
近日,興寧市葉塘鎮(zhèn)舉行以工代賑項目資產折股量化分紅簽約儀式,富祝村、下徑村、三變村3個行政村集體經濟組織與興寧市全達實業(yè)有限公司、梅州市興合動物無害化處理有限公司正式簽訂《資產折股量化分紅協(xié)議》。這一舉措標志著廣東省唯一獲批的2025年第三批產業(yè)類以工代賑項目開始進入實質落地階段,其創(chuàng)新構建的“四位一體+利益聯結”機制,為全省以工代賑工作提供了可復制的“葉塘樣本”。
以工代賑是政府投資建設基礎設施工程,受賑濟者通過參與工程建設獲得勞務報酬,以取代直接救濟的扶持政策。今年以來,在廣東省2025年第三批以工代賑中央預算內投資計劃中,葉塘鎮(zhèn)申報的“道路基礎設施及產業(yè)配套以工代賑工程”成功獲得750萬元中央資金支持,成為全省唯一一個獲批的產業(yè)類以工代賑項目。
該項目突破傳統(tǒng)以工代賑單一基建思維,聚焦農村道路、地下管網、灌溉設施升級,精準對接轄區(qū)企業(yè)發(fā)展的基礎設施短板,旨在實現“建設一處設施、激活一片產業(yè)”的疊加效應。
根據協(xié)議,項目建成后形成的道路、管網等固定資產將作為村集體入股資本,梅州市興合動物無害化處理有限公司、興寧市全達實業(yè)有限公司分別按照“每年2萬元+企業(yè)年報利潤額的1.5%”“每年2萬元+企業(yè)年報利潤額的1%”反饋給村集體,分紅期限為5年。
“這相當于給村集體辦了個‘長效存折’,既能反哺公益事業(yè),又能幫扶困難群眾。”下徑村黨支部書記溫一鳴算了一筆民生賬。
“葉塘模式的核心創(chuàng)新,在于建立了‘群眾務工得薪金、技能提升得本領、村集體持股得紅利、企業(yè)發(fā)展得空間’的四方共贏格局,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)制造業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,與維護地方社會穩(wěn)定、村集體經濟發(fā)展和基礎設施建設結合起來?!比~塘鎮(zhèn)黨委書記萬耀明表示,下一步將總結葉塘經驗,推動以工代賑與“百千萬工程”深度融合,讓更多項目成為鄉(xiāng)村振興的“動力引擎”。
目前,該項目正在開展實施前期準備工作,預計年底實現全面開工。項目將直接帶動230余名農村勞動力就業(yè),預計發(fā)放脫貧群眾及其他低收入群眾等重點群體勞務報酬340萬元,實現群眾、村集體、企業(yè)三方受益的生動局面。