根據(jù)《價格法》《收費(fèi)公路管理條例》和國家發(fā)展改革委《政府制定價格聽證辦法》等規(guī)定,1月30日,省發(fā)展改革委在廣州市召開深圳至中山跨江通道(簡稱“深中通道”)車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聽證會,就定價方案廣泛聽取各方意見。
在開展成本監(jiān)審和調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合各方意見,省交通運(yùn)輸廳會同省發(fā)展改革委、省財政廳按照補(bǔ)償成本、社會效益最優(yōu)化原則,擬定了兩套深中通道車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聽證方案。
其中,聽證方案一為項目全線車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為66元/標(biāo)準(zhǔn)車次,執(zhí)行全省高速公路統(tǒng)一的車型分類方式和收費(fèi)系數(shù);其中,三類客車、四類客車收費(fèi)系數(shù)按現(xiàn)行系數(shù)的65%執(zhí)行,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均為86元/車次。
聽證方案二為項目全線車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為66元/標(biāo)準(zhǔn)車次,執(zhí)行全省高速公路統(tǒng)一的車型分類方式和收費(fèi)系數(shù);其中,40座以上大型客車和六類及以上貨車(含六類以上專項專業(yè)車)收費(fèi)系數(shù)按現(xiàn)行系數(shù)的80%執(zhí)行,其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別為106元/車次、216元/車次。
聽證會上,聽證會參加人對深中通道車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聽證方案的合理性和可行性給予了肯定,多數(shù)傾向于方案一,同時也提出了進(jìn)一步完善方案的意見建議。
關(guān)于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),部分聽證會參加人認(rèn)為收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較為合理,深中通道的開通極大縮短了珠江口東西兩岸的通行距離,降低了時間成本以及通行成本。但也有部分聽證會參加人認(rèn)為可以適當(dāng)再降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),或者再出臺一些優(yōu)惠政策。
關(guān)于差異化收費(fèi),部分聽證會參加人建議實行差異化收費(fèi),針對不同的車型、通行時段、通行次數(shù)等情況,制定不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對于兩地通勤達(dá)到一定頻次的車輛可實行月票、年票。
關(guān)于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整,部分聽證會參加人認(rèn)為,目前的車流量是預(yù)測數(shù)據(jù),未來可能會出現(xiàn)較大變動。如果未來15年內(nèi)車流量有較大浮動,建議充分利用大數(shù)據(jù)在評估的基礎(chǔ)上動態(tài)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
關(guān)于貨車通行問題,部分聽證會參加人從降低物流運(yùn)輸成本的角度認(rèn)為應(yīng)給予大中型貨車一定的通行費(fèi)優(yōu)惠;部分聽證會參加人從安全的角度認(rèn)為應(yīng)研究大貨車如何通行深中通道問題,包括對大貨車采取一定的限行措施等。
省發(fā)展改革委表示,召開聽證會,就是要讓全社會、特別是聽證會參加人充分發(fā)表意見。定價機(jī)關(guān)將尊重各方聲音,吸納各方智慧。本次聽證會后,省發(fā)展改革委將匯總聽證會意見提交省交通運(yùn)輸廳,由省交通運(yùn)輸廳會同相關(guān)部門對深中通道車輛通行費(fèi)定價方案做進(jìn)一步完善,按程序報省政府批準(zhǔn)后實施。
聽證會共有24名聽證會參加人出席,未出席的2名聽證會參加人均提交了書面意見,并委托代為宣讀。
深中通道項目位于粵港澳大灣區(qū)核心區(qū)域,是連接珠三角“深莞惠”與“珠中江”兩大經(jīng)濟(jì)圈的唯一公路直連通道,處于上游虎門大橋和下游港珠澳大橋的中間位置,距兩者各約30公里,全長約24公里,建成后將成為粵東與粵西地區(qū)之間最為便捷的東西向高速通道,將進(jìn)一步增強(qiáng)珠江口東西兩岸的交通聯(lián)系,滿足日益增長的珠江口東西兩岸交通需求,有力促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)及加快珠三角東西兩翼經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。