東莞今年新認(rèn)定的首批5家科技金融工作站。至此，東莞科技金融工作站達到62家，形成密集的服務(wù)網(wǎng)點，致力于解決企業(yè)與金融機構(gòu)對接的“最后一公里”問題。

　　5月13日，東莞市科技局、金融工作局、市場監(jiān)督管理局印發(fā)《東莞市深入推動科技金融發(fā)展的實施意見》（下稱《實施意見》），這是東莞首個系統(tǒng)性支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的科技金融政策?！秾嵤┮庖姟诽岢?，構(gòu)建覆蓋企業(yè)全成長周期的科技金融政策，力爭2022年高企貸款余額超500億元。

　　填補空白

　　通過“科技+金融”促進東莞高企發(fā)展

　　去年，東莞引導(dǎo)科技、金融、產(chǎn)業(yè)“三融合”試點合作銀行，為科創(chuàng)類企業(yè)發(fā)放信用貸款超過100億元。這意味著平均每天，就有2700多萬“三融合”貸款涌向科創(chuàng)類企業(yè)。

　　新冠肺炎疫情發(fā)生后，東莞市科技局急企業(yè)之所急，發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化科技金融政策，支持企業(yè)應(yīng)對疫情共克時艱的通知》，規(guī)定“三融合”貸款可展期到9月底結(jié)清，并支持企業(yè)辦理信用貸款無本續(xù)貸，鼓勵向高企和科技型中小企業(yè)開展小額保證保險貸款。

　　科技和金融，分開來看，都是東莞的發(fā)展亮點。

　　去年，東莞高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增至6217家，居全省地級市首位。根據(jù)權(quán)威機構(gòu)發(fā)布的“中國城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)2019”排名，東莞位居全國地級市第5位。

　　據(jù)中國人民銀行東莞市中心支行消息，截至今年4月底，東莞市銀行業(yè)機構(gòu)本外幣各項貸款余額比年初增長11.50%，期末貸款余額居全省第4位。

　　怎樣讓科技和金融“強強聯(lián)合”，通過“科技+金融”促進東莞高企發(fā)展，助力建設(shè)國家創(chuàng)新型城市？東莞相關(guān)的探索由來已久。

　　早在2015年，東莞就制定了《東莞市促進科技金融發(fā)展實施辦法》，對獲得貸款的企業(yè)給予貼息。其后，東莞先后成為“廣東省首批科技金融結(jié)合試點城市”“廣東省普惠性科技金融試點城市”，在科技金融領(lǐng)域持續(xù)探索。

　　然而東莞有一個短板。東莞市科技局相關(guān)負責(zé)人介紹，東莞至今還沒有形成一個系統(tǒng)性支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的科技金融政策，對企業(yè)的發(fā)展難以形成連貫性的扶持。

　　體系性和連貫性，是東莞“科技+金融”工作新的突破口，也是打造“科技+金融”工作升級版的必然要求。

　　構(gòu)建鏈條

　　制定企業(yè)全成長周期科技金融政策

　　今年2月，中國建設(shè)銀行東莞分行向廣東春夏科技股份有限公司發(fā)放1500萬元貸款，這意味著，全省首單以應(yīng)急醫(yī)用物資企業(yè)3項實用新型專利作為質(zhì)押登記的擔(dān)保貸款正式獲批。

　　廣東春夏科技股份有限公司反映，因訂單激增，企業(yè)流動資金緊張。東莞市場監(jiān)督管理局及時與銀行聯(lián)動，反饋該企業(yè)對金融服務(wù)的需求，將企業(yè)擁有的3項實用新型專利進行質(zhì)押登記，有效支持了企業(yè)通過融資擴大產(chǎn)能。

　　“科技+金融”助力高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，類似的事例在東莞還有很多。

　　《實施意見》提出，要制定覆蓋企業(yè)全成長周期的科技金融政策。東莞將科技企業(yè)分為種子期、初創(chuàng)期、成長期三個階段，分別給予有針對性的扶持。

　　針對種子期科技企業(yè)，扶持其快速成長。鼓勵金融機構(gòu)為在孵企業(yè)提供信用貸款；支持東莞科技創(chuàng)新金融集團有限公司對市內(nèi)種子期科技企業(yè)項目進行直接投資。

　　針對初創(chuàng)期科技企業(yè)，扶持其加速發(fā)展。安排“三融合”專項資金引導(dǎo)合作銀行發(fā)放非實物抵押的信用貸款；鼓勵開展商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押融資、專利權(quán)質(zhì)押融資，給予貸款貼息和評估費用補貼等支持；支持科技服務(wù)機構(gòu)為小微科技企業(yè)開展融資服務(wù)等措施。

　　針對成長期科技企業(yè)，扶持其成熟壯大。在政策、土地、資本、人才等要素方面對后備上市科技企業(yè)給予支持，推動科技企業(yè)上市；支持科技企業(yè)通過發(fā)債等產(chǎn)品進行融資，按其直接債務(wù)融資額給予部分貼息；對投資本地企業(yè)達到一定規(guī)模的創(chuàng)投企業(yè)進行投資獎勵等措施。

　　這些真金白銀的投入，將為東莞高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展構(gòu)建起全鏈條、全生命周期的扶持體系，讓東莞科技創(chuàng)新和金融創(chuàng)新“雙擎”驅(qū)動的動能更加強勁。

　　營造生態(tài)

　　提升科技金融創(chuàng)新水平和服務(wù)能力

　　去年12月，全國首筆“專利、商標(biāo)、版權(quán)”混合質(zhì)押擔(dān)保貸款在東莞簽約。中國建設(shè)銀行東莞市分行給東莞市威克馬測量設(shè)備有限公司貸款250萬元。同日，全省首單商標(biāo)被侵權(quán)保護保險也在東莞簽訂。

　　“科技+金融”的新業(yè)態(tài)在東莞不斷涌現(xiàn)，這利益于東莞不斷營造的良好生態(tài)。推動科技和金融的聯(lián)姻，正在成為東莞多個行業(yè)的共識。

　　新出臺的《實施意見》聚焦?fàn)I造生態(tài)，從平臺、人才、基金、信息、基礎(chǔ)設(shè)施、信用體系、金融顧問等多個方面，提出促進科技和金融結(jié)合的一系列政策。

　　一方面，發(fā)展科技金融人才和服務(wù)體系。鼓勵高等院校建立科技金融教育、培訓(xùn)和研究基地；支持培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才、金融領(lǐng)軍人才；鼓勵科創(chuàng)金融集團聯(lián)合相關(guān)園區(qū)、鎮(zhèn)街或行業(yè)龍頭企業(yè)等共同設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資或科技產(chǎn)業(yè)投資基金，拓展天使基金、創(chuàng)業(yè)投資、并購基金、融資擔(dān)保、融資租賃業(yè)務(wù)及科技金融信息服務(wù)等，提供覆蓋企業(yè)種子期、初創(chuàng)期、成長期、成熟期各階段的全鏈條服務(wù)措施。

　　另一方面，完善促進科技和金融結(jié)合的配套措施。加強信息安全、大數(shù)據(jù)儲存、金融云和寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；進一步完善全市科技、金融與產(chǎn)業(yè)信息共享交流平臺，建立完善項目成果大數(shù)據(jù)庫、金融機構(gòu)資源信息庫等；采取財政撥款、銀行貸款、創(chuàng)投機構(gòu)跟投的撥投貸聯(lián)動扶持方式，推動企業(yè)獲得更多優(yōu)質(zhì)的融資支持；由銀行業(yè)金融機構(gòu)推選一批金融高級資深人才作為金融顧問，與有融資需求的中小微型企業(yè)進行結(jié)對等措施。

　　得益于這種不斷優(yōu)化的生態(tài)，一批高新技術(shù)企業(yè)在疫情沖擊下，依然發(fā)展良好。凱格精密機械有限公司連續(xù)三年獲得專利抵押貸款和政府貼息，解決了資金緊張難題；廣東健客醫(yī)藥有限公司獲得5000萬元科技信用貸額度，為擴產(chǎn)轉(zhuǎn)型奠定了基礎(chǔ)。

　　《實施意見》提出，通過一系列努力，到2022年，東莞高新技術(shù)企業(yè)上市數(shù)量增加超過15家，高新科技企業(yè)貸款余額超過500億元，科技金融創(chuàng)新水平和服務(wù)能力不斷提升，為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供有力支撐。