21日，據(jù)廣東省應急管理廳消息，省防汛防旱防風總指揮部（以下簡稱省防總）近日印發(fā)《廣東省防汛防旱防風總指揮部工作規(guī)則》（以下簡稱《工作規(guī)則》），標志著我省三防工作步入新階段?！豆ぷ饕?guī)則》規(guī)定了44家省防總成員單位在三防工作不同階段的工作任務，并專門設(shè)置“工作紀律”章節(jié)，明確了失責行為和處罰措施。

　　應急響應分為四個級別

　　省應急管理廳相關(guān)負責人介紹，機構(gòu)改革后，省防汛防旱防風總指揮部辦事機構(gòu)由水利部門轉(zhuǎn)移到應急管理部門，省防汛防旱防風總指揮部有關(guān)成員單位的職能也發(fā)生了調(diào)整，《工作規(guī)則》的出臺，進一步梳理明確了新體制下的防汛防旱防風工作機制，規(guī)范省防汛防旱防風總指揮部工作程序。

　　《工作規(guī)則》將44家省防總成員單位分為三防指揮部門、監(jiān)測預報單位、綜合保障部門、行業(yè)職能部門和搶險救援力量等五大類別，明確了有關(guān)會議的組織程序。

　　《工作規(guī)則》明確，防汛、防旱、防風、防凍應急響應從低到高依次分為：一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四個級別。

　　在Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級響應期間，分別由省應急管理廳負責人、省應急管理廳主要負責人、省防總總指揮或常務副總指揮、省政府主要負責同志主持召開防御工作部署會。

　　災害發(fā)生地三防機構(gòu)應及時報告險情災情

　　按照會商意見、災害發(fā)展趨勢以及國家防總和省委、省政府部署要求，省防總根據(jù)《廣東省防汛防旱防風防凍應急預案》規(guī)定，啟動或結(jié)束相應類別和級別的應急響應。

　　其中，Ⅳ級應急響應由省防總領(lǐng)導簽發(fā)，Ⅲ級應急響應由省防總副總指揮（省應急管理廳主要負責人）簽發(fā)，Ⅱ級應急響應由省防總總指揮或常務副總指揮簽發(fā)，Ⅰ級應急響應由省政府主要負責同志簽發(fā)。應急響應期間，簽發(fā)人主持召開會商會議并坐鎮(zhèn)指揮。

　　《工作規(guī)則》明確提出了我省三防工作不同階段的工作任務，將我省三防工作劃分為預防階段（日常階段）、預報階段（關(guān)注階段）、預警階段（應急響應階段）、搶險救援階段、后期處置階段等五個階段，每個階段的具體工作任務貫穿了三防工作的“測、報、防、抗、救、建”等各環(huán)節(jié)。

　　例如，啟動應急響應后，省防總指揮協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好隊伍預置、物資下沉等工作，組織重要工程調(diào)度；適時派出工作組，督促、檢查災害防御措施的落實情況。

　　省三防辦（省應急管理廳）應及時向各成員單位和災害發(fā)生地三防指揮機構(gòu)等傳達省防總相關(guān)指令和工作部署；各成員單位、災害發(fā)生地三防指揮機構(gòu)應及時將本行業(yè)、本地區(qū)的險情、災情、防御措施落實情況等報告省三防辦（省應急管理廳）。

　　明確失責行為和處罰措施

　　《工作規(guī)則》嚴肅提出了三防工作紀律，其專門設(shè)置“工作紀律”章節(jié)，明確了失責行為和處罰措施。省防總組成人員及單位未按工作規(guī)則開展三防工作的，根據(jù)情節(jié)輕重及危害大小，采用口頭警告、責令整改、警示約談、通報批評、責任追究等方式給予處罰。

　　例如，因工作失職，未造成人員傷亡，造成直接經(jīng)濟損失等三種情形之一的，認定責任等級為輕級，視情給予警告、責令整改。

　　連續(xù)2次因輕級責任問題被問責；因工作失職，未造成人員傷亡，造成較大直接經(jīng)濟損失和不良影響；因工作失職，造成人員受傷和不良影響。有上述這三種情形之一的，認定責任等級為中級的，視情給予責令整改、警示約談、通報批評。

　　連續(xù)2次因中級責任問題被問責；因工作失職，造成人員傷亡和不良影響；因工作失職，造成嚴重經(jīng)濟損失和不良影響；因工作失職，造成人員傷亡和嚴重經(jīng)濟損失。有上述這四種情形之一的，認定責任等級為重級，視情給予通報批評、責任追究。