家住深圳的王女士前陣子特別開心，喜歡外出旅游的她以極優(yōu)惠的價格，“搶”到了香港康泰旅行社深圳旗艦店的“頭啖湯”——閑游泰國的首發(fā)團。而在過去，他們需要跋山涉水，遠赴香港才能報名參團，享受正宗的“港式旅游”服務(wù)。

　　2013年，康泰獲國家旅游局批準，成為香港首家根據(jù)CEPA協(xié)議可在內(nèi)地營辦出境游服務(wù)的香港旅行社。據(jù)康泰旅行社董事長黃士心介紹，開設(shè)旗艦店以來，他們在內(nèi)地的營業(yè)額上升了50%。服務(wù)貿(mào)易自由化，是我國“十二五”期間開放戰(zhàn)略中的一項重要舉措。而推動服務(wù)業(yè)發(fā)展，也是我國產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點。目前，廣東對香港的開放已經(jīng)遠超過了內(nèi)地對其他經(jīng)濟體的開放程度，為推動落實國家“十二五”規(guī)劃有關(guān)內(nèi)地對香港基本實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化的目標，廣東明確提出了2014年底率先基本實現(xiàn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化。

　　這意味著，廣東要比全國提前一年基本實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化。當(dāng)下，廣東在服務(wù)業(yè)先行先試政策措施對香港開放達79項、對澳門開放達68項的基礎(chǔ)上，圍繞著服務(wù)貿(mào)易自由化的重點領(lǐng)域與路徑的探索，又將走得更遠。

　　■政策突破

　　首家獲批旅行社將“港式服務(wù)”引入內(nèi)地

　　康泰旅行社董事長黃士心喜歡自稱為“旅游老兵”——經(jīng)營旅游業(yè)超過45年的他，在香港業(yè)界的外號是“旅游教父”。

　　成立于1966年的康泰旅行社是香港旅游界的“老字號”，設(shè)有24間分社，遍布香港、九龍、新界、澳門、深圳、廣州及新加坡。根據(jù)尼爾森媒體指數(shù)香港報告顯示，康泰已連續(xù)12年成為參加人數(shù)全港最多的旅行社。早在1999年，康泰就在廣州開設(shè)了全國首間粵港合資旅行社，并于去年正式獲國家旅游局批準，成為CEPA全國第一家粵港合資出境組團旅行社。

　　“旅游是隨著地區(qū)、城市的經(jīng)濟增長而發(fā)展的。過去香港市民收入提高了，我們的業(yè)務(wù)就增長了?，F(xiàn)在內(nèi)地也一樣，國內(nèi)市民收入提高了，他們出去旅游的也多了?！秉S士心說，近年來越來越多的內(nèi)地游客慕名前往香港康泰旅行社報團出游，即使需要自備目的地國家旅游簽證，也要享受港式優(yōu)質(zhì)服務(wù)。此次獲得內(nèi)地營辦出境游資質(zhì)是一個好的開始，可以讓內(nèi)地游客在家門口便能體驗“港式旅游”。

　　黃士心表示，康泰深圳旗艦店與香港的旅游產(chǎn)品采取“兩城同價”：統(tǒng)一旅游產(chǎn)品、統(tǒng)一售價、統(tǒng)一品質(zhì)。盡管內(nèi)地旅游市場競爭激烈，不過康泰主打高端和特色旅游，推出的都是行程舒適、路線優(yōu)化、安排透明的“港版出境游”。

　　黃士心給記者講了一個小故事。2000年他在香港機場遇見了一位廣州的阿婆，她通過一家內(nèi)地旅行社買了機票要去新西蘭參加兒子的畢業(yè)典禮，她也有赴新西蘭的簽證，但是到了香港卻發(fā)現(xiàn)無法登機。原來，那家旅行社幫她買了一張在澳大利亞中轉(zhuǎn)后再赴新西蘭的機票，但阿婆并沒有澳大利亞的簽證，在機場都急哭了。那時恰逢2000年悉尼奧運會，機票非常緊俏。黃士心馬上讓阿婆的親戚到康泰的廣州辦事處辦理手續(xù)，第一時間為她買到了去新西蘭的新機票，同時通知阿婆的兒子去接機，將所有的事情一一辦妥。后來阿婆一家非常感謝黃士心，大家成為了好朋友。

　　“做旅游也是提供專業(yè)服務(wù)，我們希望香港的專業(yè)旅游和優(yōu)質(zhì)服務(wù)可以給內(nèi)地的市民提供更多樣化的旅游產(chǎn)品?！秉S士心說。他還向記者推介了康泰諸多與眾不同的創(chuàng)意旅游：比如旅途中不設(shè)任何購物點的“純玩美食系列”、帶游客到英國看足球比賽的特色團、帶游客登陸南極的南極團等，邀請名人或美食家?guī)ьI(lǐng)客人品嘗世界頂級佳肴的“名人系列”等。隨著廈深高鐵的開通，康泰最近又推出了“潮汕風(fēng)情3天美食純玩豪華團”，他們計劃配合內(nèi)地不斷新增的高鐵沿線開發(fā)特色化的旅游產(chǎn)品。

　　省港澳辦主任廖京山介紹，CEPA實施十年來，有力地推動了粵港兩地整合區(qū)域旅游資源、規(guī)范旅游市場，不斷提升旅游品牌，在兩地旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展乃至兩地市民生活、兩地社會融合等方面，都起到了積極的推動作用。而香港在打造多元化旅游產(chǎn)品和服務(wù)、培育高水平服務(wù)人才等方面的優(yōu)勢，也促進了內(nèi)地旅游業(yè)水平的提升。目前，廣東省已成立了15家港資旅行社。

　　■先行先試

　　CEPA推進粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化

　　盡管康泰已有48年的經(jīng)營歷史，并且在國外也有分社，不過黃士心坦承，剛到內(nèi)地開辦出境游時，也遭遇過“水土不服”。比如內(nèi)地游客到領(lǐng)事館辦理簽證情況和香港不同，以及如何與本地航空公司、旅行社建立聯(lián)系等。為了加強康泰（深圳）旅行社的本地化，黃士心要求所有香港員工必須與本地員工同吃同住，加深了解。他自己也堅持每周在深圳住兩天。目前康泰深圳旗艦店約有一半的員工來自香港，但他希望能通過培訓(xùn)更多內(nèi)地員工，來提供專業(yè)服務(wù)，贏得口碑。黃士心強調(diào)說，深圳只是康泰進軍內(nèi)地市場的第一站。不過他們會穩(wěn)打穩(wěn)扎，先立足珠三角，因為大家“同飲珠江水”，語言、生活習(xí)慣也相通，康泰計劃3年內(nèi)在珠三角開設(shè)更多的門店。

　　廖京山告訴記者，目前，在CEPA框架下，廣東成功獲得國家政策支持，共獲批準5項在旅游合作方面的先行先試政策措施，成為粵港旅游合作的強力引擎。這些先行先試措施，除了允許康泰作為首家試點經(jīng)營出境游業(yè)務(wù)之外，還包括下放審批香港服務(wù)提供者在廣東設(shè)立獨資、合資或合作旅行社的權(quán)限，優(yōu)化廣東省“144小時便利簽證”政策，開展旅游綜合改革試點等。

　　自2003年以來，內(nèi)地與港澳分別簽署了CEPA及其10個補充協(xié)議。按照WTO劃分的服務(wù)業(yè)的160個部門，廣東向港澳開放的領(lǐng)域已達到149個，開放面達93.1%，主要涉及保險、證券、銀行、通信、郵政、快遞、能源、會計、衛(wèi)生、社會服務(wù)、旅游、建筑、房地產(chǎn)、環(huán)境等行業(yè)。其中，廣東先行先試政策措施對香港開放達79項，對澳門開放達68項。從這一點上來講，粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化的程度已經(jīng)很高，廣東對外開放又一次走在了全國前列。

　　廣東省社會科學(xué)院副院長王珺認為，經(jīng)歷了三地合作的“前店后廠”時期，一方面在廣東、特別是珠三角地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展與收入水平快速提高的同時，土地與勞動力成本都大幅度地上升了，面對這種成本優(yōu)勢消失的挑戰(zhàn)，注重發(fā)展服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是應(yīng)對這種壓力的必然選擇。另一方面，香港服務(wù)業(yè)不能有效地貼近加工制造業(yè)以及港澳市場狹小、缺乏規(guī)模經(jīng)濟的現(xiàn)況，也都限制了服務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展。大力推進服務(wù)貿(mào)易自由化，既可以適應(yīng)珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的市場需求，也使具有服務(wù)業(yè)優(yōu)勢的港澳地區(qū)擴大了服務(wù)業(yè)的市場規(guī)模，這本身就是一種轉(zhuǎn)型，標志著一個新的階段。

　　但專家指出，中國服務(wù)業(yè)開放主要表現(xiàn)為開放面廣，但深度不夠。CEPA作為一種經(jīng)貿(mào)關(guān)系的制度安排，未能完全貼合香港一些行業(yè)特別是中小企業(yè)的政策需求，行業(yè)受惠不明顯。這也正是香港業(yè)界所反映的“大門開了、小門未開”的問題。目前仍有十幾個已開放行業(yè)仍無人申請到內(nèi)地開業(yè)，便是佐證。

　　■業(yè)界期盼

　　粵港澳自貿(mào)區(qū)盡快獲批

　　隨著全國兩會的臨近，關(guān)于粵港澳自貿(mào)區(qū)的話題逐漸加溫。事實上，粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化既是大力推進粵港澳經(jīng)貿(mào)合作的重要舉措，也與申辦粵港澳自由貿(mào)易園區(qū)密切相關(guān)。

　　去年適逢《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）發(fā)布實施10周年。同時，上海自由貿(mào)易試驗區(qū)獲批設(shè)立，給粵港兩地都形成不小的震撼。根據(jù)商務(wù)部的表態(tài)，擴大服務(wù)業(yè)開放、加快轉(zhuǎn)變貿(mào)易發(fā)展方式，是上海自貿(mào)區(qū)的重要內(nèi)容。專家認為，在自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)，以政府放權(quán)為標志的改革將進一步深化。原先受到較多管制的創(chuàng)新類金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、文化娛樂教育和醫(yī)藥醫(yī)療護理業(yè)等服務(wù)業(yè)，將獲得很大的發(fā)展機會。

　　在日前召開的廣東省兩會上，廣東申請設(shè)立粵港澳自由貿(mào)易園區(qū)的話題，也在廣東省政協(xié)特邀港澳委員組討論中掀起熱議。

　　省外經(jīng)貿(mào)廳副廳長鄭建榮表示，廣東省政府目前正積極推進粵港澳自貿(mào)區(qū)的申報?；浉郯淖再Q(mào)區(qū)將與上海自貿(mào)區(qū)錯位發(fā)展，粵港澳自貿(mào)區(qū)的定位是面向全球?qū)嵤└鲃拥拈_放戰(zhàn)略，并著重突出粵港澳合作，推動粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化，特別是深化解決一些“落地難”的體制機制障礙。

　　鄭建榮還透露，粵港澳自貿(mào)區(qū)將主要推動港澳的金融、物流、科技、信息工業(yè)設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的合作和集聚發(fā)展，把港澳現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢與珠三角發(fā)展制造業(yè)有機結(jié)合，如果該自貿(mào)區(qū)能成立，將有助于擴展港澳服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間，且不會影響現(xiàn)有CEPA機制的運行。

　　而對于黃士心這樣的香港商人來說，粵港澳自貿(mào)區(qū)的成立則意味著更便捷的交流、更廣闊的市場，“大珠三角優(yōu)質(zhì)生活圈”的夢想也更加觸手可及。如今，年逾六旬的黃士心還時不時親自帶團客串領(lǐng)隊，致力于研究他的“創(chuàng)意旅游”路線。有時帶客人坐郵輪，有時帶新加坡客人到香港玩，他甚至正在出版一組“旅游教父”系列書籍，已經(jīng)出版了新加坡、馬來西亞、東京篇，接下來還有臺灣、韓國、越南篇，他準備寫足十本。

　　“我不能退休，因為做老板是不能退休的。”黃士心說，他兒子畢業(yè)于香港理工大學(xué)旅游系，現(xiàn)擔(dān)任香港旅游業(yè)協(xié)會的副主席。他經(jīng)常跟兒子說，你是學(xué)院派的，我是實踐派的，現(xiàn)在跟內(nèi)地的溝通越來越密切了，香港的市場已經(jīng)飽和，而隨著中國的擴大開放，內(nèi)地的市場才剛剛打開。

　　“我們可以適應(yīng)香港，適應(yīng)澳門，適應(yīng)新加坡，我們同樣也可以適應(yīng)深圳甚至廣東，這需要時間，不是一蹴而就的，我還有小孩，他們會接過我的衣缽?！秉S士心說。