法信息網(wǎng)為各級政法機關(guān) 提供全面的政法業(yè)務(wù)信息查詢和檢索服務(wù)，使全省各級政法機關(guān)基本實現(xiàn)信息共 享、快速反應(yīng)、高效運行的目標(biāo)，為廣東省政法工作全面信息化奠定基礎(chǔ)。
　　統(tǒng)計系統(tǒng)。建設(shè)統(tǒng)計信息網(wǎng)，充分利用省政府政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺資源構(gòu)建統(tǒng)計信 息廣域網(wǎng)，逐步建成省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級的統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)。在統(tǒng)計信息骨 干網(wǎng)上，構(gòu)建省級統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)管理和交換中心；建設(shè)省級統(tǒng)計信息庫、網(wǎng)絡(luò)存 儲系統(tǒng)及容災(zāi)系統(tǒng)；建立統(tǒng)計快速調(diào)查系統(tǒng)，網(wǎng)上直報、處理、信息發(fā)布系統(tǒng)， 以實現(xiàn)統(tǒng)計信息的共享和綜合利用，為統(tǒng)計信息化奠定基礎(chǔ)。
　　黨群工作。推動黨、團、工會等組織和宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、紀(jì)檢等部門的信息化建 設(shè)，加強黨建工作和黨風(fēng)、勤政廉政建設(shè)，密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，確保 社會主義事業(yè)健康發(fā)展。
　　城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)。加快建立以“三網(wǎng)一庫一體系”為基本架構(gòu)的規(guī)劃系統(tǒng)政務(wù) 信息化樞紐框架。三網(wǎng)分別為：全省縣級以上規(guī)劃行政機關(guān)內(nèi)部的辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)及 其與所轄地區(qū)規(guī)劃管理部門之間互相聯(lián)結(jié)的辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)，進而構(gòu)筑全省規(guī)劃 監(jiān)控體系，規(guī)劃系統(tǒng)政府公眾信息網(wǎng)：“一庫”即全省規(guī)劃系統(tǒng)共享的城鄉(xiāng)規(guī)劃 地理信息數(shù)據(jù)庫。
　?。常e極發(fā)展電子商務(wù)
　　充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，強化政府宏觀規(guī)劃、指導(dǎo)和市場監(jiān)管，充分利用我 省發(fā)達的經(jīng)貿(mào)基礎(chǔ)條件和毗鄰港澳的優(yōu)越地理環(huán)境，結(jié)合國家規(guī)劃，建立我省電 子商務(wù)框架體系，逐步建立和完善電子商務(wù)認(rèn)證和結(jié)算系統(tǒng)，建立與電子商務(wù)應(yīng) 用相配套的物流配送系統(tǒng)。要以抓好國家試點項目“廣東省電子商務(wù)系統(tǒng)工程” 的發(fā)展為契機，推廣電子商務(wù)應(yīng)用，推動電子商務(wù)健康發(fā)展。重點抓好電子商務(wù) 推廣體系、網(wǎng)上支付體系、物流配送系統(tǒng)的建設(shè)。
　　４．加快推進社會事業(yè)信息化
　　以信息技術(shù)為手段，提高社會信息化水平，加強精神文明建設(shè)，改善人民生 活水平，促進社會進步。
　　科技教育。大力普及計算機知識和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)教育和培訓(xùn)，在全省各級各 類學(xué)校普及計算機及網(wǎng)絡(luò)教育，把信息技術(shù)教育列為學(xué)生素質(zhì)教育的重要內(nèi)容； 加快教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)寬帶高速的“科研網(wǎng)”和“教育網(wǎng)”，２０ ０３年，全省城市、珠江三角洲地區(qū)的絕大部分中小學(xué)、其它地區(qū)的重點中小學(xué) 等要接入廣東教育和科研網(wǎng)。到２００５年，力爭全省所有的中小學(xué)都將接入廣 東教育和科研網(wǎng)，完成“校校通”工程。發(fā)展開放式的網(wǎng)絡(luò)教育和遠程教育，通 過寬帶高速信息網(wǎng)以及學(xué)校信息技術(shù)素質(zhì)教育來全面推動學(xué)校教育的信息化和現(xiàn) 代化。
　　醫(yī)藥衛(wèi)生。加快公共醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)庫和大中型醫(yī)院信息庫建設(shè)與共享，積極發(fā)展 遠程醫(yī)療和專家系統(tǒng)，形成醫(yī)藥、醫(yī)療、衛(wèi)生、防疫等信息網(wǎng)絡(luò)體系，促進全民 健康水平的提高。
　　廣播電視。推進廣播影視數(shù)字化，實現(xiàn)模擬電視業(yè)務(wù)向全面數(shù)字電視業(yè)務(wù)的 過渡，建成全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字式、交互式、多功能的廣播電視綜合網(wǎng)。在有線 電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋全省的基礎(chǔ)上，通過有線數(shù)字電視的普及形成新的文化娛樂消費熱 點，培育新的增長點，拉動內(nèi)需，促進我省文化產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和民族工業(yè)發(fā)展。 在珠江三角洲地區(qū)完成高質(zhì)量的７５０ＭＨＺ或８６０ＭＨＺ的ＨＦＣ雙向網(wǎng)絡(luò) 改造，在條件成熟的地區(qū)實現(xiàn)每個光節(jié)點覆蓋用戶小于５００戶。對全省廣播電 視微波網(wǎng)進行數(shù)字化改造，實現(xiàn)微波網(wǎng)絡(luò)與有線電視網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，共同承擔(dān) 廣播電視的傳輸任務(wù)。加強節(jié)目內(nèi)容的開發(fā)，利用廣播電視的巨大資源，提供聲 音、圖像、數(shù)據(jù)和多媒體等增值業(yè)務(wù)，為人民群眾提供多層次、多樣化、個性化 的節(jié)目服務(wù)；開展多媒體網(wǎng)上廣播電視，發(fā)掘廣播電視新業(yè)務(wù)；開發(fā)廣播電視增 值業(yè)務(wù)，建立廣播中心音頻網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及大型音頻數(shù)據(jù)庫，推進數(shù)字音頻，數(shù)字電 視廣播的發(fā)展。
　　社會保障和公共事業(yè)。積極開展“金保工程”，建設(shè)覆蓋社會保險、勞動事 業(yè)、民政事業(yè)等社會保障業(yè)務(wù)的全省統(tǒng)一的社會保障信息系統(tǒng)，提高社會保障水 平；建設(shè)公益性信息庫，重點開發(fā)建設(shè)一批對全省經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大影響的 基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫及建立公益性信息資源交換服務(wù)中心，提供各領(lǐng)域公益性信息資源 的鏈接服務(wù)，在文化、體育、藝術(shù)、新聞、出版等公共事業(yè)普及信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的 應(yīng)用。
　　５．促進信息服務(wù)業(yè)發(fā)展
　　加快培育信息咨詢服務(wù)市場主體，進一步加快郵政、電信、廣播電視業(yè)、信 息內(nèi)容提供及計算機信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，開拓信息服務(wù)市場、增加附加值與 提高服務(wù)質(zhì)量和水平，加速發(fā)展以現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)的信息服務(wù)業(yè)的新興領(lǐng)域 和新業(yè)務(wù)。
　?。叮眯畔⒓夹g(shù)全面提高企業(yè)的管理水平
　　利用現(xiàn)代信息技術(shù)改造企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)流程，實施服務(wù)、采 購、生產(chǎn)、營銷等各個流程的信息化管理，全面提高企業(yè)的綜合競爭力。
　?。ㄈ┘涌彀l(fā)展電子信息產(chǎn)品制造業(yè)
　　通信設(shè)備。發(fā)展高速網(wǎng)絡(luò)交換設(shè)備，加速有線通信設(shè)備的主導(dǎo)產(chǎn)品的換代升 級和上檔次。重點發(fā)展數(shù)字集群通信系統(tǒng)、ＣＤＭＡ２０００－１Ｘ蜂窩移動通 信系統(tǒng)及終端和第三代數(shù)字移動通信系統(tǒng)及終端等移動通信設(shè)備，重點抓好１０ ＧＢ／Ｓ以上超高速、大容量ＳＤＨ光同步數(shù)字系列設(shè)備、３２路以上密集波分 復(fù)用設(shè)備、全光通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及光交換設(shè)備等光纖通信設(shè)備，重點發(fā)展光纖接入 網(wǎng)設(shè)備、無線接入網(wǎng)設(shè)備和ＩＰ網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與產(chǎn)品。
　　計算機及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品。大力發(fā)展高性能計算機、服務(wù)器、高速路由器、網(wǎng)絡(luò)交 換設(shè)備、高速接入設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)與信息安全產(chǎn)品和大容量存儲設(shè)備及關(guān)鍵件、高性 能打印機及關(guān)鍵件、主機板、掃描儀等外部設(shè)備及其關(guān)鍵零部件，以及金融電子 裝備、智能交通電子裝備、數(shù)控設(shè)備、ＩＣ卡設(shè)備等應(yīng)用產(chǎn)品。
　　視聽產(chǎn)品。積極推進新一代數(shù)字視聽產(chǎn)品和高清晰度新型視頻接收系統(tǒng)的研 發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，重點突破專用集成電路、數(shù)字壓縮編解碼芯片等關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)關(guān) 鍵件（包括機芯、激光頭、光學(xué)組件、編解碼芯片等）的產(chǎn)業(yè)化。
　　基礎(chǔ)元器件和電子專用設(shè)備及儀器。發(fā)展新型電子元器件：超大規(guī)模集成電 路，表面貼裝元器件（包括片式電阻器、電容器、電感器和二、三極管、發(fā)光管）， 混合集成電路，光電子器件、新型平板顯示器件（ＴＦＴ液晶顯示器、ＦＥＤ場 致發(fā)光器件、有機發(fā)光顯示器件、ＰＤＰ等離子顯示器等），高頻器件（如聲表 面波濾波器、高穩(wěn)定度的石英晶體振蕩器等），敏感元器件與傳感器，新型機電 元件、新型電力電子器件，綠色電池（如鋰離子二次電池等）；電子專用材料： 包括半導(dǎo)體材料、高檔次電子瓷料、漿料和陶瓷基片、鋰離子電池材料、超薄及 柔性覆銅板等電子專用材料；電子專用制造設(shè)備（片式元器件生產(chǎn)線設(shè)備、表面 貼裝生產(chǎn)線設(shè)備、高檔磁性材料生產(chǎn)線設(shè)備等）、數(shù)字化智能化電子測試儀器 （ＩＣ及新型元器件測量儀器、通用數(shù)字化測量儀器、通信、網(wǎng)絡(luò)及視頻測量儀 器等）、儀表和工模具的開發(fā)與制造。
　　集成電路。貫徹國家有關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵超大規(guī)模集成電路和專用集成電路 和系統(tǒng)級芯片的設(shè)計和生產(chǎn)。
　　軟件。建立新的軟件投融資機制，大力培養(yǎng)各類軟件人才，營造軟件產(chǎn)業(yè)發(fā) 展的良好環(huán)境。加強軟件開發(fā)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，努力掌握核心軟件技術(shù)，培育一批大 型骨干軟件企業(yè)和軟件拳頭產(chǎn)品，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，滿足信息化發(fā)展需要。積極培 育和開拓市場，大幅度提高自主開發(fā)軟件的國內(nèi)市場占有率，并大力發(fā)展軟件出 口。加強合作研發(fā)，以集成電路設(shè)計為突破口，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點，迅速形 成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升我省的軟件產(chǎn)業(yè)水平。
　　
　　四、政策措施
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　　政府重點要放在加快市場開放、培育市場，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上，堅持以 市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體和政府大力扶持相結(jié)合的方針，切實轉(zhuǎn)變政府職能。 要加強宏觀調(diào)控，強化政府監(jiān)管，做好發(fā)展規(guī)劃，對科研規(guī)劃和重點研發(fā)項目給 予支持；要發(fā)揮政府引導(dǎo)的作用，通過應(yīng)用示范作用，推動電子政務(wù)工作的開展。 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)主要由企業(yè)負(fù)責(zé)，政府負(fù)責(zé)規(guī)劃、協(xié)調(diào)監(jiān)督，保證聯(lián)通。
　?。ǘw制建設(shè)
　　按照推動電信、電視、計算機三網(wǎng)融合，有效利用各種資源，促進資源共享， 保障信息與網(wǎng)絡(luò)安全的要求，根據(jù)國家統(tǒng)一部署，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)一致的管 理體制。加強政府監(jiān)管和開放市場，在某一城市或區(qū)域組織選擇２０—３０萬用 戶的規(guī)模作為三網(wǎng)融合的示范項目。
　　（三）法律法規(guī)
　　加快信息化領(lǐng)域立法進程。按照國家制定電信、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、軟件、 信息安全等方面法律以及相關(guān)實施措施和進一步完善的電子商務(wù)安全交易、網(wǎng)上 知識產(chǎn)權(quán)保護、網(wǎng)絡(luò)管理、公共信息資源管理、數(shù)據(jù)保護等方面的法律法規(guī)，進 一步細化，制訂相應(yīng)的地方性法規(guī)和規(guī)章。在市場準(zhǔn)入、市場秩序等方面加強規(guī) 范和管理。預(yù)防和嚴(yán)厲打擊計算機違法行為和網(wǎng)絡(luò)違法行為。
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　　順應(yīng)技術(shù)進步和市場需求，不斷深化電信、廣電體制改革。進一步開放市場， 打破壟斷，形成有序、有效的競爭性市場架構(gòu)，轉(zhuǎn)變政府職能，加強政府監(jiān)管， 促進行業(yè)自律機制的形成，規(guī)范市場行為，推進信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的健康發(fā)展。
　　規(guī)范市場秩序，加快建立社會信息體系，推動企業(yè)誠信經(jīng)營。建設(shè)全省企業(yè) 信用信息系統(tǒng)，整合分散在各部門的企業(yè)信用信息，實現(xiàn)市場聯(lián)合監(jiān)管，提高執(zhí) 法效能。積極開展企業(yè)信用評估工作，制定企業(yè)基本信用制度和信用信息依法披 露制度，在全社會營造講求商業(yè)道德、誠實守信的氛圍。
　　改革投資項目的審批制度，加快投融資體制改革步伐，鼓勵和培育信息產(chǎn)業(yè) 風(fēng)險投資，鼓勵境內(nèi)企業(yè)海外上市，擴大發(fā)行企業(yè)債券和長期發(fā)展債券，拓寬融 資渠道，提高企業(yè)直接融資比重，促使投資主體多元化。引導(dǎo)社會民間資本投資 信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)。鼓勵企業(yè)為提高競爭力進行資源優(yōu)化和資產(chǎn)重組， 健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)。
　　（五）對外開放
　　擴大國際合作，努力提高國際競爭力。重點扶持一批具有國際競爭力的大型 企業(yè)集團，開展“強強聯(lián)合”。實施“走出去”的戰(zhàn)略，積極創(chuàng)造條件，支持有 實力的企業(yè)在境外設(shè)立研發(fā)機構(gòu)和興辦加工貿(mào)易項目，鼓勵和扶持企業(yè)進入國際 信息通信服務(wù)市場。加強同世界著名信息技術(shù)企業(yè)的合作，提高對關(guān)鍵性技術(shù)、 先進管理經(jīng)驗等方面的消化吸收能力，帶動信息產(chǎn)業(yè)的成長。適應(yīng)世界貿(mào)易組織 規(guī)則，加快與國際接軌的步伐，完善進出口環(huán)節(jié)管理，全面推動電子產(chǎn)品、軟件 和信息服務(wù)的出口。
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　　鼓勵高校與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，聯(lián)合建立技術(shù)開發(fā)中心，人才培養(yǎng)中心，促進產(chǎn) 學(xué)研的結(jié)合，加快制定有利于人才流動的政策，形成有利于科技與經(jīng)濟相結(jié)合的 激勵機制。
　　在各級各類學(xué)校積極推廣計算機和網(wǎng)絡(luò)教育，在全社會普及信息化知識和技 能。在小學(xué)、中學(xué)統(tǒng)一設(shè)置計算機知識、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)等信息技術(shù)必修課程，落 實省高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，加大政策扶持，加快信息化人才培養(yǎng)。
　　吸引高素質(zhì)的信息技術(shù)和管理人才，鼓勵海外留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)。完善技術(shù)、 管理和知識產(chǎn)權(quán)入股、期權(quán)等激勵機制，建立留住人才、用好人才的機制。
　?。ㄆ撸┘訌娕c港澳臺的合作
　　充分利用《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》和《內(nèi)地與澳門關(guān) 于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》，加強與港澳臺在信息化方面的合作，特別是在 電子商務(wù)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的研究和制定及企業(yè)運用、推廣、培訓(xùn)等方面的合作 ；鼓勵港澳臺企業(yè)投資省內(nèi)信息化建設(shè)，與港澳臺合辦信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進企業(yè) 和高校、科研機構(gòu)之間的合作交流。在資金、人才培訓(xùn)和交流等方面，利用和發(fā) 揮香港國際金融中心的優(yōu)勢和廣泛的國際市場網(wǎng)絡(luò)以及人才優(yōu)勢，促進我省信息 化的發(fā)展。