近日，廣東省國(guó)資委出臺(tái)《省國(guó)資委拓新工程行動(dòng)方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)《拓新方案》），大力培育創(chuàng)新型企業(yè)，推動(dòng)省屬企業(yè)發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和有序布局發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)省屬企業(yè)打造原創(chuàng)技術(shù)策源地。

　　按照《拓新方案》，堅(jiān)持“自己干、合作干、參與干”三向發(fā)力，構(gòu)建適合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的政策機(jī)制，盡早突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，產(chǎn)出一批重大原創(chuàng)技術(shù)成果，推動(dòng)構(gòu)建全省國(guó)資國(guó)企科技創(chuàng)新“一盤(pán)棋”。到2027年，省屬企業(yè)創(chuàng)新能力大幅提升，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年度投資規(guī)模突破900億元。

　　梯次培育拓新企業(yè)和拓新項(xiàng)目

　　為構(gòu)建高效有序的拓新工程培育工作體系，《拓新方案》提出對(duì)省屬企業(yè)現(xiàn)有項(xiàng)目或企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)估，分類(lèi)梳理形成A、B、C三類(lèi)拓新項(xiàng)目、拓新企業(yè)，并對(duì)拓新企業(yè)、項(xiàng)目實(shí)行“一企一策”“一項(xiàng)目一方案”。省國(guó)資委和省屬企業(yè)對(duì)拓新項(xiàng)目或企業(yè)實(shí)行差異化扶持政策，建立梯次培育體系，逐步牽引各地市國(guó)有企業(yè)建立分層遞進(jìn)培育體系，形成全省國(guó)資科技創(chuàng)新“一盤(pán)棋”。

　　省國(guó)資委將最大限度為拓新企業(yè)和項(xiàng)目提供精準(zhǔn)到位的政策支持，充分激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新活力；還將適時(shí)研究組建專(zhuān)項(xiàng)基金配套支持科創(chuàng)工作需要，推動(dòng)科技成果加速轉(zhuǎn)化落地。

　　構(gòu)建全省國(guó)資國(guó)企科技創(chuàng)新體系

　　當(dāng)前，科技創(chuàng)新要求產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈結(jié)合日益緊密，近年來(lái)，廣東瞄準(zhǔn)建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心、打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心目標(biāo)，正加快構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”全過(guò)程創(chuàng)新鏈。

　　一方面，建立廣東省國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，支持省屬企業(yè)與央地國(guó)有企業(yè)、省屬企業(yè)間、內(nèi)部企業(yè)間開(kāi)展科技產(chǎn)業(yè)跨界合作與協(xié)同創(chuàng)新，建立共建共享的融合創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的新型科研合作范式和資源配置模式。

　　特別是鼓勵(lì)、支持拓新企業(yè)示范推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，圍繞應(yīng)用場(chǎng)景明確轉(zhuǎn)型指標(biāo)，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)能力提升、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、風(fēng)控能力加強(qiáng)、商業(yè)模式創(chuàng)新。

　　另一方面，推動(dòng)省屬企業(yè)統(tǒng)籌利用好國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源要素，與行業(yè)學(xué)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)高校、科研院所及產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)開(kāi)展高質(zhì)量融通創(chuàng)新，搭建各類(lèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、校企聯(lián)盟、院企聯(lián)盟，并打造省屬企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新聯(lián)盟，支持國(guó)有創(chuàng)投基金加大對(duì)行業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化和科技型中小企業(yè)投資力度，鼓勵(lì)投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技，充分發(fā)揮長(zhǎng)期耐心資本作用，形成科創(chuàng)工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)格局。

　　在此過(guò)程中，省屬企業(yè)積極利用獨(dú)特場(chǎng)景資源與優(yōu)勢(shì)，全方位、多層次開(kāi)放資源、場(chǎng)景應(yīng)用和創(chuàng)新需求，導(dǎo)入各類(lèi)要素，實(shí)施場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新。

　　鼓勵(lì)探索建立長(zhǎng)周期激勵(lì)機(jī)制

　　科技創(chuàng)新具有投入大、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn)。按照世界科技史的一般規(guī)律，越是原創(chuàng)技術(shù)的研發(fā)周期越長(zhǎng)，投入越高。

　　尊重客觀規(guī)律，充分考慮企業(yè)承擔(dān)新興產(chǎn)業(yè)任務(wù)或拓新項(xiàng)目對(duì)集團(tuán)當(dāng)期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)產(chǎn)生的重大影響。《拓新方案》鼓勵(lì)省屬企業(yè)集團(tuán)結(jié)合實(shí)際對(duì)拓新項(xiàng)目或企業(yè)探索建立長(zhǎng)周期考核，明確差異化考核目標(biāo)，給予初創(chuàng)型企業(yè)或拓新項(xiàng)目3—5年培育期，合理設(shè)定戰(zhàn)略虧損期，不納入“兩非”“兩資”及虧損治理范圍。

　　同時(shí)，激勵(lì)機(jī)制上，在賦予拓新項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)更大自主權(quán)，支持拓新項(xiàng)目或企業(yè)統(tǒng)籌用好科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)、員工持股，實(shí)施具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬激勵(lì)制度，加大對(duì)青年科技人員的激勵(lì)等方面，《拓新方案》均提出了政策支持和激勵(lì)，為拓新行動(dòng)的實(shí)施保駕護(hù)航。

　　按照《拓新方案》目標(biāo)設(shè)定，到2027年，省屬企業(yè)創(chuàng)新能力大幅提升，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年度投資規(guī)模突破900億元，力爭(zhēng)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)營(yíng)收占比達(dá)到20%，工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到4.3%，建設(shè)一批高能級(jí)研發(fā)平臺(tái)；打造一批優(yōu)秀創(chuàng)新企業(yè)家、科技領(lǐng)軍人才和高水平研發(fā)團(tuán)隊(duì)；培育一批具有產(chǎn)業(yè)鏈控制力的生態(tài)主導(dǎo)型龍頭企業(yè)、“鏈主”企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)；鍛造一批行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域獨(dú)占鰲頭的專(zhuān)精特新企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。