近日,深圳市政府印發(fā)《關(guān)于積極穩(wěn)步推進城中村改造實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(下稱《實施意見》)。《實施意見》明確,深圳市城中村改造對象為原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織繼受單位及原村民實際占有使用的現(xiàn)狀居住用地為主的區(qū)域。城中村改造將采取拆除新建、整治提升、拆整結(jié)合三類方式有序推進。堅持從實際出發(fā),優(yōu)先對群眾需求迫切、城市安全和社會治理隱患多的城中村進行改造,成熟一個推進一個。
深圳部分城中村存在公共衛(wèi)生安全風險大、房屋安全和消防安全隱患多、配套設(shè)施落后、環(huán)境臟亂差、社會治理難等突出問題,亟須有力有序有效推進改造,切實消除安全風險隱患,改善居住條件和生態(tài)環(huán)境,提升城市功能品質(zhì)和綜合承載力。
據(jù)了解,在改造方式上,深圳將城中村改造方式分為拆除新建、整治提升、拆整結(jié)合三類:對具備條件的城中村實施拆除新建;不具備條件的不可強行推進,要開展經(jīng)常性整治提升,防控風險隱患;介于前兩類之間的實施拆整結(jié)合。具體改造方式以城中村改造規(guī)劃為引導,結(jié)合居民改造意愿、城市安全和社會治理隱患排查、歷史文化風貌保護等因素綜合確定。
《實施意見》明確,城中村改造要統(tǒng)籌處理各方利益訴求,做好征求意見、產(chǎn)業(yè)先行搬遷、人員妥善安置、民風民俗和歷史文化傳承保護、落實征收補償安置資金等前期工作。在拆除新建類城中村改造項目前期階段,需經(jīng)物業(yè)權(quán)利人三分之二以上同意,并經(jīng)原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織繼受單位依據(jù)集體資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定及公司章程決策同意后方可啟動實施。改造過程中,需保障原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織繼受單位及物業(yè)權(quán)利人的知情權(quán)和參與權(quán)。
《實施意見》還將城中村改造與保障性住房建設(shè)相結(jié)合,規(guī)定了根據(jù)城中村原居住人口結(jié)構(gòu)和住房需求,合理配置一定規(guī)模的公共租賃住房和保障性租賃住房。