省委、省政府高度重視改善和保障民生。今年5月，中共中央政治局委員、省委書記胡春華在省第十二次黨代會(huì)上作報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，提升公共服務(wù)水平，補(bǔ)齊民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展短板，確保如期高質(zhì)量全面建成小康社會(huì)，讓人民群眾過上更加富裕、更加健康、更有保障、更有發(fā)展的美好生活。今年年初，省長(zhǎng)馬興瑞在省第十二屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)提出，今年全省將投入2346.2億元，其中省級(jí)投入967.5億元，重點(diǎn)針對(duì)全面建成小康社會(huì)短板指標(biāo)，從解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問題入手，集中力量辦好十件民生實(shí)事。上半年，全省各地、各部門扎實(shí)有力推進(jìn)省十件民生實(shí)事辦理。從綜合情況看，上半年省十件民生實(shí)事進(jìn)展總體平穩(wěn)，取得積極成效，65項(xiàng)具體工作中，1項(xiàng)已完成，49項(xiàng)進(jìn)展順利。

　　鞏固提升底線民生保障水平

　　城鄉(xiāng)居保基礎(chǔ)養(yǎng)老金提標(biāo)工作，省已印發(fā)提標(biāo)文件，要求各地從7月起按每人每月120元的新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放城鄉(xiāng)居?；A(chǔ)養(yǎng)老金，并補(bǔ)發(fā)1-6月調(diào)整提高部分。城鄉(xiāng)低保補(bǔ)差水平提標(biāo)工作，中央和省補(bǔ)助資金已下?lián)?，已?0個(gè)地級(jí)以上市出臺(tái)提標(biāo)文件。農(nóng)村特困人員基本生活提標(biāo)工作，中央和省補(bǔ)助資金已下?lián)埽?3個(gè)地級(jí)以上市已出臺(tái)提標(biāo)文件。孤兒供養(yǎng)提標(biāo)工作，全省所有縣（市、區(qū)）均已將孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)水平分別提高到每人每月1450元和880元。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，已下達(dá)省級(jí)以上財(cái)政補(bǔ)助資金24億元，12個(gè)地級(jí)以上市城鄉(xiāng)低保對(duì)象基本醫(yī)療救助比例已達(dá)到80%以上。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼提標(biāo)工作，全省所有縣（市、區(qū)）均達(dá)到困難殘疾人生活補(bǔ)貼每人每年1800元和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼每人每年2400元的標(biāo)準(zhǔn)。

　　加大扶貧濟(jì)困力度

　　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保工作進(jìn)展順利，省已印發(fā)《2017年廣東省人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展計(jì)劃》，下達(dá)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率指標(biāo)，截至6月底城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為2548萬人。

　　提高教育保障和發(fā)展水平

　　資助學(xué)前教育困難家庭幼兒工作，絕大多數(shù)縣（市、區(qū)）上半年資金已到位。省已按50%以上的比例要求下達(dá)城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)，2017年農(nóng)村寄宿制學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)省級(jí)提標(biāo)資金已下達(dá)，并明確將經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助從農(nóng)村擴(kuò)大到城市。城鄉(xiāng)義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)提標(biāo)工作，省按新標(biāo)準(zhǔn)預(yù)撥了2017年補(bǔ)助資金，同時(shí)制訂完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作指導(dǎo)意見、義務(wù)教育學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助資金管理辦法等文件。全省享受山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)教師生活補(bǔ)助的71個(gè)縣（市、區(qū)）中，已有60個(gè)按不低于900元的新標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)補(bǔ)助。省已印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實(shí)施意見》《廣東省消除義務(wù)教育學(xué)校大班額專項(xiàng)規(guī)劃（2016-2020）》，全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件校舍建設(shè)項(xiàng)目竣工率達(dá)到91%、設(shè)備采購(gòu)?fù)瓿陕蔬_(dá)到93%；寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通比例分別達(dá)到100%、91%、55%。省財(cái)政已按每生每年7000元的生均綜合定額標(biāo)準(zhǔn)向省屬高職院校下達(dá)預(yù)算。對(duì)少數(shù)民族地區(qū)少數(shù)民族大學(xué)生就讀本?？破陂g每生每年發(fā)放1萬元學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)補(bǔ)助工作，已做好資助政策宣傳解釋，7月份啟動(dòng)資助申請(qǐng)受理工作。承擔(dān)普通高校本?？粕脱芯可吹匦庞弥鷮W(xué)貸款工作任務(wù)的縣（市、區(qū)）政府、教育局，已全部與國(guó)家開發(fā)銀行簽署了生源地助學(xué)貸款三方合作協(xié)議。

　　提升基層醫(yī)療衛(wèi)生保障水平

　　實(shí)施縣級(jí)以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)升級(jí)達(dá)標(biāo)工程，中心衛(wèi)生院升級(jí)建設(shè)已開工20家，縣級(jí)公立醫(yī)院升級(jí)建設(shè)已完成項(xiàng)目申報(bào)和資金下達(dá)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目已開工106家（開工率36.2%），社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作已下達(dá)省級(jí)補(bǔ)助資金并印發(fā)實(shí)施方案。邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員崗位津貼和村衛(wèi)生站醫(yī)生補(bǔ)貼提標(biāo)工作，省已下達(dá)補(bǔ)助資金，完成人員變動(dòng)審核工作；新增基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生特設(shè)崗位補(bǔ)助工作，省已下達(dá)補(bǔ)助資金并制訂初步實(shí)施方案；為欠發(fā)達(dá)地區(qū)引進(jìn)、培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員工作，已下達(dá)培訓(xùn)任務(wù)，開展第一批全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)基地住院醫(yī)師招收工作。按照城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到98%的目標(biāo)要求，已將指標(biāo)下達(dá)各地，并明確將補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均不低于450元?；竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)提標(biāo)工作，中央和省補(bǔ)助資金已全部下?lián)?，各地已到位?xiàng)目經(jīng)費(fèi)均超過50%。大病醫(yī)保工作，15個(gè)地級(jí)以上市已出臺(tái)文件，按新標(biāo)準(zhǔn)明確大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例以及向困難人群傾斜性報(bào)銷的政策。制訂《廣東省關(guān)于開展醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)實(shí)施方案》，在粵東西北地區(qū)15個(gè)縣設(shè)立試點(diǎn)推廣“湛江縣鎮(zhèn)一體化”模式，組建5個(gè)跨區(qū)域?qū)？坡?lián)盟，在偏遠(yuǎn)地區(qū)推廣遠(yuǎn)程醫(yī)療模式，切實(shí)提高縣域住院率。省級(jí)財(cái)政已新增安排5300萬元，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)篩查覆蓋面。下達(dá)省級(jí)出生缺陷綜合防控項(xiàng)目資金5.04億元，已為10.83萬名孕產(chǎn)婦提供唐氏篩查和干預(yù)，為36.3萬人提供免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，目標(biāo)人群覆蓋率42.8%。

　　促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)

　　啟動(dòng)2017年度省級(jí)示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地申報(bào)推薦工作，正開展2017年廣東“眾創(chuàng)杯”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，參賽項(xiàng)目總數(shù)超過1.6萬個(gè)。全省共組織開展勞動(dòng)力技能晉升培訓(xùn)12.1萬人次，完成全年任務(wù)的55%。山區(qū)創(chuàng)業(yè)青年培訓(xùn)工作，已制訂全年培訓(xùn)計(jì)劃，上半年培訓(xùn)3004人，完成全年任務(wù)的20.9%。幫扶就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)7.73萬人，完成全年任務(wù)的77.3%?！爸腔廴松纭苯ㄔO(shè)工作，15個(gè)地市中已有13個(gè)制定實(shí)施方案、落實(shí)資金，并完成部分項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)；社保經(jīng)辦服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，14個(gè)地市的17個(gè)項(xiàng)目均已制訂建設(shè)方案，其中1個(gè)項(xiàng)目已開工，1個(gè)在招標(biāo)，12個(gè)正在設(shè)計(jì)圖紙。

　　改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件

　　省已按全省最高檔次標(biāo)準(zhǔn)對(duì)原中央蘇區(qū)、海陸豐革命老區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)國(guó)省道新（改）建、國(guó)省道路面改造工程、縣鄉(xiāng)公路建設(shè)、公路危橋加固給予補(bǔ)助，該項(xiàng)工作已完成。新農(nóng)村公路建設(shè)，省已撥付補(bǔ)助資金，上半年粵東西北地區(qū)完成新農(nóng)村公路建設(shè)1788公里，完成全年任務(wù)的59.6%。省已下達(dá)補(bǔ)助資金用于40個(gè)省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范基地和10個(gè)林下經(jīng)濟(jì)扶貧示范縣建設(shè)；開展特色經(jīng)濟(jì)林項(xiàng)目申報(bào)評(píng)選工作，共有48個(gè)單位通過評(píng)選審核。普惠金融村村通工作，納入今年試點(diǎn)的40個(gè)縣中，已建成縣級(jí)綜合征信中心5個(gè)、信用村525條、鄉(xiāng)村互助取款點(diǎn)1813個(gè)、鄉(xiāng)村金融（保險(xiǎn)）服務(wù)站844個(gè)。

　　加強(qiáng)污染治理與生態(tài)保護(hù)

　　省已下達(dá)資金補(bǔ)助70個(gè)欠發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）“一縣一場(chǎng)”生活垃圾設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理；我省農(nóng)村生活垃圾有效處理率達(dá)88.88%，分類減量率36.63%，6個(gè)地級(jí)以上市已完成市級(jí)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理工作驗(yàn)收。省已下達(dá)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付25.18億元，正對(duì)市縣環(huán)境生態(tài)指標(biāo)進(jìn)行考核。生態(tài)公益林補(bǔ)償提標(biāo)工作，省已下達(dá)補(bǔ)償資金20.09億元。目前，各縣（市、區(qū)）已發(fā)放2.26億元到農(nóng)戶，占應(yīng)發(fā)放資金的15%。

　　提高防災(zāi)減災(zāi)能力

　　平安氣象工程，已完成自動(dòng)氣象站設(shè)備調(diào)研、選型，項(xiàng)目招投標(biāo)等工作。巨災(zāi)保險(xiǎn)改革試點(diǎn)工作，增加肇慶、惠州、潮州、揭陽4市為試點(diǎn)市，正在優(yōu)化巨災(zāi)保險(xiǎn)采購(gòu)流程、設(shè)計(jì)招投標(biāo)文件。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作，制定了省級(jí)以上財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金分配方案，并預(yù)撥到各地。1-5月全省農(nóng)房保險(xiǎn)累計(jì)承保1163.66萬戶，承保覆蓋率98.43%；森林險(xiǎn)累計(jì)承保330萬畝。動(dòng)植物疫病防控工作，全省共免疫禽流感疫苗4.71億羽份、口蹄疫疫苗6848.13萬毫升、高致病性藍(lán)耳病疫苗2060.25萬頭份、豬瘟疫苗3063.95萬頭份，群體免疫密度均達(dá)到98%以上；實(shí)施紅火蟻防治面積462萬畝次，柑橘黃龍病防治面積459萬畝次。開展礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查工作，完成調(diào)查礦山25個(gè)，取水（土）樣71件。

　　提高基層基本公共服務(wù)水平

　　“一門式一網(wǎng)式”工作，省已印發(fā)《廣東省行政許可事項(xiàng)通用目錄（2017年版）》，43個(gè)省級(jí)部門619項(xiàng)事項(xiàng)（行政許可548項(xiàng)）進(jìn)駐省統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)，全省超80%的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一次登錄、一鍵直達(dá)、快捷辦理。完成省工商等11個(gè)部門電子證照系統(tǒng)對(duì)接。拓展省網(wǎng)上辦事大廳向鎮(zhèn)村延伸，梅州、佛山、深圳市分別新增開通1391、551、126個(gè)村居網(wǎng)上辦事點(diǎn)。全省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通率目前達(dá)89%，省直互聯(lián)互通率84%。推進(jìn)圖書館及文化館總分館試點(diǎn)建設(shè)，公布我省圖書館文化館總分館統(tǒng)一標(biāo)識(shí)；全省免費(fèi)開放國(guó)有博物館184個(gè)、非國(guó)有博物館71個(gè)；實(shí)施文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，省財(cái)政補(bǔ)助142個(gè)項(xiàng)目合計(jì)10485萬元。

　　加大公共安全保障力度

　　開展電信網(wǎng)絡(luò)有害信息和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙防范工作，上半年全省共發(fā)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件28797起，同比下降11.07%；群眾財(cái)產(chǎn)損失5.31億元，下降37.2%；破案8897起，上升169.9%；刑拘4382人，上升7.8%；逮捕3221人，上升58.1%，繼續(xù)保持“兩降兩升”良好勢(shì)頭。推進(jìn)社區(qū)戒毒康復(fù)工作，全省90個(gè)財(cái)政資金扶持縣（區(qū)）已全部確立示范街鎮(zhèn)100個(gè)，各地建設(shè)工作已基本鋪開，惠州、汕尾、云浮市示范建設(shè)街鎮(zhèn)社區(qū)戒毒康復(fù)服務(wù)中心已建成。社區(qū)矯正工作，實(shí)施社區(qū)矯正系統(tǒng)新增功能項(xiàng)目，開發(fā)智能電子圍欄、敏感人員關(guān)聯(lián)、重點(diǎn)社區(qū)服刑人員監(jiān)管等模塊；在廣州等地試點(diǎn)開展震撼警示教育，組織社區(qū)服刑人員到監(jiān)獄接受參觀教育。支持建設(shè)礦山、危化品應(yīng)急救援基地工作，省礦山救援河源基地建設(shè)項(xiàng)目一期工程已竣工驗(yàn)收；梅州基地扎實(shí)推進(jìn)二期工程建設(shè)項(xiàng)目。韶關(guān)?；肪仍赝瓿苫A(chǔ)土方工程；茂名?；肪仍赝瓿上乐嘘?duì)營(yíng)房、培訓(xùn)樓、泡沫站等主體結(jié)構(gòu)。7個(gè)省質(zhì)檢站和3個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心均已完成籌建能力、設(shè)備采購(gòu)技術(shù)論證及批籌立項(xiàng)，省財(cái)政支持資金已下達(dá)。全省完成食品抽檢15.98萬批次，任務(wù)完成率46.16%；完成快檢食用農(nóng)產(chǎn)品108.22萬批次，篩查發(fā)現(xiàn)不合格食用農(nóng)產(chǎn)品2878批次，銷毀不合格食用農(nóng)產(chǎn)品2.64萬公斤。省財(cái)政已下達(dá)資金為15個(gè)地級(jí)市消防支隊(duì)和7個(gè)區(qū)域性戰(zhàn)勤保障中心，配備大功率消防滅火機(jī)器人和消防無人機(jī)等特種消防裝備，消防總隊(duì)正在編制采購(gòu)計(jì)劃及技術(shù)需求。

　　從今年上半年情況看，省十件民生實(shí)施總體進(jìn)展平穩(wěn)，但仍有15項(xiàng)工作存在不同程度的困難和問題。省政府近日發(fā)出通報(bào)，要求各地、各部門深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東工作重要批示精神，按照省第十二次黨代會(huì)的決策部署，從全省大局出發(fā)，始終高度重視省十件民生實(shí)事辦理工作，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，全面壓實(shí)責(zé)任，全力攻堅(jiān)克難，加強(qiáng)督查問責(zé)，確保省十件民生實(shí)事順利推進(jìn)、按時(shí)完成。