河源市委書記何忠友接受南方日?qǐng)?bào)專訪

詳解欠發(fā)達(dá)山區(qū)創(chuàng)新發(fā)展道路建設(shè)環(huán)珠三角新興產(chǎn)業(yè)集聚地

　　市委書記專訪

　　翻開河源市“十二五”收官成績(jī)單，一個(gè)直觀感受是“快”：過去五年GDP年均增長(zhǎng)約11%，預(yù)計(jì)2015年規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方一般公共預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資總量均比2010年翻一番，新增10個(gè)發(fā)展大平臺(tái)……

　　近日，河源市委書記何忠友在接受南方日?qǐng)?bào)專訪時(shí)表示，在過去發(fā)展成果的基礎(chǔ)上，“十三五”期間河源將以創(chuàng)新、開放等理念為指引，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為核心，大力培育高新技術(shù)企業(yè)，加速發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，努力建設(shè)環(huán)珠三角新興產(chǎn)業(yè)集聚地，同時(shí)將加強(qiáng)全方位對(duì)接，主動(dòng)融入深莞惠經(jīng)濟(jì)圈。

　　◎談發(fā)展成績(jī)

　　“國(guó)字號(hào)”平臺(tái)成騰飛引擎

　　南方日?qǐng)?bào)：當(dāng)前正值“十二五”收官、“十三五”開局之際，回顧過去五年，河源市取得了怎樣的發(fā)展成績(jī)？

　　何忠友：過去五年是河源市振興發(fā)展的五年，各方面都取得不錯(cuò)成績(jī)。2012年河源燈塔盆地被認(rèn)定為國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，2015年初河源市高新區(qū)又獲批國(guó)家級(jí)高新區(qū)，均為粵東西北地區(qū)首個(gè)，一工一農(nóng)兩個(gè)“國(guó)字號(hào)”平臺(tái)是河源騰飛的引擎。此外，河源所轄五縣兩區(qū)的工業(yè)園全部被評(píng)為省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)），江東新區(qū)也于2013年11月獲得省批復(fù)，如此河源市就有了10個(gè)發(fā)展大平臺(tái)。

　　“十二五”期間，預(yù)計(jì)河源市產(chǎn)業(yè)園五年累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值約4400多億元、年均增長(zhǎng)約22%，實(shí)現(xiàn)稅收85億元左右、年均增長(zhǎng)約19%；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)200家，培育超百億產(chǎn)業(yè)集群2個(gè)；全市省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)累計(jì)獲評(píng)省優(yōu)秀16次，共獲得省各類扶持資金近30億元。五年來，河源市共安排重點(diǎn)項(xiàng)目424個(gè)，累計(jì)完成投資近800億元；全市固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成約1800億元，總量比“十一五”增長(zhǎng)81%左右。

　　中興通訊這艘“手機(jī)航母”已落戶河源，預(yù)計(jì)2021年該項(xiàng)目全部建成后可實(shí)現(xiàn)年工業(yè)總產(chǎn)值1000億元以上、稅收超10億元，為河源市加快打造“珠三角東側(cè)電子信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”和“環(huán)珠三角新興產(chǎn)業(yè)集聚地”注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　作為山區(qū)市，河源發(fā)展的最大瓶頸就是交通落后。“十二五”期間，河源謀劃和推動(dòng)了8條高速公路和兩條高鐵的建設(shè)，未來將形成“五縱四橫”的高速公路網(wǎng)，高速通車總里程將由目前的234公里增加到840多公里；贛深高鐵和杭廣高鐵將讓河源形成“一縱一橫”的高鐵網(wǎng)。

　　過去五年，河源累計(jì)投入民生發(fā)展資金約635億元，成功創(chuàng)建省教育強(qiáng)市。第二輪扶貧開發(fā)“雙到”累計(jì)投入扶貧資金24億元，283個(gè)重點(diǎn)村平均村集體收入比幫扶前增加7.7萬元。

　　2015年初，河源探索建立了信訪事項(xiàng)首辦責(zé)任制，全面壓實(shí)了各級(jí)各單位的信訪責(zé)任，全國(guó)網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)部門覆蓋率在全省排第一位，到省、市信訪的批次和人數(shù)大幅下降。

　　◎談開放發(fā)展

　　四大方面對(duì)接全面融入深莞惠

　　南方日?qǐng)?bào)：十八屆五中全會(huì)提出開放發(fā)展，省里也明確提出要打造“深莞惠+汕尾、河源”新型都市圈，未來幾年河源將如何更好地融入珠三角？

　　何忠友：2015年8月，省委書記胡春華在河源調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，河源要把主動(dòng)融入深莞惠經(jīng)濟(jì)圈作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心戰(zhàn)略。未來五年，河源將加強(qiáng)與深莞惠經(jīng)濟(jì)圈的全方位對(duì)接。

　　首先是交通對(duì)接，全力推動(dòng)河惠莞高速、贛深高鐵等規(guī)劃建設(shè)，大幅拉近河源與深圳、東莞、惠州、汕尾的時(shí)空距離，實(shí)現(xiàn)與深圳一體化、與惠州同城化、與東莞協(xié)同化發(fā)展，通過汕尾增加一條出海通道。

　　其次要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使河源與深莞惠經(jīng)濟(jì)圈成為經(jīng)濟(jì)共同體。特別是要充分發(fā)揮中興通訊落戶河源的效應(yīng)，全面對(duì)接珠江口東岸電子信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，吸引深圳、東莞、惠州更多的電子信息類企業(yè)項(xiàng)目落戶河源，加快打造千億級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)。

　　另外要加強(qiáng)創(chuàng)新機(jī)制的對(duì)接。我們將與深圳、東莞、惠州、汕尾四市簽訂《共建區(qū)域創(chuàng)新體系合作協(xié)議》，積極借力深圳首個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，與深圳共同建立和完善協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)共享共建機(jī)制、創(chuàng)新資源開發(fā)共享機(jī)制、創(chuàng)新服務(wù)對(duì)接機(jī)制和創(chuàng)新人才聯(lián)合培養(yǎng)等機(jī)制，為企業(yè)發(fā)展提供全方位的科技創(chuàng)新支持。

　　我們還將加強(qiáng)與深莞惠發(fā)展理念的對(duì)接，積極學(xué)習(xí)借鑒深圳改革開放和創(chuàng)新發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)深莞惠在城市規(guī)劃建設(shè)和管理經(jīng)營(yíng)、打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提升河源市的管理和服務(wù)水平。

　　◎談創(chuàng)新路徑

　　每年安排2.9億元企業(yè)創(chuàng)新資金

　　南方日?qǐng)?bào)：創(chuàng)新是新時(shí)期發(fā)展的主題，河源市高新區(qū)是粵東西北地區(qū)首個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)，未來幾年河源如何利用這一平臺(tái)，在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面發(fā)力，探索出適合欠發(fā)達(dá)山區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的新路子？

　　何忠友：過去我們總是習(xí)慣性認(rèn)為，創(chuàng)新是“高大上”的，是珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)的專屬，其實(shí)并非如此，創(chuàng)新對(duì)河源等山區(qū)城市同樣重要。早創(chuàng)新、早主動(dòng)、早受益。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，創(chuàng)新發(fā)展將成為主流。

　　未來幾年，河源將堅(jiān)持以培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為核心，以加速發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，努力建設(shè)環(huán)珠三角新興產(chǎn)業(yè)集聚地。

　　我們將實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新能力提升計(jì)劃，重點(diǎn)培育一批科技型企業(yè)，支持骨干企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家、省高新技術(shù)企業(yè)或創(chuàng)新示范企業(yè)，推進(jìn)工程技術(shù)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等建設(shè)，重點(diǎn)將河源高新區(qū)打造成高新技術(shù)企業(yè)集聚區(qū)。

　　要引進(jìn)科技力量，深化拓展政產(chǎn)學(xué)研合作，壯大國(guó)家信息中心（河源）合作研究中心和河源廣工大協(xié)同創(chuàng)新研究院平臺(tái)，力爭(zhēng)省科學(xué)院、省農(nóng)科院等在河源設(shè)立分院或研究所，為河源重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。

　　并且我們要實(shí)施開放性創(chuàng)新戰(zhàn)略，支持企業(yè)加強(qiáng)與港澳臺(tái)、廣深莞惠等創(chuàng)新資源密集區(qū)域的科技合作。要以國(guó)家級(jí)高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為載體，做大做強(qiáng)“廣東省手機(jī)生產(chǎn)基地”“廣東省光伏產(chǎn)業(yè)基地”“新一代移動(dòng)通信終端制造產(chǎn)業(yè)基地”“北斗科技應(yīng)用基地”等創(chuàng)新平臺(tái)。

　　另外要積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化基地，形成“孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)基地”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，爭(zhēng)取“十三五”時(shí)期各縣區(qū)建成運(yùn)營(yíng)1家以上孵化器。今后幾年，河源每年將安排2.9億元扶持企業(yè)技改創(chuàng)新。

　　未來五年，河源將緊跟“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代潮流，推進(jìn)“4G”網(wǎng)絡(luò)全市全覆蓋，打造全省光纖城市，為創(chuàng)新增添動(dòng)力。日前，河源市出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)河源市電子商務(wù)發(fā)展的意見》，從今年起將連續(xù)3年每年統(tǒng)籌安排至少3000萬元促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。

　　◎談綠色發(fā)展

　　打造嶺南健康休閑旅游名城

　　南方日?qǐng)?bào)：綠色發(fā)展是十八屆五中全會(huì)提出的重要理念，河源具有良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的旅游資源，在江東新區(qū)及全市的規(guī)劃建設(shè)上，河源將怎樣踐行“綠色”理念？

　　何忠友：江東新區(qū)是河源未來發(fā)展的增長(zhǎng)極，我們將堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、產(chǎn)城融合等理念，努力建設(shè)生態(tài)優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)高端、宜居宜業(yè)的城市。

　　在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，江東新區(qū)將重點(diǎn)培育發(fā)展新型電子信息與LED產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、生物科技與生命健康產(chǎn)業(yè)等三大主導(dǎo)主業(yè)。與中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航定位協(xié)會(huì)、廣東北斗公司共同打造基于北斗導(dǎo)航與位置服務(wù)的產(chǎn)業(yè)集群基地，同時(shí)與北京大學(xué)生命科學(xué)院產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)合作，引進(jìn)基因檢測(cè)、醫(yī)療器械高端制造等項(xiàng)目，打造極具嶺南特色的“生命核源”產(chǎn)業(yè)谷和“生命健康谷”。

　　在城市建設(shè)管理方面，我們規(guī)劃了334平方公里的生態(tài)走廊，把綠帶延伸入城市，建設(shè)“丘水趣城”。同時(shí)將以國(guó)家智慧城市試點(diǎn)引領(lǐng)江東新區(qū)建設(shè)，推動(dòng)信息化與城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展，提升城市智能化水平。

　　目前江東新區(qū)已完成城市起步區(qū)土地房屋征收4.5平方公里、產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地房屋征收3.4平方公里，已簽約落戶項(xiàng)目13個(gè)、總投資83億元。預(yù)計(jì)到2020年，新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值超過162億元，常住人口達(dá)18萬，城鎮(zhèn)化率超過70%。

　　以江東新區(qū)為引領(lǐng)，未來河源要堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，積極推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。將以萬綠生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園為主戰(zhàn)場(chǎng)，重點(diǎn)建設(shè)巴伐利亞莊園二期、客天下。河源水晶溫泉國(guó)際旅游度假區(qū)等項(xiàng)目。最近中信國(guó)旅與河源簽約，“十三五”期間將在河源投資100億元建設(shè)白堊紀(jì)恐龍主題公園，這將成為河源生態(tài)旅游的又一亮點(diǎn)。

　　同時(shí)河源市將著力培育以養(yǎng)老、養(yǎng)生和特色醫(yī)療服務(wù)為代表的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取到2020年初步建設(shè)成為在省內(nèi)外有較高知名度的嶺南健康休閑旅游名城。