近日,廣東省深圳市委辦公廳、市人民政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《深圳市生態(tài)環(huán)境保護工作責任清單》(以下簡稱“責任清單”),以清單形式明確了各部門生態(tài)環(huán)境保護工作責任,進一步嚴明生態(tài)環(huán)境保護責任制度。
據(jù)介紹,“責任清單”是深圳市生態(tài)環(huán)境局以2018年責任清單為基礎(chǔ)進行修訂后的版本。修訂后的責任清單有以下特點:在責任主體方面,做到“橫向到邊、縱向到底”。修訂后的責任清單規(guī)定了6類56個主體的責任,包括:8個市委部門、2個市人大部門、33個市政府部門、7個中直駐深單位、4個群團組織以及市區(qū)審判機關(guān)和檢察機關(guān)。創(chuàng)新性對市區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)、街道黨工委和辦事處工作責任予以明確。責任主體設(shè)置多元,全面覆蓋有責部門。
在責任事項方面,做到“守正創(chuàng)新,應(yīng)有盡有”。修訂后的責任清單涉及責任事項235條,全面覆蓋國家、廣東省責任清單涵蓋事項。對標近年來生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的重大方針政策和最新工作要求,對污染防治攻堅、生態(tài)保護修復、綠色低碳發(fā)展、生物多樣性保護、綠色產(chǎn)業(yè)認定、氣候投融資機制完善等重點領(lǐng)域事項的組織、監(jiān)督、執(zhí)法方面事權(quán)進行明確。責任事項設(shè)置更科學、合理,突出對綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展理念的貫徹落實。
在責任分工方面,做到“點面結(jié)合,重點突出”。修訂后的責任清單分塊明確責任,明確了黨委和政府對本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護工作和環(huán)境質(zhì)量負總責,市委有關(guān)部門履行指導監(jiān)督責任,人大有關(guān)部門履行立法和監(jiān)督責任,市政府有關(guān)部門和中直駐深單位履行保護生態(tài)的主體責任,審判機關(guān)和檢察機關(guān)履行司法責任等。重點聚焦近年來市民普遍關(guān)注、反映較強烈的噪聲、揚塵、建筑廢棄物等污染問題,非法獵捕、運輸、交易、利用野生動物問題,海洋垃圾清理、海洋生態(tài)保護等問題。
北京大學深圳研究院環(huán)境與能源學院教授陶虎春表示,對2018版《深圳市生態(tài)環(huán)境保護工作責任清單》的修訂進一步完善了深圳市的生態(tài)環(huán)境保護責任制度體系,環(huán)保職責劃分具體、清晰、明確,與《深圳市生態(tài)文明建設(shè)考核制度(試行)》和《深圳市黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究制度》構(gòu)成了明確的分責、定責、追責的管理制度鏈條。