粵老齡辦函〔2021〕1號(hào)

省老齡委各成員單位，各地級(jí)以上市衛(wèi)生健康局（委）、老齡辦：

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府的有關(guān)決策部署，根據(jù)《全國(guó)老齡辦關(guān)于做好老年人冬春季新冠肺炎疫情防控工作的通知》（全國(guó)老齡辦函〔2021〕2號(hào)）要求，扎實(shí)做好我省老年人冬春季疫情防控工作，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

　　一、高度重視老年人冬春季疫情防控工作

　　當(dāng)前，全球疫情增速趨緩，但多國(guó)出現(xiàn)病毒變異毒株。我國(guó)局部地區(qū)聚集性疫情和零星病例不斷出現(xiàn)，我省毗鄰港澳，境外輸入風(fēng)險(xiǎn)仍然較大。春節(jié)期間，人口流動(dòng)性加大，疫情擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)增加，疫情防控面臨重大考驗(yàn)。新冠肺炎疫情下，老年人尤其是患有基礎(chǔ)性疾病的老年患者重癥發(fā)生率和病亡率相對(duì)較高。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前疫情防控形勢(shì)，從保護(hù)老年人的生命安全和身體健康的高度，主動(dòng)作為，進(jìn)一步壓實(shí)“四方”責(zé)任，落實(shí)“四早”要求，精心織牢老年人疫情防控的防護(hù)網(wǎng)，切實(shí)維護(hù)好老年人的生命安全，全力鞏固來之不易的防控成果。

　　二、深入廣泛做好老年人的宣傳倡導(dǎo)工作

　　各級(jí)各部門要運(yùn)用老年人喜聞樂見、通俗易懂的宣傳方式，大力宣傳新冠病毒相關(guān)知識(shí)和冬春季疫情防控形勢(shì)，號(hào)召老年人保持良好衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式，提高“人物同防”意識(shí)，避免非必要的出行，做到戴口罩、勤洗手、不聚集，保持室內(nèi)通風(fēng)，進(jìn)行適宜的體育鍛煉，努力降低新冠肺炎感染風(fēng)險(xiǎn)。按照《廣東省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部辦公室疫情防控組關(guān)于做好老年人新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》（粵衛(wèi)函〔2020〕7號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)冬春季農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情防控工作方案的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔2021〕11號(hào)）及當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾?，指?dǎo)老年人及其家庭成員配合做好核酸檢測(cè)、居家健康監(jiān)測(cè)等疫情防控措施，配合做好重點(diǎn)人員摸排和網(wǎng)格化管理，增強(qiáng)出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、咽痛、嗅（味）覺減退、腹瀉等癥狀后就診和第一時(shí)間報(bào)告意識(shí)。

　　三、扎實(shí)做好老年人照顧服務(wù)和權(quán)益保障工作

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕45號(hào)）、《廣東省衛(wèi)生健康委員會(huì) 廣東省中醫(yī)藥局關(guān)于切實(shí)做好老年人就醫(yī)便利服務(wù)工作的通知》（粵衛(wèi)老齡函〔2021〕2號(hào)）和《廣東省老齡工作辦公室關(guān)于開展“智慧助老”行動(dòng)的通知》（粵老齡辦〔2020〕2號(hào)）精神，會(huì)同協(xié)調(diào)有關(guān)單位，切實(shí)解決老年人在出行、就醫(yī)、消費(fèi)等日常生活中遇到的智能技術(shù)運(yùn)用困難。有條件的地區(qū)和場(chǎng)所要為不使用智能手機(jī)的老年人設(shè)立“無健康碼通道”，大力推廣刷身份證核驗(yàn)“健康碼”的“健康防疫核驗(yàn)系統(tǒng)”，做到身份證“秒級(jí)”通過，實(shí)現(xiàn)出行防疫兩不誤。不得將“健康碼”作為人員通行的唯一憑證，對(duì)老年人可采取憑有效身份證件登記、持紙質(zhì)證明通行、出示“通信行程卡”作為輔助行程證明等替代措施。開展“智慧助老”行動(dòng)，建設(shè)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)，幫助老年人解決運(yùn)用智能技術(shù)困難。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供一定比例的現(xiàn)場(chǎng)號(hào)源，保留掛號(hào)、繳費(fèi)、打印檢驗(yàn)報(bào)告等人工服務(wù)窗口，配備導(dǎo)醫(yī)、志愿者、社會(huì)工作者等人員，為老年人提供就醫(yī)指導(dǎo)服務(wù)；完善電話、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)等多種預(yù)約掛號(hào)方式，暢通家人、親友、家庭簽約醫(yī)生等代老年人預(yù)約掛號(hào)的渠道；簡(jiǎn)化網(wǎng)上辦理就醫(yī)服務(wù)流程，為老年人提供語音引導(dǎo)、人工咨詢等服務(wù)。會(huì)同民政等部門，指導(dǎo)基層對(duì)高齡、獨(dú)居、失能等困難老年人，包括因就地過年無法探望的老年人，做好摸底排查和走訪探視，有針對(duì)性提供幫扶關(guān)愛，做到妥善照顧、服務(wù)到位。做好侵害老年人權(quán)益事件的輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門妥善處理侵權(quán)案件，切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益。

　　四、切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)老年人的健康服務(wù)保障

　　各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要在科學(xué)防控基礎(chǔ)上，對(duì)于需要外出看病就醫(yī)的老年人，確保老年患者及時(shí)、便利就診；對(duì)于需要居家上門服務(wù)的老年人加強(qiáng)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，及時(shí)掌握老年人健康狀況，督促慢性病老年患者加強(qiáng)血壓、血糖自我監(jiān)測(cè)，進(jìn)行針對(duì)性指導(dǎo)。在落實(shí)疫情防控措施前提下，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)老年人居家醫(yī)療服務(wù)工作的通知》(國(guó)衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2020〕24號(hào))和《廣東省老年人居家醫(yī)療健康服務(wù)工作指引》（粵衛(wèi)老齡函〔2020〕2號(hào)）要求，重點(diǎn)對(duì)有居家醫(yī)療服務(wù)需求且行動(dòng)不便的高齡或失能老年人，慢性病、疾病康復(fù)期或終末期、出院后仍需醫(yī)療服務(wù)的老年患者提供診療服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理、藥學(xué)服務(wù)、中醫(yī)服務(wù)、康復(fù)治療、安寧療護(hù)等上門服務(wù)。對(duì)老年新冠肺炎患者，要做好全力救治、指導(dǎo)康復(fù)和心理疏導(dǎo)等工作。

　　五、毫不放松抓好機(jī)構(gòu)內(nèi)老年人的疫情防控工作

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組《關(guān)于進(jìn)一步做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情防控工作的通知》（肺炎機(jī)制綜發(fā)〔2020〕67號(hào)）和《廣東省新冠肺炎防控指揮辦疫情防控組關(guān)于印發(fā)<廣東省各類風(fēng)險(xiǎn)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作要點(diǎn)>的通知》（粵衛(wèi)疾控函〔2021〕1號(hào)）等相關(guān)新冠肺炎疫情防控和傳染病防控有關(guān)工作要求，扎實(shí)抓好疫情防控工作。鼓勵(lì)引導(dǎo)老年人盡量留在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)過年。合理安排春節(jié)期間探親探訪，妥善處理群眾接親友回家過節(jié)等情況，落實(shí)國(guó)家和省防控部門相關(guān)要求，必要時(shí)實(shí)行封閉管理。要強(qiáng)化機(jī)構(gòu)人員出入管理，嚴(yán)格規(guī)范服務(wù)對(duì)象接收流程，暫停志愿服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)。采取嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生防范措施，做好日常防護(hù)和健康監(jiān)測(cè)。按照當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾?，適時(shí)開展工作人員和老年人的核酸檢測(cè)等工作。嚴(yán)格執(zhí)行隔離觀察措施。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)要妥善安排對(duì)內(nèi)對(duì)外服務(wù)，完善門診急診預(yù)檢分診管理，有條件的可開展分時(shí)段預(yù)約診療和互聯(lián)網(wǎng)診療，切實(shí)消除機(jī)構(gòu)內(nèi)交叉感染風(fēng)險(xiǎn)。

　　六、進(jìn)一步加大保障和協(xié)調(diào)督促力度

　　各級(jí)老齡辦要進(jìn)一步協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門落實(shí)落細(xì)老年人疫情防控措施，扎實(shí)抓好防控工作。及時(shí)協(xié)調(diào)保障服務(wù)老年人的醫(yī)護(hù)力量和防護(hù)物資，滿足疫情防控需要。對(duì)于駐點(diǎn)指導(dǎo)、值班值守的一線醫(yī)務(wù)人員，按照國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制《關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員親屬關(guān)愛服務(wù)工作的通知》要求，做好其老年親屬的健康、托養(yǎng)和生活服務(wù)。廣泛動(dòng)員涉老社會(huì)組織、志愿服務(wù)組織積極參與疫情防控工作。各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)老年人疫情防控工作的指導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)督促整改。省衛(wèi)生健康委將不定期開展檢查、暗訪和情況調(diào)度，視情通報(bào)檢查結(jié)果。對(duì)發(fā)生負(fù)面影響的屬地和單位將通報(bào)批評(píng)、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

廣東省老齡工作辦公室

2021年2月10日