日前,財政部辦公廳發(fā)布《關(guān)于進一步做好農(nóng)村綜合性改革試點試驗工作的通知》,提出繼續(xù)支持有條件的地區(qū)開展農(nóng)村綜合性改革試點試驗,2021年將在北京、深圳等18個省市開展試點試驗,并專門指出“深圳市的農(nóng)村綜合性改革試點試驗,應(yīng)當(dāng)在深汕特別合作區(qū)內(nèi)實施”。
使命
深圳全國農(nóng)村綜合性改革試點,為何一定要在深汕?
據(jù)悉,早在2017年,財政部發(fā)布相關(guān)方案,選擇山東、安徽、湖南、廣東、云南、陜西6個省份開展農(nóng)村綜合性改革試點試驗。
今年,在原來試點試驗的基礎(chǔ)上,中央財政支持18省份開展為期三年的農(nóng)村綜合性改革試點試驗,而深圳是其中唯一計劃單列市,深圳市深汕特別合作區(qū)(簡稱“深汕合作區(qū)”)也是《通知》上唯一被點名的區(qū)縣,體現(xiàn)了財政部對深汕合作區(qū)農(nóng)村改革寄予厚望。
深汕美麗鄉(xiāng)村。圖片來源:南方+客戶端
作為深圳第“10+1”區(qū),深汕合作區(qū)是探索區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)物。從最初深圳經(jīng)濟特區(qū)“牽手”汕尾革命老區(qū)的兩地合作共建,到深圳全面負責(zé)建設(shè)管理,從《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》提出“創(chuàng)新完善、探索推廣深汕特別合作區(qū)管理體制機制”,到《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案(2020-2025年)》提出“深化深汕特別合作區(qū)等區(qū)域農(nóng)村土地制度改革”,深汕合作區(qū)也不斷被賦予新的使命。
今年是“十四五”的開局之年,也是脫貧攻堅取得全面勝利后,全面推進鄉(xiāng)村振興建設(shè)元年。深汕合作區(qū)作為深圳實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場,自然肩負“探路”使命。
深汕美麗鄉(xiāng)村。圖片來源:南方+客戶端
路徑
深圳唯一有農(nóng)村的區(qū)域,深汕如何改革?
在財政部本周召開的試點試驗實施方案評議會上,深汕合作區(qū)就提出,農(nóng)村綜合性改革試點試驗工作選定深汕合作區(qū)開展,具有三重意義:
其一、有利于打造全國鄉(xiāng)村振興后發(fā)地區(qū)飛地模式新樣板;其二、有利于打造“三農(nóng)”領(lǐng)域中國特色社會主義先行示范區(qū);其三、有利于深化農(nóng)村綜合改革引領(lǐng)共同富裕新標(biāo)桿。
深汕合作區(qū)水美村。圖片來源:南方+客戶端
會上,財政部鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)負責(zé)人和在場的評審專家,對深汕合作區(qū)的實施方案給與高度肯定,并寄予厚望。
據(jù)了解,今年以來,深汕合作區(qū)在鄉(xiāng)村振興上動作頻頻。
今年3月,深圳市委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組正式印發(fā)《深圳市各區(qū)(新區(qū))結(jié)對幫扶深汕特別合作區(qū)鄉(xiāng)村振興工作方案》,舉全市之力支持深汕合作區(qū)高標(biāo)準全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
深汕合作區(qū)水美村。圖片來源:南方+客戶端
方案提出,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,根據(jù)集中連片和產(chǎn)業(yè)匹配原則,由10個區(qū)(新區(qū))結(jié)對幫扶深汕合作區(qū)4鎮(zhèn)30個行政村,通過全面幫扶,提升綜合實力。
今年5月,深汕合作區(qū)發(fā)起“三大攻堅行動”,力求加速一批重大項目建設(shè)、補齊一批鄉(xiāng)村振興短板、攻克一批土地整備難題。
根據(jù)村莊的資源稟賦、發(fā)展現(xiàn)狀及總體規(guī)劃,深汕合作區(qū)將以“集中連片、基礎(chǔ)較好、各具特色、具有輻射帶動作用”為原則,在原有八個鄉(xiāng)村振興示范村的基礎(chǔ)上增點、連線、擴面、提質(zhì),規(guī)劃建設(shè)五條能集中體現(xiàn)十類資源稟賦特色的“五光十色”鄉(xiāng)村振興示范帶。
深汕合作區(qū)全力打造田園城市、都市鄉(xiāng)村。圖片來源:南方+客戶端
當(dāng)前,深汕合作區(qū)正按照“一年開新局,兩年上臺階,三年大變樣”的原則,以鄉(xiāng)村振興示范帶的建設(shè)為主抓手,示范帶動全區(qū)鄉(xiāng)村振興,著力打造成具有灣區(qū)標(biāo)準、體現(xiàn)深汕特色的“田園城市”“都市鄉(xiāng)村”。