陽(yáng)春三月,鶯飛草長(zhǎng)。一場(chǎng)細(xì)雨過(guò)后,漫步在蜿蜒茂名老城區(qū)的好心綠道,春的氣息撲面而來(lái)?!巴拼凹匆?jiàn)景,出門(mén)可踏青,我們每天都會(huì)到這里散步?!蹦赀^(guò)八旬的市民柯伯笑著說(shuō):“這些年,不僅小東江變清澈了,連‘茂名空氣’都成了‘優(yōu)秀’的代名詞?!?/p>
今年1月,《2020廣東“一核一帶一區(qū)”協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)》發(fā)布,作為石化工業(yè)強(qiáng)市的茂名,在沿海經(jīng)濟(jì)帶(東西兩翼)“綠色發(fā)展”指數(shù)榜單中奪冠,其多項(xiàng)治污指標(biāo)得分均屬上游。
守住紅線(xiàn)??城市空氣質(zhì)量穩(wěn)居省前列
茂名石化煉油作業(yè)區(qū)制水場(chǎng)上空,成群結(jié)隊(duì)的白鷺飛翔覓食,累了就停留在水池隔離欄上休憩。這一幕被茂名石化水務(wù)運(yùn)行部職工丘遠(yuǎn)聰巡檢時(shí)發(fā)現(xiàn)。
“制水場(chǎng)北面一路之隔就是煉油廠(chǎng)區(qū),白鷺是對(duì)空氣和水質(zhì)量要求很高的鳥(niǎo)類(lèi),它們?cè)絹?lái)越多的到來(lái),顯示出廠(chǎng)區(qū)和周邊環(huán)境質(zhì)量越來(lái)越好。”丘遠(yuǎn)聰說(shuō)。過(guò)去一年,茂名石化持續(xù)深化節(jié)能減排,全年節(jié)能15萬(wàn)噸標(biāo)煤。
與茂名石化煉油廠(chǎng)一墻之隔的茂南石化工業(yè)園,是一個(gè)煉油煉化產(chǎn)業(yè)鏈后加工集聚區(qū)。“建立十多年來(lái),園區(qū)已經(jīng)發(fā)展成為百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈聚集區(qū),得益于守住環(huán)保紅線(xiàn),不走‘先污染后治理’的老路?!眻@區(qū)管理辦公室規(guī)劃股股長(zhǎng)楊學(xué)強(qiáng)說(shuō)。
“茂名嚴(yán)格落實(shí)以治煙囪、汰黃標(biāo)、控?fù)P塵、禁燃燒為主的大氣污染治理措施,大力開(kāi)展‘散亂污’工業(yè)企業(yè)整治,將高污染燃料禁燃區(qū)范圍擴(kuò)大至全市,收獲明顯成效?!泵猩鷳B(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境科科長(zhǎng)許惠生說(shuō)。
在2020年全省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)通報(bào)中,茂名大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,茂名市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為98.9%,排名全省第一,同比上年上升6.3個(gè)百分點(diǎn);綜合指數(shù)2.60,全省排名第四,同比上年改善15.9%;大氣六項(xiàng)主要污染物監(jiān)測(cè)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo),其中臭氧評(píng)價(jià)濃度全省最低。
與這組數(shù)據(jù)相印證的,是茂名于今年1月相繼被命名為“國(guó)家衛(wèi)生城市”并成為全省唯一新增全國(guó)文明城市提名城市(地級(jí))。
重拳攻堅(jiān)??石化工業(yè)大市蝶變水美之城
面積約700畝的彭村湖位于茂名市郊西南方向?!斑@里排水量每天約15萬(wàn)立方米,距離國(guó)家考核石碧斷面近,對(duì)小東江水質(zhì)達(dá)標(biāo)影響較大?!泵猩鷳B(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境科科長(zhǎng)吳坤說(shuō)。
眼前的彭村湖生態(tài)濕地公園二期建設(shè)已進(jìn)入尾聲?!绊?xiàng)目建成后日處理污水可達(dá)5萬(wàn)立方米,還改善了周邊鄉(xiāng)村人居環(huán)境。”吳坤說(shuō)。
在持續(xù)重拳整治與保護(hù)下,2015年以來(lái)小東江水質(zhì)大為改善,小東江茂名市區(qū)段建成了集防洪、生態(tài)、景觀(guān)、休閑于一體的十里景觀(guān)帶。
茂名市委副書(shū)記、市長(zhǎng)袁古潔表示,茂名大力推進(jìn)沿岸綠化美化,實(shí)現(xiàn)碧道與好心綠道相連接,構(gòu)建生態(tài)休閑濱水景觀(guān)帶,將河道沿岸打造成為一道美麗的濱海綠城風(fēng)景線(xiàn)。
一系列“碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)”的組合拳彰顯了茂名的決心。
——截污水。“十三五”期間,茂名石化投入7.47億元加強(qiáng)煉油區(qū)外排廢水治理;茂名累計(jì)建成鎮(zhèn)級(jí)以上污水處理設(shè)施88座。
——打偷排。茂名嚴(yán)格限制涉水重污染企業(yè)落戶(hù),新增工業(yè)廢水日均排水量超過(guò)100噸的企業(yè)上收市級(jí)審批,重點(diǎn)排水企業(yè)納入在線(xiàn)監(jiān)控。
——補(bǔ)好水。茂名通過(guò)工業(yè)河引水、露天礦生態(tài)公園引水、東干渠發(fā)電尾水補(bǔ)給,建立小東江與鑒江水系聯(lián)通,增加小東江流量,提高河流的自?xún)裟芰?。作為全省的生豬出欄量大市,茂名推動(dòng)養(yǎng)殖廢棄物綜合利用,減少對(duì)河流的污染。
——強(qiáng)監(jiān)督。茂名市人大常委會(huì)開(kāi)展監(jiān)督河長(zhǎng)制工作,實(shí)行“審議-評(píng)議-詢(xún)問(wèn)-再評(píng)議”的方式,開(kāi)地級(jí)市組織三級(jí)人大代表對(duì)河長(zhǎng)制工作評(píng)議的先河。
“‘十三五’時(shí)期是茂名水生態(tài)環(huán)境改變最明顯的五年。特別是去年,茂名水環(huán)境改變的幅度居全國(guó)第五,全省第一?!眳抢ふf(shuō)。
2020年,茂名市地表水環(huán)境污染指數(shù)同比上年下降47.14%;7個(gè)地表水考核斷面中6個(gè)優(yōu)良,劣V類(lèi)水體斷面比例為0;近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率為93.8%。
全力以赴??形成眾志成城攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)
在茂名,全市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)大會(huì)每年常態(tài)化高規(guī)格召開(kāi),市委常委會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議每季度至少聽(tīng)取一次污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作專(zhuān)題匯報(bào),持續(xù)實(shí)施全市污染防治攻堅(jiān)“一圖一表一方案”和小東江、鑒江、袂花江、入海河流國(guó)考斷面達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)方案。
茂名提出“真抓實(shí)干推進(jìn)、真金白銀投入、真刀真槍查處”6項(xiàng)硬措施,集中攻堅(jiān)解決重難點(diǎn)問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì),2018年至2020年,中央、省和市級(jí)財(cái)政投入茂名的生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金共約5.25億元;茂名市生態(tài)環(huán)境部門(mén)打擊違法企業(yè)1383家,其中涉嫌污染犯罪案件移送公安機(jī)關(guān)27宗。
法治是實(shí)現(xiàn)綠水青山的有力保障。茂名積極出臺(tái)《茂名市高州水庫(kù)水質(zhì)保護(hù)條例》《茂名市畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》等地方法規(guī),打出打擊環(huán)境違法組合拳,提高了環(huán)境監(jiān)管實(shí)效。
眾志成城攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。茂名市委書(shū)記許志暉表示,茂名生態(tài)環(huán)境保護(hù)由過(guò)去推著各地黨委政府干,轉(zhuǎn)變?yōu)辄h委政府主動(dòng)干、主導(dǎo)干,主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭干,公眾環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng),初步形成了“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的生態(tài)環(huán)境治理格局。
“環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸?!?。精心打造的信宜“錦江畫(huà)廊”省級(jí)試點(diǎn)碧道,以及茂南、高州、電白連片推進(jìn)的鄉(xiāng)村振興“精彩一百里”示范帶深入推進(jìn),結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護(hù)因地制宜打造鄉(xiāng)村振興“茂名樣板”,成為茂名生態(tài)文明建設(shè)成果的亮麗名片。