江門民營經(jīng)濟再次迎來發(fā)展新動力。10日，江門市召開促進民營經(jīng)濟發(fā)展千人大會，現(xiàn)場辦公為民營企業(yè)解決發(fā)展難題，再次打出政策“組合拳”促進民營經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展。

根據(jù)《江門市促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施方案（征求意見稿）》，江門將從優(yōu)化審批服務(wù)、放寬市場準(zhǔn)入、降低民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本和緩解民營企業(yè)融資難融資貴等10方面著手，著力解決民營企業(yè)發(fā)展的痛點、難點問題，預(yù)計今年有望為全市企業(yè)減負(fù)超過100億元。

10家民企獲授信12億多元

得益于全市上下對民營經(jīng)濟的持續(xù)重視與支持，江門民營經(jīng)濟今年再次取得突破，前三季度民營經(jīng)濟完成增加值1173.92億元，同比增長9.6%，比全市GDP增速高1.9個百分點，呈現(xiàn)提速發(fā)展的趨勢。

在此次千人大會上，江門提出，要更大幅度地放寬市場準(zhǔn)入門檻，更加有力地降低企業(yè)經(jīng)營成本，更加有效地解決融資難問題，更加貼心地提供涉企服務(wù)，更加注重維護民營企業(yè)合法權(quán)益，拿出“真金白銀”的干貨，著力打造珠三角“成本最低、效率最高”的營商環(huán)境。

為了推動政策落實，相關(guān)部門在大會開展了現(xiàn)場辦公。江門市政府向10家企業(yè)兌現(xiàn)了政策資金支票，向4家銀行授予了“政銀?！憋L(fēng)險金，向10家民營企業(yè)發(fā)放了不動產(chǎn)權(quán)證，向10個承諾制試點項目頒發(fā)了施工許可證。同時，江門特別新推出102塊、共3190畝用地，全部服務(wù)于民營企業(yè)，破解民企“拿地難、用地難”問題。另外，10家民營企業(yè)獲現(xiàn)場授信12億多元，預(yù)計明年全市30多家銀行向民營企業(yè)授信超過1600億元。

力爭企業(yè)開辦時間壓縮至3個工作日

為了進一步簡化審批流程，江門提出，將繼續(xù)深化企業(yè)投資項目承諾制改革試點，擬對超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批和大中型建設(shè)工程初步設(shè)計審查試行承諾制審批，對大中型建設(shè)工程初步設(shè)計審查進行容缺審批。

同時，江門將推進工程建設(shè)項目審批制度改革，在2019年上半年實現(xiàn)將工程建設(shè)項目平均審批時限壓減至100個工作日內(nèi)的目標(biāo)。將施工許可證核發(fā)和工程質(zhì)量、安全監(jiān)督注冊合并辦理，時限原則上不超過5天；全面推行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證“一企一證”改革。

聚焦“準(zhǔn)入難”，在工商登記方面，江門將在全市層面統(tǒng)一實行“二十八證合一”改革，并深化“證照分離”改革，解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題；在審批服務(wù)方面，簡化工商登記、刻章、申領(lǐng)發(fā)票等辦理手續(xù)，全面實行企業(yè)住所、名稱、經(jīng)營范圍申報制和負(fù)面清單管理，爭取將企業(yè)開辦時間壓縮至3個工作日內(nèi)。

江門民營企業(yè)還有望在多個領(lǐng)域獲得“入場券”。在教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等社會事業(yè)領(lǐng)域，民間投資項目在土地使用、用水用電、稅費征收等方面享受與政府投資項目同等待遇；民間資本參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可與各類資本同等條件參與市內(nèi)各級政府的交通基礎(chǔ)設(shè)施項目。

為向企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，江門擬實行市直部門專員服務(wù)制度，專員全程負(fù)責(zé)跟蹤服務(wù)重大產(chǎn)業(yè)項目落地建設(shè)。投資額50億元以上項目，由市直部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任專員；20億—50億元項目，由市直部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任專員。

民企境內(nèi)上市最高可獲300萬元補助

在降低民營經(jīng)濟成本方面，根據(jù)新的扶持政策，江門將在社會保險、用電、運輸?shù)榷鄠€方面降費再加碼。如職工基本醫(yī)療保險用人單位繳費費率，2017年下調(diào)至6.0%，2018年下調(diào)至5.8%，從2019年起將下調(diào)至5.5%。據(jù)介紹，目前江門企業(yè)養(yǎng)老保險繳費率為13%，處于廣東全省最低水平。

江門還將繼續(xù)降低用地成本。例如，明確屬于優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的制造業(yè)項目，土地出讓底價在不低于土地征收成本前提下，可按所在地土地等別對應(yīng)工業(yè)用地最低價標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。同時，在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，企業(yè)在工業(yè)用地、倉儲用地上對工礦廠房、倉儲用房進行改建、擴建和利用地下空間，提高容積率、建筑密度的，政府不再征收土地價款差額。

民營企業(yè)上市融資將獲得補助。按照規(guī)定，對2020年前在境內(nèi)申請上市的民營企業(yè)，各類中介費用可按不超過實際發(fā)生費用的50%給予補助，每家企業(yè)最高可拿到300萬元的補助資金；在“新三板”成功掛牌的民企，可獲獎勵50萬元。

此外，江門還出臺多項措施促進解決民企“融資難、融資貴”問題。按照計劃，各級稅務(wù)機關(guān)找準(zhǔn)企業(yè)和銀行機構(gòu)的需求結(jié)合點，在涉稅信息共享的良好基礎(chǔ)上，以企業(yè)納稅信用等級評定結(jié)果作為銀行信貸擔(dān)保，銀行機構(gòu)根據(jù)企業(yè)納稅信用以及繳納稅款情況向誠信納稅的企業(yè)提供相關(guān)的融資產(chǎn)品及金融服務(wù)，無須中小企業(yè)提供其他抵押和擔(dān)保，為企業(yè)開辟了融資新渠道。