近日,據(jù)江門市河長辦消息,為進一步壓實河湖長履行河湖監(jiān)督管理職責,實現(xiàn)河湖長巡河常態(tài)化、規(guī)范化、精細化,該市在全省地級市中率先出臺《江門市河湖長巡河湖履職工作規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》),分五大部分共22條,包括總則、主要任務、巡河流程、巡河要求和跨界河湖協(xié)調(diào),不斷提升河湖綜合治理管護水平,推動河湖長制工作“有名”“有實”“有能”“有效”。
《規(guī)范》明確了市縣鎮(zhèn)村四級河湖長的主要任務。其中,市級河湖長側(cè)重協(xié)調(diào)督促,對責任河湖管理與保護工作負總責;縣級側(cè)重組織保障,負責責任河湖管理與保護工作的組織領(lǐng)導、基礎(chǔ)保障、監(jiān)督檢查;鎮(zhèn)級河湖長側(cè)重管控維護,負責實施責任河湖管理與保護工作;村級河湖長側(cè)重巡查保潔,負責責任河湖的日常管理與保護工作。
在流程上,各級河湖長巡河履職首先要熟掌握責任河湖現(xiàn)狀,了解河湖存在問題,包括水系、河流生態(tài)基流、岸線控制線、水污染來源及分類、水質(zhì)治理目標、排污口分布等。巡河時遵循“一問二看三查四訪民五落實六回頭”巡河履職基本六步法。最后,針對責任河湖存在問題,圍繞治理目標,組織制定相應措施,督促協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實各項治河任務?!跋乱徊轿覀儗选埠恿椒ā蛴〕煽ㄆl(fā)給各級河(湖)長,巡河時可隨身攜帶,方便及時查看。”江門市河長辦相關(guān)負責人說。
《規(guī)范》要求,各級河湖長應采取定期巡查和不定期巡查、重點巡查和一般巡查相結(jié)合的辦法,以實地巡查為主,鼓勵遠程視頻巡查和暗訪巡查。責任河湖存在黑臭、重污染或其他嚴重問題,要根據(jù)實際情況加密巡查頻次。
《規(guī)范》指出,跨界河湖所在的行政區(qū)河段之間、湖泊水域之間、按照“下游主動對接上游,左岸主動對接右岸,湖泊占有水域面積大的主動對接水域面積小的”原則,推動建立聯(lián)合會商、信息共享、協(xié)同治理、聯(lián)合執(zhí)法、流域生態(tài)補償?shù)葏f(xié)作工作機制。
值得一提的是,《規(guī)范》創(chuàng)新提出實行聯(lián)合巡河和交叉巡河。對存在跨行政區(qū)域問題的河湖,由上一級河湖長組織相關(guān)部門和下級河湖長開展聯(lián)合巡河督導,市級河長每年不少于一次,縣級河長每半年不少于一次,鎮(zhèn)級河長每季度不少于一次。
通過聯(lián)合巡河,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題,明確相關(guān)責任,研究解決對策,跟進問題整改落實。跨區(qū)域上下游河段則實行交叉巡河,下游河長巡河時應定期向上游河段“多走一公里”;左右岸河段,河長巡河時應定期到對岸轄區(qū)內(nèi)進行巡查。
對存在跨行政區(qū)域問題的河湖,按照縣級河長每半年不少于一次,鎮(zhèn)級河長每季度不少于一次,村級河長每月不少于一次的頻次,進行交叉巡河。“通過交叉巡河,河湖長可以相互學習治河經(jīng)驗,取長補短,加大發(fā)現(xiàn)問題的力度與精準度,進一步厘清分清染污來源和責任,形成上下游、左右岸相互監(jiān)督的良好氛圍。”江門市河長辦相關(guān)負責人說。