2017年,東莞市緊緊圍繞環(huán)境質(zhì)量改善這一核心目標(biāo),統(tǒng)籌深化污染治理,強化環(huán)境調(diào)控,加強環(huán)境整治,全力提升環(huán)境質(zhì)量和水平,為東莞在更高起點上實現(xiàn)更高水平發(fā)展?fàn)I造良好的生態(tài)環(huán)境。
一、堅決打好水污染治理攻堅戰(zhàn)。將截污次支管網(wǎng)建設(shè)和內(nèi)河涌整治作為治水攻堅戰(zhàn)的兩個“主戰(zhàn)場”,健全治水“1+N”工作體系,全面建立市領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)督導(dǎo)和聯(lián)合督辦、水污染治理工程建設(shè)績效考核評價等制度,強化水污染治理工程制度保障。加快推進水污染治理設(shè)施建設(shè),除完成不少于500公里截污次支管網(wǎng)外,啟動10家污水廠新擴建、2家污水廠提標(biāo)改造,確保完成4家污水廠新擴建工程,并全面啟動分散式污水處理設(shè)施建設(shè)。持續(xù)加強重點流域污染整治,建立主要河流“總河長制”,抓緊出臺石馬河、茅洲河兩大流域整治年度工作方案,確保完成省下達的整治任務(wù)。按照“一河一策”推進內(nèi)河涌整治和生態(tài)修復(fù),全面啟動111條內(nèi)河涌整治,確保年內(nèi)完成75條內(nèi)河涌整治。統(tǒng)籌推進廠網(wǎng)一體化改革工作,推動形成廠網(wǎng)一體化運營管理的截污治水格局。
二、深化大氣環(huán)境達標(biāo)治理。深化重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染整治,按照“提升一批、整治一批、淘汰一批”原則,在鞏固完成家具、制鞋行業(yè)整治任務(wù)基礎(chǔ)上,2017年底前基本完成100家印刷及塑膠等重點行業(yè)VOCs污染整治。確保完成2017年省下達東莞市的黃標(biāo)車及老舊車淘汰目標(biāo)任務(wù),加強限行抓拍、上路巡查全面強化黃標(biāo)車上路監(jiān)管。強化揚塵污染防控,完成對東莞市2017年新增揚塵污染源的排查整治,建立完善防控機制。深化燃煤工業(yè)鍋爐整治,鞏固10蒸噸/日以下工業(yè)燃煤鍋爐整治成果,加強鍋爐燃料臺賬管理,建立日常監(jiān)管長效機制,完成16家、44臺財政補助工作。
三、強化土壤和固體廢物污染防治。結(jié)合國家和我省“土十條”方案的要求,制定出臺東莞版“土十條”,全面明確全市土壤污染防治的目標(biāo)任務(wù)與措施。大力推動石碣、麻涌、洪梅等3個土壤修復(fù)示范項目修復(fù)工程建設(shè),確保2017年底前完成整體修復(fù)工程。提高工業(yè)固體廢物處理處置能力,重點推進麻涌—洪梅海心沙東莞市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè),加快推進謝崗飛灰填埋場項目建設(shè)。推進重金屬污染防治工作,完成《東莞市重金屬污染綜合防治“十三五”規(guī)劃》編制,制定東莞市2017年年度重金屬污染防治實施方案,繼續(xù)開展涉重金屬企業(yè)臺賬建設(shè)及更新工作。
四、推動生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。以創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市為契機,充分發(fā)揮環(huán)境調(diào)控職能,促進全市綠色發(fā)展。加強工業(yè)排放管控,印發(fā)實施《東莞市建設(shè)項目主要污染物排放總量管控實施方案》,實施嚴(yán)格的減量置換、“以新帶老”、排污權(quán)交易等總量削減制度,落實區(qū)域限批、行業(yè)限批等制度,嚴(yán)控污染增量,削減污染存量,確保區(qū)域主要污染物排放“只減不增”。做好綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理試點工作,繼續(xù)推進家具、制鞋行業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理試點,探索開展電子、機械制造及零售服務(wù)業(yè)的試點工作,探索出臺綠色采購相關(guān)政策。推進村鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)開展規(guī)劃環(huán)評,從空間管制、總量管控、環(huán)境準(zhǔn)入等方面提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境管理水平。繼續(xù)開展“兩高一低”淘汰退出工作,持續(xù)推進重點企業(yè)清潔生產(chǎn),完成50家重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評估驗收工作。
五、進一步加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。深化落實環(huán)境監(jiān)察隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”抽查制度,深化網(wǎng)格化監(jiān)管,每季度對市控以上企業(yè)抽查比例不少于30%,對鎮(zhèn)控企業(yè)抽查比例不少于25%,全面規(guī)范日常環(huán)境監(jiān)察工作。進一步加大石馬河、茅洲河等重點流域和國考斷面等重點區(qū)域環(huán)境執(zhí)法力度,開展深莞惠聯(lián)合執(zhí)法專項行動,加大對流域企業(yè)排污檢查監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊違法排污行為。加強污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),繼續(xù)抓好重金屬、VOCs、油煙排放企業(yè)在線監(jiān)控試點建設(shè)工作,加快試點工作經(jīng)驗推廣。推行環(huán)境準(zhǔn)入負面清單管理,推進排污權(quán)有償使用和交易,推動排污許可證“一證式”管理改革,率先啟動水十條、氣十條有關(guān)行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)排污許可證的核發(fā),分步實現(xiàn)排污許可“一證式”管理全覆蓋。