受益于新增債務(wù)限額和抗疫國(guó)債額度下達(dá),廣東省級(jí)財(cái)政預(yù)算進(jìn)一步增長(zhǎng)。7月29日,省十三屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議批準(zhǔn)了2020年省級(jí)財(cái)政第二次預(yù)算調(diào)整方案。根據(jù)方案,廣東(深圳除外)計(jì)劃新增政府債務(wù)限額848億元,加上抗疫特別國(guó)債366億元,今年我省省級(jí)財(cái)政預(yù)算相應(yīng)增加1214億元。
金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行貸款21億元用于疫情防控
在本次新增債務(wù)限額中,一般債務(wù)限額164億元列入省級(jí)一般公共預(yù)算,總收入從年初的6761.77億元調(diào)整為6925.77億元;專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)限額684億元,以及財(cái)政部下發(fā)至廣東地區(qū)的366億元抗疫特別國(guó)債,一同列入省級(jí)政府性基金預(yù)算,總收入從第一次預(yù)算調(diào)整后的2072.9億元調(diào)整為3122.9億元。
具體而言,新增848億元債務(wù)限額將由819.8億元地方政府債券和28.2億元外債轉(zhuǎn)貸構(gòu)成。前者含一般債券135.8億元,主要用于支持財(cái)力薄弱地區(qū);專(zhuān)項(xiàng)債券684億元,按照支持“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局要求,加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重大項(xiàng)目支持力度。
值得注意的是,外債轉(zhuǎn)貸的28.2億元內(nèi)含金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行貸款21億元,將專(zhuān)門(mén)用于疫情防控,結(jié)合防控支出需要分配。
抗疫國(guó)債全部轉(zhuǎn)移支付市縣使用
此次預(yù)算調(diào)整還有一筆特殊收入,為財(cái)政部下達(dá)我省抗疫特別國(guó)債,總額是504億元,其中廣東地區(qū)366億元、深圳138億元。
方案明確,廣東地區(qū)366億元將全部轉(zhuǎn)移支付市縣使用,列“抗疫特別國(guó)債轉(zhuǎn)移支付支出”。
根據(jù)財(cái)政部規(guī)定,抗疫特別國(guó)債可預(yù)留不高于20%的資金用于后續(xù)解決基層特殊困難。對(duì)此,廣東地區(qū)將按總額366億元的20%預(yù)留73億元,本次先行分配293億元,統(tǒng)籌兼顧“一核”建設(shè)需求和“一帶一區(qū)”償還能力,支持構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新格局。
據(jù)介紹,抗疫特別國(guó)債用于基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和抗疫相關(guān)支出,納入政府性基金預(yù)算管理,不計(jì)入地方政府債務(wù)余額和風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo),利息由中央全額負(fù)擔(dān),本金由地方分年償還。