未來3年,投資超萬億元,構(gòu)建起覆蓋全省、特別是粵東西北的快速交通體系,新一輪“交通大會(huì)戰(zhàn)”正在南粵大地鋪開。
把加快重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為增創(chuàng)廣東新優(yōu)勢(shì)的突破口來抓,把粵東西北快速交通體系作為關(guān)系全局的戰(zhàn)略來抓。以構(gòu)建升級(jí)版的全省快速交通體系為契機(jī),全省一盤棋,按“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”的總目標(biāo),廣東謀劃的是作為一個(gè)完整經(jīng)濟(jì)體活力與競(jìng)爭(zhēng)力的全面提升。
“快”字當(dāng)頭,構(gòu)建升級(jí)版廣東快速交通體系
從地理區(qū)位看,粵東西北地區(qū)環(huán)珠三角,接受珠三角輻射是最大優(yōu)勢(shì),但事實(shí)上環(huán)珠三角的發(fā)展卻被戲稱為“燈下黑”。在珠三角人均GDP超過1萬美元之際,粵東西北有13個(gè)市的人均GDP仍在全國(guó)的平均水平之下。地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)為何沒能變成現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)?
一個(gè)重要的原因就是相對(duì)偏遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)區(qū)位和快速交通瓶頸的制約。打開廣東的版圖可以看到,在珠三角高速公路密度已經(jīng)進(jìn)入世界都市圈前列的同時(shí),粵東西北地區(qū)還有不少高速公路“盲點(diǎn)”,全省11個(gè)未通高速公路的縣市都集中在這里。
占全省面積近70%的粵東西北地區(qū),高速公路只占全省的40%,高速公路密度不到珠三角的1/3、蘇北地區(qū)的53%。粵東、粵西兩翼直接聯(lián)系珠三角核心區(qū)的直連高速公路通道都只有1條,一旦堵塞,高速公路就變成了停車場(chǎng)。珠三角至東西兩翼快速交通體系缺乏,廣州至汕頭旅客列車要7小時(shí),廣州至湛江旅客列車要6小時(shí)。
交通基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域不平衡,已影響到廣東作為一個(gè)完整經(jīng)濟(jì)體作用的發(fā)揮,不僅制約了珠三角地區(qū)向外的經(jīng)濟(jì)輻射,而且制約了廣東省向周邊省份的輻射。
如果粵東西北通過高(快)速鐵路、高速公路網(wǎng)的聯(lián)通,與珠三角的交通距離縮短到2至3小時(shí)以內(nèi),融入全省“三小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”,就會(huì)大大改變粵東西北的經(jīng)濟(jì)區(qū)位,形成吸引生產(chǎn)要素聚集的新優(yōu)勢(shì)。
這一輪的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),主體就是快速交通體系,只有形成快速交通體系,才能實(shí)質(zhì)性地改變粵東西北的經(jīng)濟(jì)區(qū)位。
從項(xiàng)目規(guī)劃和布局看,最突出的就是“快”字當(dāng)頭:鐵路網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)在建廈深、南廣、貴廣高快速鐵路項(xiàng)目如期建成,爭(zhēng)取深茂、廣汕、梅汕等高快速鐵路盡快開工,形成以廣州為中心,連接粵東西北的高鐵網(wǎng);高速公路,則是將路網(wǎng)由珠三角向粵東西北編織密化,加強(qiáng)粵東西北與珠三角核心區(qū)的通道建設(shè),并增加連接廣西、湖南、江西、福建等出省高速通道建設(shè)。
力爭(zhēng)經(jīng)過3至5年的努力,初步形成覆蓋粵東西北的快速交通體系。
打通經(jīng)絡(luò),快速交通體系重構(gòu)廣東經(jīng)濟(jì)版圖
可以說,新一輪“交通大會(huì)戰(zhàn)”是廣東推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,重構(gòu)區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖的重大戰(zhàn)略和突破口。
事實(shí)上,從全省交通格局看,粵東西北交通的落后已影響到整個(gè)交通體系的效率,在粵東西北形成的交通梗塞,使廣東比較發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)始終局限在珠三角這個(gè)有限的區(qū)域內(nèi),不利拓展經(jīng)濟(jì)腹地。
近年來,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得重大突破的江蘇,交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善就是一個(gè)機(jī)遇。有專家指出,正是“大橋時(shí)代”重構(gòu)了江蘇的經(jīng)濟(jì)版圖。受長(zhǎng)江一江之隔之苦,蘇中、蘇北與蘇南差距一度呈拉大態(tài)勢(shì)。從上個(gè)世紀(jì)90年代后期開始,在江蘇沿江沿海的發(fā)展戰(zhàn)略中,江蘇境內(nèi)的長(zhǎng)江沿岸架起了9座公路橋,每個(gè)沿江城市都有了跨江大橋。邁進(jìn)“大橋時(shí)代”的江蘇,迎來了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)遇,長(zhǎng)三角的經(jīng)濟(jì)輻射跨江北上,產(chǎn)業(yè)、資本在新的空間上重新布局,南北協(xié)調(diào)發(fā)展出現(xiàn)新局面。
通過快速交通體系,可以促進(jìn)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)資源的優(yōu)化配置,變區(qū)位劣勢(shì)為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。借武廣高鐵,比亞迪落戶韶關(guān)就是一個(gè)生動(dòng)例證。說起來還有段故事,比亞迪老總王傳福兩次到韶關(guān),第一次從深圳開車到韶關(guān),花了近5個(gè)小時(shí),第二次來韶關(guān),坐高鐵從廣州過來只用了40多分鐘,當(dāng)天晚上9時(shí)辦完事,坐高鐵去長(zhǎng)沙才花了1個(gè)小時(shí)。正是高鐵的體驗(yàn),最后讓王傳福在多地的比選中,將國(guó)家級(jí)汽車試驗(yàn)場(chǎng)和汽車零部件的生產(chǎn)基地落子韶關(guān)。
實(shí)踐證明,作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“先行官”,廣東改革開放以來的快速發(fā)展,正是得益于交通等基礎(chǔ)設(shè)施的有力支撐。同樣,廣東新一輪再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì),也必須依托交通等基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí),形成對(duì)廣東發(fā)展的交通支撐。
廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要新的平臺(tái)和空間,粵東西北無疑是廣東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最大的平臺(tái)和空間。未來3至5年,快速交通體系必將重構(gòu)廣東經(jīng)濟(jì)版圖,隨著后發(fā)粵東西北地區(qū)的加快發(fā)展和崛起,形成珠三角內(nèi)聯(lián)外拓的“橋頭堡”,拓展的是廣東未來發(fā)展的新空間!
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