11月12日，省教育廳等13部門聯(lián)合印發(fā)《加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案的實(shí)施辦法《試行》（以下簡稱《實(shí)施辦法》），對校園欺凌的種類、預(yù)防、治理等問題作出明確規(guī)定?！秾?shí)施辦法》自2018年12月1日起實(shí)施，有效期3年。

在社交媒體上傳被欺凌者受欺凌圖像屬嚴(yán)重欺凌

《實(shí)施辦法》適用于我省普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校(以下簡稱“學(xué)校”)校園內(nèi)外的學(xué)生欺凌綜合治理工作。《實(shí)施辦法》所稱中小學(xué)生欺凌(以下簡稱“學(xué)生欺凌”)是指發(fā)生在校園內(nèi)外、學(xué)生之間，一方(個(gè)體或群體)單次或多次蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段實(shí)施欺負(fù)、侮辱，造成另一方(個(gè)體或群體)身體傷害、財(cái)產(chǎn)損失或精神損害等的事件。

《實(shí)施辦法》明確，欺凌事件分為情節(jié)輕微的一般欺凌事件、情節(jié)比較惡劣的嚴(yán)重欺凌事件、屢教不改或者情節(jié)惡劣的嚴(yán)重欺凌事件。

其中，欺凌者恃強(qiáng)凌弱給被欺凌者身體和心理造成輕微痛苦，其行為沒有違法，屬于情節(jié)輕微的一般欺凌事件，如給他人起侮辱性綽號的事件；侮辱其人格，程度較輕的事件。

欺凌者恃強(qiáng)凌弱的行為尚未違法、對被欺凌者身體和心理造成明顯傷害，屬于情節(jié)比較惡劣的嚴(yán)重欺凌事件。如對被欺凌者拳打腳踢、掌摑拍打、推撞絆倒、拉扯頭發(fā)等物理攻擊的事件；捏造事實(shí)誹謗被欺凌者的事件。

而屢教不改或者情節(jié)惡劣的嚴(yán)重欺凌事件則包含經(jīng)過學(xué)校教育再次恃強(qiáng)凌弱的事件；在社交媒體上傳被欺凌者受欺凌圖像的事件等。

學(xué)校應(yīng)在10日內(nèi)完成調(diào)查

《實(shí)施辦法》明確，學(xué)生之間發(fā)生的不涉及違法犯罪的欺凌事件的處置以學(xué)校為主。學(xué)校應(yīng)根據(jù)本校實(shí)際成立學(xué)生欺凌綜合治理委員會（以下簡稱“學(xué)校學(xué)生欺凌綜治委”），對學(xué)生欺凌事件進(jìn)行認(rèn)定和處置，高中階段教育的學(xué)校學(xué)生欺凌綜治委應(yīng)吸納學(xué)生代表參加。

學(xué)校處置學(xué)生欺凌事件應(yīng)由學(xué)校學(xué)生欺凌綜治委認(rèn)定欺凌行為。學(xué)校一般應(yīng)在學(xué)校學(xué)生欺凌綜治委啟動(dòng)調(diào)查處理程序10日內(nèi)完成調(diào)查，作出處理決定；學(xué)生欺凌事件情況復(fù)雜需要延長處理時(shí)間的，由學(xué)校學(xué)生欺凌綜治委負(fù)責(zé)人提出，經(jīng)校長批準(zhǔn)可以延長10日。

學(xué)校可以根據(jù)欺凌者實(shí)施欺凌行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度對欺凌者采取一種或多種相適應(yīng)的懲戒方式，如對欺凌者給予批評；責(zé)令欺凌者向被欺凌者當(dāng)面賠禮道歉，取得被欺凌者諒解；責(zé)令欺凌者在監(jiān)護(hù)人陪同下在學(xué)校寫檢討書，并由監(jiān)護(hù)人簽字；訓(xùn)誡；紀(jì)律處分等。其中，對于未8周歲的學(xué)生不給予紀(jì)律處分，可以給予口頭批評教育，幫助改正錯(cuò)誤。

學(xué)校對于屢教不改或者情節(jié)惡劣的嚴(yán)重欺凌事件中的欺凌者，在進(jìn)行批評的同時(shí)給予懲戒，必要時(shí)可將實(shí)施欺凌學(xué)生轉(zhuǎn)送專門教育學(xué)校進(jìn)行教育。涉及違反治安管理的學(xué)生欺凌事件的處置以公安機(jī)關(guān)為主，非義務(wù)教育階段的學(xué)校對于嚴(yán)重欺凌者可以給予留校察看、勒令退學(xué)、開除學(xué)籍的處分。涉及犯罪的學(xué)生欺凌事件的處置以公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院為主，非義務(wù)教育階段的學(xué)校對于嚴(yán)重欺凌者給予直至開除學(xué)籍的處分。

學(xué)校出現(xiàn)失職瀆職將被問責(zé)

《實(shí)施辦法》明確，教育行政部門可以委托第三方評估機(jī)構(gòu)和專家對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的學(xué)生欺凌進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查與評估活動(dòng)，并支付費(fèi)用。

《實(shí)施辦法》強(qiáng)調(diào)，政府部門職責(zé)落實(shí)不到位、學(xué)生欺凌問題突出的地區(qū)和單位，由本級人民政府給予通報(bào)、約談、掛牌、督辦、實(shí)施一票否決權(quán)制等方式進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究。政府部門和學(xué)校相關(guān)工作人員在學(xué)生欺凌事件發(fā)生后的處置存在失職瀆職行為，因違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的，依法給予相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，將依法由其所在單位或村（居）民委會予以勸誡、制止；構(gòu)成違反治安管理?xiàng)l例行為的，由公安機(jī)關(guān)給予行政處罰。